如何申辦森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查甲級資質(zhì)!那位能幫忙解答嗎?謝謝

《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認證管理暫行辦法》

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林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資格認證管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位的資格管理,提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計水平、保證質(zhì)量,促進技術(shù)進步,特制定本辦法。

第二條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的主要項目為:全國森林資源清查(即一類調(diào)查),林業(yè)規(guī)劃設(shè)計調(diào)查(即二類調(diào)查),作業(yè)設(shè)計調(diào)查(即三類調(diào)查),森林資源監(jiān)測,專業(yè)調(diào)查,林業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃,編制森林經(jīng)營方案,造林、營林以及風景林、自然保護區(qū)規(guī)劃設(shè)計,林業(yè)作業(yè)設(shè)計等。

第三條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位必須經(jīng)過資格認證,獲得林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書,才能承擔林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務。

第四條 林業(yè)部主管全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認證工作??h級以上地方人民政府的林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認證工作。

第二章 申請證書的條件和證書等級

第五條 申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書的單位必須具備的條件:

(一)有成立林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位批準文件;

(二)有專門從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的固定職工組成的實體;

(三)有固定的工作場所和與其承擔任務相適應的儀器裝備;

(四)有一定水平的專業(yè)技術(shù)骨干,具備獨立承擔林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務的能力。

第六條 林業(yè)科研單位或大專院校中的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計機構(gòu),如果具備第五條規(guī)定的條件,經(jīng)資格審查合格后,可以發(fā)給相應等級的證書。

第七條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書分甲、乙、丙、丁四級,制定分級標準的原則是:

甲級單位,是林業(yè)行業(yè)的骨干林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位。獨立承擔過大型或國家重點林業(yè)調(diào)查設(shè)計任務,并在生產(chǎn)中實施。技術(shù)力量雄厚,專業(yè)配備齊全,主要專業(yè)配有一定數(shù)量并具有較長林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資歷的技術(shù)骨干,具有突出的技術(shù)專長,能完成具有國內(nèi)先進水平的成果。有比較完善的質(zhì)量、技術(shù)等管理制度。有比較齊全、先進的技術(shù)裝備。

乙級單位,是林業(yè)行業(yè)主要調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位。獨立承擔過中型林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務,并在生產(chǎn)中實施。技術(shù)力量強,各專業(yè)基本齊全,主要專業(yè)配備有一定資歷的技術(shù)骨干,有一定的技術(shù)特長,能完成具有省內(nèi)先進和國內(nèi)比較先進水平的成果。有比較健全的質(zhì)量、技術(shù)等管理制度。有相應配套的技術(shù)裝備。

丙級單位,獨立承擔過小型林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務,并在生產(chǎn)中實施。有一定的技術(shù)力量,主要專業(yè)配有一定的技術(shù)骨干,有一定管理能力,有質(zhì)量、技術(shù)管理制度,配備有必要的技術(shù)裝備。

丁級單位,獨立承擔過縣內(nèi)或本企業(yè)的林業(yè)作業(yè)調(diào)查設(shè)計任務,并在生產(chǎn)中實施。配有助理工程師以上技術(shù)人員,有一定的技術(shù)水平和必要的技術(shù)裝備,有質(zhì)量、技術(shù)管理制度。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位的分級標準,由林業(yè)部制定。

第八條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書,包括證書和副本。副本中須詳細寫明林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位的資格等級和承擔林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務的具體范圍。

第三章 申報程序和審批權(quán)限

第九條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書申報程序:凡申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書的單位,必須先提交申報材料,經(jīng)申報單位主管部門提出審查意見后,按審批權(quán)限報送林業(yè)部或省級人民政府林業(yè)行政主管部門,接受技術(shù)考核和資格審查。

審查單位根據(jù)分級標準,確定申請單位和承擔林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務。

第十條 林業(yè)部直屬林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位和省、自治區(qū)、直轄市及其所屬林業(yè)科研、大專院校的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位,由林業(yè)部考核審查,批準后發(fā)給證書。

市(地)縣、國營林業(yè)企事業(yè)單位的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位,由省級林業(yè)行政主管部門負責考核審查。經(jīng)審查后,屬于甲級單位者,由省級林業(yè)行政主管部門簽署審查意見,報林業(yè)部批準發(fā)給證書。屬乙、丙、丁級單位者,由省級林業(yè)行政主管部門批準發(fā)給證書,報林業(yè)部備案。

非林業(yè)部門所屬林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位,由所在地的省級林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一審查批準發(fā)證,報林業(yè)部備案。經(jīng)審查后,屬于甲級單位者,其審批發(fā)證同第十條第二款規(guī)定辦理。

第十一條 申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書的單位,必須據(jù)實提供以下申報材料:

(一)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資格證書申請報告;

(二)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資格證書申請表;

(三)申請單位所設(shè)置的管理機構(gòu)和主要管理職能以及主要管理制度。

第十二條 獲得甲、乙級證書的單位,可在全國范圍內(nèi)承擔證書規(guī)定范圍的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務。

獲得丙、丁級證書的單位,只能承擔本地區(qū)或者本單位的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務。如承擔外地區(qū)、外單位任務,需經(jīng)任務所在地項目主管部門審查批準。根據(jù)工作需要,也可配合甲、乙級單位聯(lián)合承擔與專業(yè)相適應的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務。

第十三條 各主管審查和頒發(fā)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書的單位,應當根據(jù)發(fā)證條件和單位分級標準,對申請單位認真審查。對不顧條件濫發(fā)證書或下放證書審批權(quán)限的,要追究責任。

第四章 監(jiān)督管理

條十四條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書由林業(yè)部統(tǒng)印制、編號,其他單位或者個人不得翻印或自行印制。

第十五條 林業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)行政主管部門,應當加強對調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書的管理和監(jiān)督,對證書資格實行升降制度,每兩年復查一次,如發(fā)現(xiàn)達不到所持證書級別條件的,應及時按規(guī)定的審批程序,降低其證書級別或注銷其證書。

