農(nóng)村林權(quán)證辦理林業(yè)碳匯是什么意思,要收費(fèi)嗎

不收費(fèi)。

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一、碳市場(chǎng)是為促進(jìn)溫室氣體減排，減少二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。 碳市場(chǎng)分為強(qiáng)制性碳市場(chǎng)和自愿碳市場(chǎng)，在碳市場(chǎng)機(jī)制下形成碳排放權(quán)交易。碳交易市場(chǎng)以碳排放配額交易為主，項(xiàng)目減排量CCER為輔，及碳期貨、碳遠(yuǎn)期等交易品種。為鼓勵(lì)基于項(xiàng)目的溫室氣體自愿減排交易。

如何發(fā)展碳匯林業(yè)

CDM這個(gè)項(xiàng)目咱們國(guó)家起步比較晚，但發(fā)展勢(shì)頭非?？?。我本來準(zhǔn)備了咱們國(guó)家在CDM上發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的PPT材料，但剛才趙所長(zhǎng)在論述中提到了生態(tài)建設(shè)碳的減排，我又改變了主意，想談點(diǎn)“森林碳匯減排項(xiàng)目的現(xiàn)狀和前景的分析”。應(yīng)該說溫室效應(yīng)氣體對(duì)整個(gè)環(huán)境的影響，尤其是生態(tài)的影響是非常大的。所以我想這個(gè)話題可能會(huì)和我們所談的生態(tài)問題更緊密一些，也想跟大家共同的探討一下。

森林碳匯是指森林通過光合作用將大氣中的溫室氣體CO2吸收并以生物量的形式貯存在植物體內(nèi)和土壤中的能力。森林的這種碳匯作用可以在一定時(shí)期內(nèi)減少大氣中溫室氣體的積累，從而減少該氣體在大氣中的濃度。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分，有著巨大的生物量，是地球碳循環(huán)重要的匯和庫(kù)，它與氣候變化有著直接的聯(lián)系。數(shù)據(jù)表明，森林每生長(zhǎng)1m3生物量，平均吸收1.83t CO2，有著很強(qiáng)的碳匯功能。周國(guó)逸等最新研究成果表明，成熟森林在地上部分凈生產(chǎn)力幾乎為零的情況下，土壤持續(xù)積累有機(jī)碳，表現(xiàn)出強(qiáng)大的碳匯功能。實(shí)施造林和再造林，增加森林的碳匯量是世界公認(rèn)的最經(jīng)濟(jì)有效的解決CO2上升的辦法。

由于工業(yè)化進(jìn)程加速，致使燃燒大量化石燃料產(chǎn)生大量CO2，加之土地利用結(jié)構(gòu)的變化使固碳作用下降，碳匯與碳源不能達(dá)到平衡，出現(xiàn)碳失匯，大氣CO2濃度增加導(dǎo)致了溫室效應(yīng)，并影響到全球碳循環(huán)。降低和穩(wěn)定大氣中溫室氣體濃度的方式主要有兩種，一是污染物減排，二是吸收溫室氣體，后者則與森林有著密切聯(lián)系，這是因?yàn)樯志哂型ㄟ^光合作用和森林土地利用可以吸收、固定CO2的森林碳匯功能。通過植樹造林吸收、固定二氧化碳，通常其長(zhǎng)期單位成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、利用工業(yè)污染治理減排的成本。這也是近些年林業(yè)碳匯項(xiàng)目日益受到國(guó)際社會(huì)普遍重視的一個(gè)主要原因。

