園林綠化資質(zhì)取消后，新的辦法或可銜接招投標(biāo)
今年4月13日，住建部下發(fā)通知，取消城市園林綠化資質(zhì)，并且要求：不得以任何方式強(qiáng)制要求城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程總承包等資質(zhì)，作為園林綠化施工業(yè)務(wù)的條件。那么，園林綠化工程的投標(biāo)到底該怎么進(jìn)行？！
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我們從近日河南省住建廳發(fā)的通知來看趨勢。
對招標(biāo)方的要求：
依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的園林綠化工程，招標(biāo)人對擬發(fā)包的園林綠化工程，不得設(shè)置投標(biāo)企業(yè)具有城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)等其他資質(zhì)條件。
對投標(biāo)方的要求：
施工企業(yè)所持的有效營業(yè)執(zhí)照須包含園林綠化經(jīng)營范圍。為保證工程質(zhì)量，要引導(dǎo)城市園林綠化工程由一定實力、誠信和信譽(yù)度較好的企業(yè)承接，同時企業(yè)項目負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人應(yīng)具備有專業(yè)資格證書且具有園林綠化施工的從業(yè)經(jīng)歷，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。
城市園林綠化工程投標(biāo)資格，除工程主要管理人員、技術(shù)人員和誠信行為等外，可以設(shè)置與園林綠化工程相適應(yīng)的企業(yè)類似業(yè)績要求。類似業(yè)績通過面積、造價等量化指標(biāo)體現(xiàn)的，一般可設(shè)置不超過招標(biāo)工程相應(yīng)指標(biāo)的70%。
早在今年4月18日，安徽省住房城和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于城市園林綠化工程施工企業(yè)市場準(zhǔn)入有關(guān)事項的通知》，招標(biāo)方不得強(qiáng)制要求企業(yè)出示城市園林綠化資質(zhì)或施工承包企業(yè)資質(zhì)作為準(zhǔn)入條件，此外，還規(guī)定不得要求施工提供安全生產(chǎn)許可證作為市場準(zhǔn)入條件。對投標(biāo)方，除企業(yè)業(yè)績、信用、人員配備，不得要求項目負(fù)責(zé)人必須具有注冊執(zhí)業(yè)資格。
所以，根據(jù)不同省份，對園林綠化的招投標(biāo)規(guī)定項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格要求上有所區(qū)別。信用等級、園林工程業(yè)績、專業(yè)人員配備等將成為投標(biāo)準(zhǔn)入條件。
企業(yè)已有園林綠化資質(zhì)，現(xiàn)在完全廢了嗎？不是，根據(jù)編者猜測，企業(yè)已有的園林綠化資質(zhì)，可能作為實力和信用等級的評價中非常重要的條件，在原有城市園林綠化資質(zhì)下竣工的工程可作為業(yè)績考核。那么在評標(biāo)中，原有園林資質(zhì)，可為企業(yè)加分！
園林相關(guān)專業(yè)資格證沒用了嗎？不是，園林綠化投標(biāo)要求企業(yè)配備相關(guān)專業(yè)持證人員，那么為了考證而考證的現(xiàn)象就不復(fù)存在了，屆時，市場上將大量涌現(xiàn)具有技術(shù)實力的園林人才。
取消城市園林綠化資質(zhì)，不是降低對企業(yè)的要求，而是為了打破限制，刪繁就簡，讓企業(yè)形成良性競爭，讓綠化行業(yè)更好的發(fā)展?，F(xiàn)有的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定已經(jīng)給我們指明了方向：建筑業(yè)將形成以項目管理型的施工總承包資質(zhì)企業(yè)為龍頭，技術(shù)型的專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)為主力軍的明確分工格局！至此，園林企業(yè)如何轉(zhuǎn)型也應(yīng)該很明確了。
華業(yè)匯邦建筑資質(zhì)服務(wù)專家
園林綠化資質(zhì)什么時候取消
按照經(jīng)濟(jì)邏輯早就應(yīng)該取消，現(xiàn)在園林業(yè)務(wù)資質(zhì)取消通知的資質(zhì)究竟能起到什么作用？大家都知道全國就那么幾個有一級資質(zhì)的企業(yè)，全國各地的綠化工程園林業(yè)務(wù)資質(zhì)取消通知他們能干的過來嗎，有資質(zhì)的企業(yè)就變成園林業(yè)務(wù)資質(zhì)取消通知了變賣資質(zhì)賺錢的主題，沒資質(zhì)的企業(yè)和個人就變成園林業(yè)務(wù)資質(zhì)取消通知了唐僧肉，物業(yè)公司的資質(zhì)取消了門檻降低了，黑名單制度做保證，經(jīng)營的都比有資質(zhì)時期更好，園林綠化也不比物業(yè)管理復(fù)雜到哪去，再說了園林綠化無非是按照設(shè)計圖紙施工，主題就是植物栽培，栽培的關(guān)鍵就是成活率，造型搭配都是設(shè)計的事，更何況苗木都是苗圃和苗農(nóng)生產(chǎn)的，輪技術(shù)就算園林工程師也未必有他們的種植經(jīng)驗豐富，連農(nóng)民都能好的工作為什么非要搞得神神秘秘，說白了有資質(zhì)的企業(yè)最怕失去不勞而獲的本錢就是資質(zhì)，要想徹底解決壟斷就必須取消那些不必要的資質(zhì)，建立公平競爭的經(jīng)濟(jì)體制，從嚴(yán)格監(jiān)管上下功夫，完善行業(yè)黑名單制度，有人說會發(fā)生價格戰(zhàn)純屬扯淡，公平競爭總比行業(yè)壟斷更有利于發(fā)展園林業(yè)務(wù)資質(zhì)取消通知！賠錢的買賣絕不會有人做，即便出現(xiàn)類似的問題也不是有沒有資質(zhì)的問題，那是監(jiān)管不到位和腐敗的結(jié)果，如果這兩個問題解決不好，資質(zhì)級別越高問題出的越大！