對要求提升證書等級的單位,要按申報程序提出申請,經(jīng)審查合格者,按規(guī)定審批權(quán)限,由發(fā)證部門批準發(fā)給升級后的證書。

對持有甲、乙級證書的單位在三年內(nèi)沒有做出省、部級優(yōu)秀林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計成果,要對其等級資格重新進行評定。

第十六條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位所提交的一切項目文件、成果資料,必須標明該單位證書的級別和批準編號,并接受審查項目成果的部門對其資格的審核。

第十七條 凡未經(jīng)審查批準獲得林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書的單位,一律不得承擔林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務。若有違反,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),資格審查部門有權(quán)制止,對其成果不予審查。

第十八條 持證單位不得為無證單位或個人提供證書或簽章,未經(jīng)批準不得超越證書規(guī)定范圍承擔任務。若有違反,視情節(jié)輕重,處以罰款直至注銷證書。

第五章 附 則

第十九條 本辦法由林業(yè)部負責解釋。

第二十條 本辦法自1990年1月1日起實施。

如何注冊林業(yè)資詢評估證書

森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定財企[2006]529號

信息來源:主站 發(fā)布日期:2013-08-21

第一章 總 則

第一條 為加強森林資源資產(chǎn)評估管理工作林業(yè)資質(zhì)章,規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為林業(yè)資質(zhì)章,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務院令第91號)、《中共中央國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)[2003]9號)等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評估,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn),包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其林業(yè)資質(zhì)章他資產(chǎn)。

第四條 森林資源資產(chǎn)評估是指評估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則,在評估基準日,對特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價值進行分析、估算,并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

第五條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目,實行核準制和備案制。

東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評估項目,實行核準制,由國務院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。

其他地區(qū)國有森林資源資產(chǎn)評估項目,涉及國家重點公益林的,實行核準制,由國務院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。對其他國有森林資源資產(chǎn)評估項目,實行核準制或備案制,由省級林業(yè)主管部門規(guī)定。對其中實行核準制的評估項目,由省級林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。

第六條 非國有森林資源資產(chǎn)評估項目涉及國家重點公益林的,實行核準制,由國務院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。其他評估項目是否實行備案制,由省級林業(yè)主管部門決定。

第七條 森林資源資產(chǎn)評估工作,由財政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責進行管理和監(jiān)督。

第八條 森林資源資產(chǎn)評估的具體操作程序和方法,遵照資產(chǎn)評估準則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

第二章 評估范圍

第九條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的,應當進行資產(chǎn)評估:

(一)森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;

(二)森林資源資產(chǎn)出資進行中外合資或者合作;

(三)森林資源資產(chǎn)出資進行股份經(jīng)營或者聯(lián)營;

(四)森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營;

(五)森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔?;騼斶€債務;

(六)收購非國有森林資源資產(chǎn);

(七)涉及森林資源資產(chǎn)訴訟;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定需要進行評估的其他情形。

第十條 非國有森林資源資產(chǎn)是否進行資產(chǎn)評估,由當事人自行決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的,可根據(jù)需要進行評估:

(一)因自然災害造成森林資源資產(chǎn)損失的;

(二)盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的;

(三)占有單位要求評估的。

第三章 評估機構(gòu)和人員

第十二條 從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務的資產(chǎn)評估機構(gòu),應具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格,并有2名以上(含2名)森林資源資產(chǎn)評估專家參加,方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務。森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認定。經(jīng)認定的森林資源資產(chǎn)評估專家進入專家?guī)?,并向社會公布?/p>

資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評估報告,須經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應對森林資源資產(chǎn)評估報告承擔相應的責任。

第十三條 非國有森林資源資產(chǎn)的評估,按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定,凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目,應委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估;金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目,可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上(含丙級)資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、林業(yè)科研教學等單位提供評估咨詢服務,出具評估咨詢報告。

上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計,林業(yè)科研教學單位提供評估服務的人員須參加國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同組織的培訓及后續(xù)教育。

第十四條 資產(chǎn)評估機構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評估專家從事評估業(yè)務應當遵守保密原則,保持獨立性。與評估當事人或者相關(guān)經(jīng)濟事項有利害關(guān)系的,不得參與該項評估業(yè)務。

第四章 核準與備案

第十五條 凡需核準的國有森林資源資產(chǎn)評估項目,占有單位在評估前應按照行政隸屬關(guān)系,經(jīng)上級林業(yè)主管部門審核同意后,由審核部門向省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門報告下列有關(guān)事項。

(一)評估項目的審核情況;

(二)評估基準日的選擇情況;

(三)森林資源資產(chǎn)評估范圍的確定情況;

(四)森林資源資產(chǎn)實物量清單;

(五)選擇森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機構(gòu)的資質(zhì);

(六)森林資源資產(chǎn)評估的時間進度安排情況。

第十六條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目的核準工作按照下列程序進行:

(一)國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告后應按照隸屬關(guān)系,報上級林業(yè)主管部門初審,經(jīng)初審同意后,由審核部門在評估報告有效期屆滿前3個月向省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門提出核準申請。

(二)省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門收到核準申請后,對符合核準要求的,及時組織有關(guān)專家和單位審核,在20個工作日內(nèi)完成評估報告的核準;對不符合核準要求的,予以退回。

第十七條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目核準的申請應包括下列文件材料:

(一)資產(chǎn)評估項目核準申請文件;

(二)資產(chǎn)評估項目核準申請表(附表1);

(三)評估項目批準文件或有效材料;

(四)與所評估項目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;

(五)資產(chǎn)評估機構(gòu)、簽字注冊資產(chǎn)評估師和森林資源資產(chǎn)評估專家資質(zhì)證明;

(六)資產(chǎn)評估機構(gòu)聘請核查機構(gòu)對占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實物量進行核查的,應提供核查機構(gòu)資質(zhì)證明;

(七)資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評估報告和核查報告;

(八)資產(chǎn)評估各當事方的相關(guān)承諾函;

(九)其他有關(guān)材料。

第十八條 省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評估項目核準申請后,應當對下列事項進行審核:

(一)資產(chǎn)評估項目是否獲得批準;

(二)資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備相應評估資質(zhì);

(三)評估人員是否具備相應資質(zhì);