一、森林碳匯發(fā)展背景

節(jié)能減排已成為一種不容忽視的社會(huì)責(zé)任。地球向大氣層排放的溫室氣體與日俱增, 削減向大氣中排放溫室氣體，保護(hù)人類的共同利益，已經(jīng)成為共識(shí)。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》是1992年5月22日聯(lián)合國(guó)政府間談判委員會(huì)就氣候變化問題達(dá)成的公約，于1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)（地球首腦會(huì)議）上通過， 該公約是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來不利影響的國(guó)際公約，也是國(guó)際社會(huì)在對(duì)付全球氣候變化問題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架。公約于1994年3月21日正式生效，具有法律約束力，旨在控制大氣中二氧化碳等溫室氣體的排放，將溫室氣體的濃度穩(wěn)定在使氣候系統(tǒng)免遭破壞的水平上。為緩解全球氣候變暖趨勢(shì)，1997年12月149個(gè)國(guó)家地區(qū)的代表在日本京都審議通過了《京都議定書》，2005年2月16日正式生效?！毒┒甲h定書》規(guī)定所有發(fā)達(dá)國(guó)家在2008年到2012年間必須將溫室氣體的排放量比1990年削減5.2％。有約束的溫室氣體排放機(jī)制為碳交易的形成與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，國(guó)際上碳交易主要有CDM (清潔發(fā)展機(jī)制)、JI(聯(lián)合履行)、ET(排放貿(mào)易)三種機(jī)制。碳交易已成為面對(duì)氣候變遷的一個(gè)市場(chǎng)解決方案。其它一系列氣候公約國(guó)際談判中，國(guó)際社會(huì)對(duì)森林碳匯作用越來越予以關(guān)注，如《波恩政治協(xié)議》、《馬喀什協(xié)定》都將造林再造林等林業(yè)活動(dòng)納入《京都議定書》確立的CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)，鼓勵(lì)各國(guó)通過綠化、造林來抵消一部分工業(yè)源CO2的排放量。2003年l2月召開的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第9次締約方大會(huì)，國(guó)際社會(huì)已將造林再造林等林業(yè)活動(dòng)納入碳匯項(xiàng)目達(dá)成了一致意見，制定了新的運(yùn)作規(guī)則，為正式啟動(dòng)實(shí)施造林再造林碳匯項(xiàng)目創(chuàng)造了有利條件。《京都議定書》不但規(guī)定了41個(gè)工業(yè)化國(guó)家的減限排額度和時(shí)間表，還在3.3和3.4條款引入了溫室氣體吸收匯，允許通過造林、再造林和森林管理等活動(dòng)獲得的碳匯用于抵消工業(yè)和能源部門的溫室氣體減限排量。同時(shí)還在第6條規(guī)定可通過包括林業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的項(xiàng)目活動(dòng)獲得的碳匯來抵消減限排額度。同時(shí)，《波恩政治協(xié)定》為附件1國(guó)家利用造林碳匯項(xiàng)目設(shè)定了上限，即附件1國(guó)家在第一承諾期的每年中從CDM 造林碳匯項(xiàng)目中獲得的減排抵消額不得超過其減排年排放量的1％，也就是說附件1國(guó)家所承諾減排任務(wù)的20％可以通過COM 碳匯項(xiàng)目來完成。但森林碳匯必須是森林固碳能力減去造林活動(dòng)、林地流轉(zhuǎn)造成所產(chǎn)生的排放量相抵后的凈吸收量。

二、森林碳匯項(xiàng)目開發(fā)現(xiàn)狀

綜觀整個(gè)《京都議定書》框架下的國(guó)際碳交易市場(chǎng)，國(guó)際碳市場(chǎng)所交易的大都是減少排放的工業(yè)項(xiàng)目，而森林碳匯項(xiàng)目由于規(guī)則、方法有待進(jìn)一步研究以及不確定性和不穩(wěn)定性等諸多因素，目前實(shí)現(xiàn)交易少。因此，森林碳匯在CDM中的項(xiàng)目所占的比例和交易量都比較小。以巴西為首的拉美國(guó)家和印度等在森林碳匯工作踴躍，特別是處于熱帶地區(qū)的部分國(guó)家擁有得天獨(dú)厚的自然條件，森林的碳吸收速率比較快，造林成本相對(duì)較低，再加上他們過去的造林規(guī)模有限，現(xiàn)在可以用來進(jìn)行造林和再造林的土地潛力較大。而且這些國(guó)家開展相關(guān)研究和試點(diǎn)早，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。按照有關(guān)規(guī)定，在《京都議定書》框架下的第一承諾期內(nèi)，發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過造林再造林碳匯項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的減排量占其減排量的比例有限，即不超過總減排量的1%。也就是說，在全球流動(dòng)可以抵工業(yè)減排量的森林碳匯大約為3500萬噸，已在國(guó)際森林碳匯活動(dòng)形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