江蘇取消了園林資質(zhì)嗎？
江蘇省招標(biāo)辦關(guān)于在招投標(biāo)活動中停止使用城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)園林業(yè)務(wù)資質(zhì)取消通知的緊急通知
（蘇建招函[2017]4號）
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的規(guī)定》（國務(wù)院令第676號）中關(guān)于刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工園林業(yè)務(wù)資質(zhì)取消通知，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)?！钡囊?guī)定，現(xiàn)有關(guān)事項通知如下園林業(yè)務(wù)資質(zhì)取消通知：
1、自國務(wù)院令第676號發(fā)布之日起，招標(biāo)人對擬發(fā)包的園林綠化工程，不得設(shè)置投標(biāo)人具有園林綠化承包資質(zhì)的資格條件。施工企業(yè)持有園林綠化經(jīng)營范圍的有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照即可參加投標(biāo)。
2、為保證工程質(zhì)量，已取消資質(zhì)的園林綠化工程投標(biāo)發(fā)包時，資格條件中除工程主要管理人員、技術(shù)人員和誠信行為等外，可以設(shè)置與園林綠化工程相適應(yīng)的企業(yè)類似業(yè)績要求。類似業(yè)績通過面積、造價等量化指標(biāo)體現(xiàn)的，一般可設(shè)置不超過招標(biāo)工程相應(yīng)指標(biāo)的70%。
3、城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)取消后，各地招投標(biāo)企業(yè)誠信庫中取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)及有效期的限制。
江蘇省建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室
2017年3月29日
林業(yè)資質(zhì)取消了嗎
住建部下發(fā)通知，正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，同時要求不得以任何方式，強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。意味著園林綠化資質(zhì)正式退出歷史舞臺，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質(zhì)！
國務(wù)院下發(fā)園林綠化資質(zhì)是否有取消通知文件
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知
建辦城函[2015]133號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，天津市市容園林管理委員會，上海市綠化市容管理局，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后基建營房部環(huán)保綠化局：
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推動行政審批制度改革有關(guān)工作要求，經(jīng)研究并報國務(wù)院審改辦同意，決定將“城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準(zhǔn)”并入“建筑業(yè)企業(yè)、勘察企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”。城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)申報及延續(xù)申請由我部行政審批集中受理辦公室統(tǒng)一受理、頒證，資質(zhì)核準(zhǔn)仍按照《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2015年3月2日
住建部通知：正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項相關(guān)工作的通知
建辦城[2017]27號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第676號）關(guān)于刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)”的決定，做好相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請。
二、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不得以任何方式，強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。
三、各地要按照國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場公平競爭秩序。
四、《關(guān)于城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》（建辦城函[2015]133號）自本通知印發(fā)之日起廢止。
此前有關(guān)園林綠化企業(yè)管理文件規(guī)定與本通知不一致的，均以本通知為準(zhǔn)。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2017年4月13日
（此件主動公開）
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