(四)評估基準日的選擇是否適當,評估結(jié)果的使用有效期是否明示;

(五)資產(chǎn)評估范圍與項目批準文件確定的范圍是否一致;

(六)評估依據(jù)是否適當;

(七)占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾;

(八)評估過程是否符合相關(guān)評估準則的規(guī)定。

第十九條 評估項目的備案按照下列程序進行:

(一)國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評估機構(gòu)出具的評估報告后,應在評估報告有效期屆滿前3個月將備案材料報送上級林業(yè)主管部門;

(二)上級林業(yè)主管部門收到占有單位報送的備案材料后,對材料齊全的,應在20個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù);對材料不全的,待占有單位或評估機構(gòu)補充完善有關(guān)材料后予以辦理。

第二十條 森林資源資產(chǎn)評估項目備案需報送下列文件材料:

(一)資產(chǎn)評估項目備案申請表(附表2);

(二)資產(chǎn)評估報告和核查報告;

(三)評估項目的批準文件或有關(guān)證明材料;

(四)與所評估項目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;

(五)其他有關(guān)材料。

第二十一條 各級林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評估項目備案申請后,應當對下列事項進行審核:

(一)資產(chǎn)評估項目是否獲得批準或相關(guān)證明;

(二)資產(chǎn)評估范圍與評估項目確定的資產(chǎn)范圍是否一致;

(三)評估基準日的選擇是否適當,評估結(jié)果的使用有效期是否明示,評估程序是否符合相關(guān)評估準則的規(guī)定;

(四)占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實性、合法性和完整性做出承諾。

第二十二條 經(jīng)核準或備案的森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果有效期為自評估基準日

起1年。

第二十三條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位在進行與資產(chǎn)評估相應的經(jīng)濟行為時,應當以核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中,當交易價低于評估結(jié)果的90%時,應當暫停交易,在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 省級財政部門和林業(yè)主管部門應當加強對國有森林資源資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督檢查工作,采取定期或不定期檢查方式對森林資源資產(chǎn)評估項目情況進行抽查。

第二十五條 省級林業(yè)主管部門應當于每年度終林業(yè)資質(zhì)章了30個工作日內(nèi)將本省森林資源資產(chǎn)評估項目的核準、備案情況及檢查結(jié)果報國家林業(yè)局。

第六章 附 則

第二十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)本省(自治區(qū)、直轄市)實際情況,依據(jù)本規(guī)定制訂實施細則或操作辦法,報財政部和國家林業(yè)局備案。

第二十七條 本規(guī)定由財政部、國家林業(yè)局負責解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《關(guān)于森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動有關(guān)問題的規(guī)范意見(試行)的通知》(林財字〔1995〕67號)和《關(guān)于加強森林資源資產(chǎn)評估管理工作若干問題的通知》(國資辦發(fā)〔1997〕16號)同時廢止。

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乙級

一、資歷和信譽

1) 具有獨立企事業(yè)法人資格;

2) 上一年度凈資產(chǎn)不少于 300 萬元;

3) 有相對固定的辦公場所,面積不少于 100 ㎡;

4) 從事造林綠化施工業(yè)務不少于 5 年,取得丙級資質(zhì)不少于 3 年;

5) 近 5 年沒有發(fā)生造林綠化施工質(zhì)量事故或因造林綠化質(zhì)量原因被有關(guān)單位通報批評;

6) 近 5 年累計完成人工造林(含補植、套種)面積不少于 666.7 hm2(1 萬畝);或累計完成造 林綠化合同金額不少于 2.5 億元,完成造林綠化面積不少于 166.7 hm2(2500 畝)。

二、技術(shù)力量 應具備以下條件:

1)正式職工不少于 20 名,其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于 60%。

2)具有林業(yè)高級技術(shù)人員不少于 2 名,其中林業(yè)高級工程師或林業(yè)高級工程師(教授級)不少于 1 名,退休技術(shù)人員不超過 1 名;林業(yè)中級技術(shù)人員不少于 4 名,其中林業(yè)工程師不少于 2 名, 退休技術(shù)人員不超過 2 名。

3)技術(shù)負責人應是具有林業(yè)高級職稱的正式職工,有 5 年以上造林綠化施工技術(shù)管理經(jīng)歷。

三、技術(shù)裝備及管理制度 應具備以下條件,其中對施工裝備不做硬性要求:

1)具有完成造林綠化工程施工必要的施工機械、運輸車輛、測量儀器等技術(shù)裝備和辦公設(shè)備,如 機動運輸工具車、割灌機、挖坑機、電腦、打印機等;

2)有較完善的質(zhì)量管理體系和經(jīng)營、人事、財務、檔案等管理制度。 5.2.3

丙級

一、資歷和信譽 應同時具備以下條件:

1)具有獨立企事業(yè)法人資格;

2)上一年度凈資產(chǎn)不少于 30 萬元;

3)有相對固定的辦公場所,面積不少于 50 ㎡;

4)單位成立時間不少于 6 個月;

5) 沒有發(fā)生造林施工質(zhì)量事故或因造林質(zhì)量原因被有關(guān)單位通報批評。

二、技術(shù)力量 應同時具備以下條件:

1)正式職工不少于 5 人,其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于 60%;

2)林業(yè)中級技術(shù)人員不少于 2 名,其中林業(yè)工程師不少于 1 名;

3)技術(shù)負責人是具有林業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的正式職工。

三、技術(shù)裝備及管理制度 應具備以下條件,其中對施工裝備不做硬性要求:

1) 具有完成造林綠化工程施工必要的技術(shù)裝備;

2) 有較完善的質(zhì)量管理體系和經(jīng)營、財務、檔案等管理制度。

最新的林業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)

林業(yè)法律、法規(guī)

中華人民共和國森林法

(1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了保護、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,適應社會主義建設(shè)和人民生活的需要,特制定本法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動,都必須遵守本法。

第三條 森林資源屬于國家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的集體所有的森林、林木和林地,個人所有的林木和使用的林地,由縣級以上地方人民政府登記造冊,發(fā)放證書,確認所有權(quán)或者使用權(quán)。國務院可以授權(quán)國務院林業(yè)主管部門,對國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊,發(fā)放證書,并通知有關(guān)地方人民政府。

森林、林木、林地的所有者和使用的合法權(quán)益,受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。

第四條 森林分為以下五類:

(一) 防護林:以防護為主要的目的的森林、林木和灌木叢,包括水源涵養(yǎng)林,水土保持林,防風固少林,農(nóng)田、牧場防護林,護岸林,護路林;

(二) 用材林:以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木,包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林;

(三) 經(jīng)濟林:以生產(chǎn)果品,食用油料、飲料、調(diào)料,工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木;

(四) 薪炭林:以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木;

(五) 特種用途林:以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木,包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林,名勝古跡和革命紀念地的林木,自然保護區(qū)的森林。

第五條 林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ),普遍護林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。

第六條 國家鼓勵林業(yè)科學研究,推廣林業(yè)先進技術(shù),提高林業(yè)科學技術(shù)水平。

第七條 國家保護林農(nóng)的合法權(quán)益,依法減輕林農(nóng)的負擔,禁止向林農(nóng)違法收費同、罰款,禁止向林農(nóng)進行攤滿腔派和強制集資。

國家保護承包造林的集體和個人的合法權(quán)益,任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。

第八條 國家對森林資源實行以下保護性措施:

(一) 對森林實行限額采伐,鼓勵植樹造林、封山育林,擴大森林覆蓋面積;

(二) 根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定,對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟扶持或者長期貸款;

(三) 提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材,鼓勵開發(fā)、利用木材代用品;

(四) 征收育林費,專門用于造林育林;

(五) 煤炭、造紙等部門,按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金,專門用于營造坑木、造紙等用材林;

(六) 建立林業(yè)基金制度。

國家設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金,用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態(tài)效益補償基金必須??顚S茫坏门沧魉?。具體辦法由國務院規(guī)定。

第九條 國家和省、自治區(qū)人民政府,對民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),依照國家對民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定,在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面,給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟利益。

第十條 國務院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作??h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門,主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級人民政府設(shè)專程或者兼職人員負責林業(yè)工作。

第十一條 植樹造林、保護森林是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹,開展植樹造林活動。

第十二條 在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業(yè)科學研究等方面成績顯著的單位或者個人,由各級人民政府給予獎勵。

第二章 森林經(jīng)營管理

第十三條 各級林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定,對森林資源的保護、利用、更新,實行管理和監(jiān)督。

第十四條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林資源清查,建立資源檔案制度,掌握資源變化情況。

第十五條 下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,但不得將林地改為非林地:

(一) 用材林、經(jīng)濟林、薪炭林;

(二) 用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán);

(三) 用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán);

(四) 國務院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。

依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件的,已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時轉(zhuǎn)讓,同時轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。

除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

具體辦法由國務院規(guī)定。

第十六條 各級人民政府應當制定林業(yè)長遠規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區(qū),應當根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃,編制森林經(jīng)營方案,報上級主管部門批準后實行。

林業(yè)主管部門應當指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和國有的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。

第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由縣級以上人民政府依法處理。

個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林林所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議,由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。

當事人對人民政府的處理決定不服的,可以在接到通知之日起一個月內(nèi),向人民法院起訴。

在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前,任何一方不得砍伐有爭議的林木。

第十八條 進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程,應當不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù),并由用地單位依照國務院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費專款專用,由林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林,恢復森林植被,植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應當定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。

任何單位和個人不得挪用森林植被恢復費。縣級以上人民政府審計機關(guān)應當加強對森林植被恢復費使用情況的監(jiān)督。

第三章 森林保護

第十九條 地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門建立護林組織,負責護林工作;根據(jù)實際需要在大面積林區(qū)增加護林設(shè)施,加強森林保護;督促有林的和林區(qū)的基層單位,訂立護林公約,組織群眾護林,劃定護林責任區(qū),配備專職或者兼職護林員。

護林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護林員的主要職責是:巡護森林,制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的,護林員有權(quán)要求當?shù)赜嘘P(guān)部門處理。

第二十條 依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機關(guān),負責維護轄區(qū)社會治安秩序,保護轄區(qū)內(nèi)的森林資源,并可以依照本法規(guī)定,在國務院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi),代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。

武裝森林警察部隊執(zhí)行國家賦予的預防和撲救森林火災的任務。

第二十一條 地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作:

(一) 規(guī)定森林防火期,在森林防火期內(nèi),禁止在林區(qū)野外用火;因特殊情況需要用火的,經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的機關(guān)批準;

(二) 在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施;

(三) 發(fā)生森林火災,必須立即組織當?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門撲救;

(四) 因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的,國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤,非國家職工由起火單位按照國務院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的,由當?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。

第二十二條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。

林業(yè)主管部門負責規(guī)定林木種苗的檢疫對象,劃定疫區(qū)和保護區(qū),對林木種苗進行檢疫。

第二十三條 禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

進入森林和森林邊緣地區(qū)的人員,不得擅自移動或者損壞為林來服務的標志。

第二十四條 國務院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應當在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林和具有特殊保護價值的其他天然林區(qū),劃定自然保護區(qū),加強保護管理。

自然保護區(qū)的管理辦法,由國務院林業(yè)主管部門制定,報國務院批準施行。

對自然保護區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源,應當認真保護;未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準,不得采伐和采集。

第二十五條 林區(qū)內(nèi)列為國家保護的野生動物,禁止獵捕;因特殊需要獵捕的,按照國家有關(guān)法規(guī)辦理。

第四章 植樹造林

第二十六條 各級人民政府應當制定植樹造林規(guī)劃,因地制宜地確定本地區(qū)高森林覆蓋率的奮斗目標。

各級人民政府應當組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務。

宜林荒山荒地,屬于國家所有的,由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林;屬于集體所有的,由集體經(jīng)濟組織組織造林。

鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍,由各有關(guān)主管單位因地制宜地組織造林;工礦區(qū)、機關(guān)、學校用地,部隊營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū),由各該單位負責造林。

國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個人承包造林。

第二十七條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊營造的林木,由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。

集體所有制單位營造的林木,歸該單位所有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木,歸個人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木,歸個人所有。

集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的,承包后種植的林木歸承包的集體或者個人所有,承包合同另有規(guī)定的,按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方,由當?shù)厝嗣裾M織封山育林。

第五章 森林采伐

第二十九條 國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則,嚴格控制森林年采伐量。國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位,集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位,制定年采伐限額,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總,經(jīng)同級人民政府審核后,報國務院批準。

第三十條 國家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計劃。年度木材生產(chǎn)計劃不得超過批準的年采伐限額。計劃管理范圍由國務院規(guī)定。

第三十一條 采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定:

(一) 成熟的用材林應當根據(jù)不同情況,分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式,皆伐應當嚴格控制,并在采伐的當年或者次年內(nèi)完成更新造林;

(二) 防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林,只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐;

(三) 特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林,嚴禁采伐。

第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證,按許可證的規(guī)定進行采伐;農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木,由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木,由縣級林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林,適用以上各款規(guī)定。

第三十三條 審核發(fā)放采伐許可證的部門,不得超過批準的采伐限額發(fā)放采伐許可證。

第三十四條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請采伐許可證時,必須提出伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件。其他單位申請采伐許可證時,必須提出有關(guān)采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。

對伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位,發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)收繳采伐許可證,中止其采伐、直到糾正為止。

第三十五條 采伐林木的單位或者個人,必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務,更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

第三十六條 林區(qū)木材的經(jīng)營和監(jiān)督管理辦法,由國務院另行規(guī)定。

第三十七條 從林區(qū)運出木材,必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件,國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。

依法取得采伐許可證后,按照許可證的規(guī)定采伐的木材,從林區(qū)運出時,林業(yè)主管部門應當發(fā)給運輸證件。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站,負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運輸木材的,木材檢查站有權(quán)制止。

第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量,由國務院林業(yè)主管部門會同國務院有關(guān)部門制定,報國務院批準。

出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的,必須經(jīng)出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核,報國務院林業(yè)主管部門批準,海關(guān)憑國務院林業(yè)主管部門的批準文件放行。進出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的,并必須向國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)申請辦理允許進出口證明書,海關(guān)并憑允許進出口證明書放行。

第六章 法律責任

第三十九條 資伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木,由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木,并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。

拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。

盜伐、濫伐森林或者其他林木,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十條 違反本法規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹木的,依法追究刑事責任。

第四十一條 違反本法規(guī)定,超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超過職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,由上一級人民政府林業(yè)主管部門責令糾正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;有關(guān)人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的,國務院林業(yè)主管部門可以直接處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十二條 違反本法規(guī)定,買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得,并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,依法追究刑事責任。

第四十三條 在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業(yè)主管部門責令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十四條 違反本法規(guī)定,進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法規(guī)定,在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。

拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。

第四十五條 采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務的,發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證,直到完成更新造林任務為止;情節(jié)嚴重的,可以由林業(yè)主管部門處以罰款,對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。

第四十六條 從事森林資源保護、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第七章 附 則

第四十七條 國務院林業(yè)主管部門根據(jù)本法制定實施辦法,報國務院批準施行。

第四十八條 民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的,自治機關(guān)可以根據(jù)本法的原則,結(jié)合民族自治地方的特點,制定變通或者補充規(guī)定,依照法定程序報省、自治區(qū)或者全國人民代表大會常務委員會批準施行。

多大面積的樹才可以辦理林業(yè)證

我這里是廣西區(qū),沒有面積限制,只要那地是你的,無權(quán)屬糾紛,就算你只有一畝林地,地上無樹木也給做證的。

他請參考一下資料了。

如何辦理林權(quán)證

(一)林權(quán)證的效力

林權(quán)證是依法經(jīng)人民政府登記核發(fā),由權(quán)利人持有的確認森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證。按照《森林法實施條例》規(guī)定,林權(quán)證式樣由國務院林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。林權(quán)證書中詳細記載了地塊范圍、面積、林木蓄積量等山場情況和森林資源狀況,明確了林地所有權(quán)或者使用權(quán)擁有者、地上森林或林木所有者、地上森林或林木使用者等權(quán)屬內(nèi)容。當權(quán)屬中任何一項內(nèi)容發(fā)生變更時,如林地使用權(quán)依法發(fā)生流轉(zhuǎn)等,需要依法及時辦理變更登記手續(xù)。依法持有了林權(quán)證,權(quán)利人就擁有了該林權(quán)證記載范圍內(nèi)的森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)。我國《森林法》第3條規(guī)定:“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益,受法律保護,任何單位和個人不得侵犯”。《森林法實施條例》第3條也規(guī)定“國家依法實行森林、林木和林地登記發(fā)證制度,依法登記的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯”。因此只要依法擁有了林權(quán)證,才能受到法律保護,主張自己的權(quán)利。同時,按照我國現(xiàn)行的《土地管理別規(guī)定,對林地所有權(quán)或使用權(quán)的登記造冊和核發(fā)證書,應按《森林法》的規(guī)定執(zhí)行,縣級以上地方人民政府依照《森林法》的有關(guān)規(guī)定核發(fā)的確認林地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書,也就是關(guān)于該土地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書。1989年4月18日全國人大常委會法制工作委員會給原四川省重慶市人大常委會的復函中,曾明確指出;“縣級以上地方人民政府依照《森林法》的有關(guān)規(guī)定核發(fā)的確定林地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書,也就是關(guān)于該土地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書”??h級以上人民政府頒發(fā)的林權(quán)證,不僅是森林、林木權(quán)屬的法律憑證,而且也是林地權(quán)屬的有效法律憑證。

(二)什么情況下需要申領(lǐng)林權(quán)證

主要有兩種情況,一是初次確認申領(lǐng)林權(quán)證。林業(yè)“三定”以來,我國林區(qū),尤其是國有林區(qū)和南方集體林區(qū)開展了林地確權(quán)發(fā)證工作,建立了國家、集體所有的林地權(quán)屬臺登記冊,許多單位和農(nóng)戶也依法領(lǐng)取了擁有所有權(quán)或使用權(quán)的權(quán)屬證書?!渡址▽嵤l例》第3條規(guī)定“國家依法實行森林、林木和林地登記發(fā)證制度”。第4條、第5條對國家、集體所有的森林、林木和林地以及單位、個人所有的林木林權(quán)證發(fā)放作出了具體規(guī)定。

另一種情況是林權(quán)證的變更登記,需要辦理變更登記手續(xù),重新?lián)Q發(fā)林權(quán)證。隨著兩權(quán)的分離,為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,《森林法》規(guī)定,符合條件的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)可以進行轉(zhuǎn)讓,同時,隨著全社會關(guān)心林業(yè),集體、單位、個人等多種形式承包造林、開發(fā)山區(qū)積極性的高漲,林權(quán)證作為持有人的合法憑證,其持有人不是一成不變的?!渡址▽嵤l例》第6條規(guī)定,“改變森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)的,應當依法辦理變更登記手續(xù)”。因此,當林權(quán)證中等權(quán)屬內(nèi)容發(fā)生變化時,必須重新?lián)Q發(fā)林權(quán)證。

(三)向什么部門申請辦理林權(quán)證

申請辦理林權(quán)證一般的程序是,由使用者或所有者(權(quán)利持有人)向縣級以上林業(yè)主管部門提出林權(quán)登記或變更登記申請,由該級人民政府登記造冊,核發(fā)證書。具體來說,申請的部門有以下情況:

1、使用國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地的單位,向國務院林業(yè)主管部門提出登記申請,并由該部門代理國務院直接核發(fā)證書。目前,國務院確定的國家所有的重點林區(qū)是指東北、內(nèi)蒙國有林區(qū)的國家重點森工企業(yè)的施業(yè)區(qū)。

2、使用國家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位和個人,向共同的上一級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請,由該級人民政府發(fā)證。如某塊森林跨同一市內(nèi)的兩個縣,則應向該兩縣共同的上一級市林業(yè)主管部門提出申請,如果屬于不同市的兩個縣,則應向共同的上一級某省或國務院林業(yè)行政主管部門申請核發(fā)林權(quán)證。

3、集體所有的森林、林木和林地,由村集體所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請,這里的“所在地”是指森林、林木和林地的所在地。

4、單位和個人所有的林木,由所有者向其所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請,由該縣級人民政府發(fā)證確認林木所有權(quán)。

5、使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個人,向其所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請,由該縣級政府發(fā)證確認使用權(quán)。

(四)申辦林權(quán)證應具備的條件和提交的有關(guān)材料

1、森林、林木、林地的權(quán)屬無爭議。

2、界線清楚。標志明顯,與毗鄰單位有認界協(xié)議書或劃撥書。

3、面積、四至界線的登記文件和圖面資料同實地吻合。

4、有關(guān)圖表完備,材料齊全。

5、擁有所有權(quán)或使用權(quán)的證據(jù)材料。

6、其他由受理部門規(guī)定應該提交的有關(guān)材料。

林權(quán)證申辦程序

1、向當?shù)劓?zhèn)林業(yè)站提出林權(quán)登記申請;

2、提供如下材料:個人、法定人和委托代理人身份證明;森林、林木和林地權(quán)屬依據(jù);填寫《林權(quán)登記申請表》。

3、90天內(nèi),林業(yè)站或林政股派員核查、并將核查結(jié)果在林權(quán)所在地進行公示。確認無誤、無異議后,由縣林權(quán)發(fā)證機關(guān)登記發(fā)證。

關(guān)于林權(quán)證

(一)什么是林權(quán)證

林權(quán)證是縣級以上地方人民政府或國務院林業(yè)主管部門,依據(jù)《森林法》或《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定,按照有關(guān)程序,對國家所有的和集體所有的森林、林木和林地,個人所有的林木和使用的林地,確認所有權(quán)或者使用權(quán),并登記造冊,發(fā)放的證書。

根據(jù)《森林法實施條例》的規(guī)定,森林、林木和林地的權(quán)屬證書式樣由國務院林業(yè)主管部門規(guī)定,自2000年4月18日起,啟用全國統(tǒng)一式樣和編號的林權(quán)證,該式樣外封為綠色塑封,印有燙金國徽和“中華人民共和國林權(quán)證”字樣,首頁套印“國家林業(yè)局林權(quán)證監(jiān)制專用章”,證內(nèi)的森林、林木、林地狀況登記表中,分別登記林地所有權(quán)權(quán)利人、林地使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木所有權(quán)權(quán)利人、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人、林地及其地上林木坐落、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數(shù)、林種、林地使用期、林地使用終止日期、林地四至等,證內(nèi)還設(shè)有變更登記和森林、林木、林地四至范圍圖。該證經(jīng)縣級以上地方人民政府蓋章生效;屬于國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地,經(jīng)國務院林業(yè)主管部門蓋章生效。2000年4月18日以前已經(jīng)頒發(fā)的林權(quán)證(山林權(quán)證、自留山證等)仍然有效。

(二)什么是林權(quán)權(quán)利人

林權(quán)權(quán)利人是指森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的擁有者。所有權(quán)是指對森林、林木和林地的占有、使用、收益和處分權(quán)。使用權(quán)是指根據(jù)合同或有關(guān)規(guī)定,使用他人的森林、林木和林地的權(quán)力;使用權(quán)不是所有權(quán),也不是所有權(quán)中的使用權(quán)能,而是從所有權(quán)中分離出來的由非所有人行使的權(quán)能。林權(quán)權(quán)利人可以是個人,也可以是法人或者其他組織。

根據(jù)《憲法》、《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定,我國林地實行社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制,林地不得買賣。全民所有(即國家所有)的林地、林木,其所有權(quán)由國務院代表國家行使,國務院是所有權(quán)的擁有者。國家依法將國有林地、林木無償劃撥或者有償出讓給企事業(yè)單位、個人或者其他組織,企事業(yè)單位、個人或者其他組織只是該林地、林木使用權(quán)的擁有者。通過無償劃撥獲得林地、林木使用權(quán)的擁有者,其使用權(quán)是有限的,只有依法經(jīng)營管理和收益權(quán),不得將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓的,應當先辦理國有林地、林木的出讓手續(xù)并交納出讓金。經(jīng)依法出讓后,受讓方可以將受讓期內(nèi)剩余期限的部分或全部使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給第三方。國有林業(yè)企事業(yè)單位對其經(jīng)營范圍內(nèi)的林地和林木,通過建立管護責任制等形式,將林地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)落實到內(nèi)部職工的,是勞動關(guān)系,其林權(quán)沒有發(fā)生變化,林權(quán)權(quán)利人也沒有發(fā)生變化。

農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的林地,以及其它依法用于農(nóng)業(yè)的土地,國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村林地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等宜林地,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商方式承包。農(nóng)村林地承包后,林地的所有權(quán)性質(zhì)不變,只是使用權(quán)變化。林地的所有權(quán)權(quán)利人是發(fā)包者,林地的使用權(quán)權(quán)利人及其林地上林木的所有權(quán)權(quán)利人是承包者。農(nóng)村林地承包后,可以依法流轉(zhuǎn)。通過家庭承包后依法轉(zhuǎn)讓或者互換的,確立新的承包關(guān)系,林地使用權(quán)和林木所有權(quán)變化,林權(quán)權(quán)利人變更;依法轉(zhuǎn)包或者出租給第三方的,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變,林權(quán)權(quán)利人也不變。通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村荒山、荒溝、荒丘、荒灘等宜林地的,經(jīng)依法登記取得林權(quán)證的,其林地承包經(jīng)營權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式

流轉(zhuǎn);依法轉(zhuǎn)讓的,確立新的承包關(guān)系,林地使用權(quán)和林木所有權(quán)變化,林權(quán)權(quán)利人變更;依法出租、入股的,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變,林權(quán)權(quán)利人也不變;依法抵押的,抵押期間并不轉(zhuǎn)移林地、林木的占有、使用、收益權(quán),林地使用權(quán)和林木所有權(quán)不變,林權(quán)權(quán)利人也不變;當?shù)盅喝瞬荒苈男械狡趥鶆諘r,抵押權(quán)人依法處分該林地使用權(quán)、林木所有權(quán)并以所得價款優(yōu)先受償后,林地使用權(quán)和林木所有權(quán)變化,林權(quán)權(quán)利人變更。

(三)如何取得林權(quán)證

1、林權(quán)登記申請

林權(quán)登記分為初始登記、變更登記和注銷登記。改變森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)的,應當依法辦理變更登記手續(xù)。變更登記和注銷登記應當?shù)匠跏嫉怯洐C關(guān)的林業(yè)主管部門提出登記申請。

林權(quán)權(quán)利人為個人的,由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林權(quán)登記申請;林權(quán)權(quán)利人為法人或者其他組織的,由其法定代表人、負責人或者委托的代理人提出林權(quán)登記申請。

依法使用國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地的單位,應當向國務院林業(yè)主管部門提出林權(quán)登記申請,由國務院林業(yè)主管部門確認林權(quán),登記造冊,核發(fā)證書;依法使用國家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位和個人,應當向共同的上一級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請,由該人民政府確認林權(quán),登記造冊,核發(fā)證書;依法使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個人,應當向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請,由縣級以上地方人民政府確認林權(quán),登記造冊,核發(fā)證書;未確定使用權(quán)的國家所有的森林、林木和林地,由縣級以上人民政府登記造冊,負責保護管理。

集體所有的森林、林木和林地,由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請,由該縣級人民政府確認所有權(quán),登記造冊,核發(fā)證書。單位和個人所有的林木,向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請,由該縣級人民政府確認林木所有權(quán),登記造冊,核發(fā)證書。使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個人,應當向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請,由該縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認森林、林木和林地使用權(quán)。

2、登記申請需要提交的材料

林權(quán)權(quán)利人提出初始登記時,應當提交以下材料:(一)林權(quán)登記申請表;(二)個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項和委托權(quán)限的委托書;(三)申請登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件;(四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其它有關(guān)文件。

林權(quán)權(quán)利人提出變更和注銷登記時,應當提交以下材料:(一)林權(quán)登記申請表;(二)林權(quán)證;(三)林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。

3、林權(quán)登記發(fā)證的程序

各級人民政府的林業(yè)主管部門是林權(quán)登記申請的受理機關(guān)并依法履行相應職責。各級林業(yè)主管部門在接受林權(quán)權(quán)利人的登記申請后,首先要對申請材料進行初步審查,經(jīng)審查認為申請材料符合《森林法》及其實施條例、《農(nóng)村土地承包法》、《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》等規(guī)定的,應當予以受理;認為不符合規(guī)定的,應當向申請人說明不受理的理由或者要求林權(quán)權(quán)利人補充材料。

各級林業(yè)主管部門,對已經(jīng)受理的登記申請,應當自受理之日起10個工作日內(nèi),在森林、林木和林地所在地進行公告。公告期為30天。在公告期內(nèi),有關(guān)利害關(guān)系人如對登記申請?zhí)岢霎愖h,登記申請受理機關(guān)應當對其所提出的異議進行調(diào)查核實。如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張合法有效,屬于林權(quán)權(quán)屬爭議的,應暫停登記申請的受理并移交權(quán)屬爭議調(diào)處機關(guān)處理后,依據(jù)處理結(jié)果,再重新受理;屬于申請人侵權(quán)的,應停止受理,并通知申請人。如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張無效的,應繼續(xù)受理。

公告期滿后,需要進一步受理的,申請機關(guān)應組織有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查隊伍,現(xiàn)地核實申請登記的林地所有權(quán)權(quán)利人、林地使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木所有權(quán)權(quán)利人、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人、林地及其地上林木坐落位置、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數(shù)、林種、林地四至等是否準確,申請材料中的權(quán)屬證明材料是否合法有效,有關(guān)圖件中標明的界樁、明顯地物標志、界線是否與實際相符合。經(jīng)現(xiàn)地核實后,數(shù)據(jù)準確、權(quán)屬合法有效、圖件符合實際的,申請受理機關(guān)應當自申請之日起3個月內(nèi),報請同級人民政府予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證書。否則,申請受理機關(guān)應當以書面形式向提出登記申請人告知不予登記的理由。

地方各級人民政府應對同級林業(yè)主管部門報請予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證的請示進行審查、核準,防止出現(xiàn)重復林權(quán)登記或林地與耕地、草地、使用水面等登記發(fā)證重疊情況,經(jīng)審查、核準無誤的,準予登記并及時核發(fā)林權(quán)證。地方各級人民政府的審查、核準程序是林權(quán)發(fā)證的必需履行的程序,林權(quán)證內(nèi)的發(fā)證機關(guān)蓋章處只有縣級以上地方人民政府或國務院林業(yè)主管部門蓋章后生效,使用其他印章是無效的。

國務院林業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā)林權(quán)證的,登記機關(guān)應當將核發(fā)林權(quán)證的情況通知有關(guān)地方人民政府。

申辦材料 個人身份證明;法人或者其他組織的資格證明;法定代表人或者負責人的身份證明;法定代理人或者委托人的身份證明和載明委托事項和委托權(quán)限的委托書;申請登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明

審批依據(jù) 《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》

辦理程序 權(quán)利人申請-林業(yè)部門界定-所在地公告--縣級以上人民政府頒證

回復專家:呂玉奎,回復時間:2005-9-9 10:51:13

如何辦理林權(quán)證

1、林權(quán)登記申請

林權(quán)登記分為初始登記、變更登記和注銷登記。改變森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)的,應當依法辦理變更登記手續(xù)。變更登記和注銷登記應當?shù)匠跏嫉怯洐C關(guān)的林業(yè)主管部門提出登記申請。

林權(quán)權(quán)利人為個人的,由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林權(quán)登記申請;林權(quán)權(quán)利人為法人或者其他組織的,由其法定代表人、負責人或者委托的代理人提出林權(quán)登記申請。

依法使用國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地的單位,應當向國務院林業(yè)主管部門提出林權(quán)登記申請,由國務院林業(yè)主管部門確認林權(quán),登記造冊,核發(fā)證書;依法使用國家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位和個人,應當向共同的上一級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請,由該人民政府確認林權(quán),登記造冊,核發(fā)證書;依法使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個人,應當向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請,由縣級以上地方人民政府確認林權(quán),登記造冊,核發(fā)證書;未確定使用權(quán)的國家所有的森林、林木和林地,由縣級以上人民政府登記造冊,負責保護管理。

集體所有的森林、林木和林地,由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請,由該縣級人民政府確認所有權(quán),登記造冊,核發(fā)證書。單位和個人所有的林木,向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請,由該縣級人民政府確認林木所有權(quán),登記造冊,核發(fā)證書。使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個人,應當向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請,由該縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認森林、林木和林地使用權(quán)。

2、登記申請需要提交的材料

林權(quán)權(quán)利人提出初始登記時,應當提交以下材料:(一)林權(quán)登記申請表;(二)個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項和委托權(quán)限的委托書;(三)申請登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件;(四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其它有關(guān)文件。

林權(quán)權(quán)利人提出變更和注銷登記時,應當提交以下材料:(一)林權(quán)登記申請表;(二)林權(quán)證;(三)林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。

3、林權(quán)登記發(fā)證的程序

各級人民政府的林業(yè)主管部門是林權(quán)登記申請的受理機關(guān)并依法履行相應職責。各級林業(yè)主管部門在接受林權(quán)權(quán)利人的登記申請后,首先要對申請材料進行初步審查,經(jīng)審查認為申請材料符合《森林法》及其實施條例、《農(nóng)村土地承包法》、《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》等規(guī)定的,應當予以受理;認為不符合規(guī)定的,應當向申請人說明不受理的理由或者要求林權(quán)權(quán)利人補充材料。

各級林業(yè)主管部門,對已經(jīng)受理的登記申請,應當自受理之日起10個工作日內(nèi),在森林、林木和林地所在地進行公告。公告期為30天。在公告期內(nèi),有關(guān)利害關(guān)系人如對登記申請?zhí)岢霎愖h,登記申請受理機關(guān)應當對其所提出的異議進行調(diào)查核實。如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張合法有效,屬于林權(quán)權(quán)屬爭議的,應暫停登記申請的受理并移交權(quán)屬爭議調(diào)處機關(guān)處理后,依據(jù)處理結(jié)果,再重新受理;屬于申請人侵權(quán)的,應停止受理,并通知申請人。如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張無效的,應繼續(xù)受理。

公告期滿后,需要進一步受理的,申請機關(guān)應組織有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查隊伍,現(xiàn)地核實申請登記的林地所有權(quán)權(quán)利人、林地使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木所有權(quán)權(quán)利人、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人、林地及其地上林木坐落位置、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數(shù)、林種、林地四至等是否準確,申請材料中的權(quán)屬證明材料是否合法有效,有關(guān)圖件中標明的界樁、明顯地物標志、界線是否與實際相符合。經(jīng)現(xiàn)地核實后,數(shù)據(jù)準確、權(quán)屬合法有效、圖件符合實際的,申請受理機關(guān)應當自申請之日起3個月內(nèi),報請同級人民政府予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證書。否則,申請受理機關(guān)應當以書面形式向提出登記申請人告知不予登記的理由。

地方各級人民政府應對同級林業(yè)主管部門報請予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證的請示進行審查、核準,防止出現(xiàn)重復林權(quán)登記或林地與耕地、草地、使用水面等登記發(fā)證重疊情況,經(jīng)審查、核準無誤的,準予登記并及時核發(fā)林權(quán)證。地方各級人民政府的審查、核準程序是林權(quán)發(fā)證的必需履行的程序,林權(quán)證內(nèi)的發(fā)證機關(guān)蓋章處只有縣級以上地方人民政府或國務院林業(yè)主管部門蓋章后生效,使用其他印章是無效的。

國務院林業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā)林權(quán)證的,登記機關(guān)應當將核發(fā)林權(quán)證的情況通知有關(guān)地方人民政府