我國(guó)開展森林碳匯相對(duì)較晚，但發(fā)展勢(shì)頭較好。我國(guó)政府于2001年啟動(dòng)了全球碳匯項(xiàng)目，對(duì)開展造林再造林碳匯項(xiàng)目及其相關(guān)工作給予了充分重視和積極支持。2003年底國(guó)家林業(yè)局針對(duì)氣候談判出現(xiàn)的新進(jìn)展，成立了國(guó)家林業(yè)局碳匯管理辦公室以來，國(guó)內(nèi)推行碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)和研究日增。2007年頒布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》強(qiáng)調(diào)，植樹造林、保護(hù)森林、最大限度地發(fā)揮森林的碳匯功能等是應(yīng)對(duì)氣候變暖的重要措施。國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家林業(yè)局等部門積極搭建碳匯信息交流平臺(tái)，組織實(shí)施全球第一個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制林業(yè)碳匯項(xiàng)目和多個(gè)林業(yè)碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目。由中國(guó)國(guó)家林業(yè)局與意大利環(huán)境和國(guó)土資源部簽署的中國(guó)第一個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目落戶內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗，雙方約定，在第一個(gè)5年有效期內(nèi)，意大利投資153萬美元，在敖漢旗荒沙地造林4.5萬畝，項(xiàng)目產(chǎn)生的可認(rèn)證的二氧化碳減排指標(biāo)將歸意大利所有，通過該項(xiàng)目碳匯交易籌集了生態(tài)補(bǔ)償資金，減輕財(cái)政補(bǔ)償公益林的壓力。以中國(guó)科學(xué)院為首的一些科研院所，也對(duì)全國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)的碳循環(huán)和碳儲(chǔ)量以及碳匯功能等進(jìn)行了初步觀測(cè)和研究。國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)石油天然氣股份有限公司及中國(guó)綠化基金會(huì)等已聯(lián)合發(fā)起了中國(guó)綠色碳基金，以促進(jìn)吸納民間資金開展以固定大氣中二氧化碳為目的的造林、森林經(jīng)營(yíng)及能源林基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)減少碳排放，并投資森林碳匯項(xiàng)目進(jìn)一步降低“碳足跡”。北京市將建立中國(guó)綠色碳基金北京專項(xiàng)，專門管理北京市企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人為林業(yè)碳匯造林所捐贈(zèng)的資金。

林業(yè)碳匯怎么交易

林業(yè)碳匯的產(chǎn)品可以通過中國(guó)七大碳交易試點(diǎn)交易所進(jìn)行自由買賣。林業(yè)碳匯如果是基于《京都議定書》而形成的林業(yè)碳匯交易市場(chǎng)，交易的雙方有嚴(yán)格的條件，買方大多數(shù)是《京都議定書》中承諾減排的發(fā)達(dá)國(guó)家，賣方是接受技術(shù)支持的發(fā)展中國(guó)家。

如果林業(yè)碳匯不是基于《京都議定書》而形成的交易市場(chǎng)，在這類交易市場(chǎng)中，交易的項(xiàng)目的準(zhǔn)入資格沒有《京都議定書》清潔發(fā)展機(jī)制要求的嚴(yán)格，而且參與的主體廣泛。國(guó)內(nèi)是中國(guó)綠色碳基金支持的碳匯合作項(xiàng)目。

林業(yè)碳匯是指通過市場(chǎng)化手段參與林業(yè)資源交易，從而產(chǎn)生額外的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，包括森林經(jīng)營(yíng)性碳匯和造林碳匯兩個(gè)方面。據(jù)測(cè)算，每畝林地可產(chǎn)生碳匯量約為1噸/年。

其中森林經(jīng)營(yíng)性碳匯主要根據(jù)現(xiàn)有森林，通過森林經(jīng)營(yíng)手段促進(jìn)林木生長(zhǎng)，增加碳匯。造林碳匯項(xiàng)目由政府、部門、企業(yè)和林權(quán)主體合作開發(fā)，項(xiàng)目企業(yè)承擔(dān)碳匯計(jì)量、核簽、上市等工作，林權(quán)主體是收益的一方，有需求的溫室氣體排放企業(yè)實(shí)施購(gòu)買碳匯。

碳匯交易平臺(tái)建立需要哪些條件？

李怒云近影 隨著中國(guó)碳匯林業(yè)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中的作用不斷凸顯，“林業(yè)碳匯”逐漸成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。我們就中國(guó)林業(yè)碳匯的發(fā)展問題，專訪了中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)秘書長(zhǎng)、國(guó)家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任李怒云教授。 問：發(fā)展碳匯林業(yè)對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有何意義？ 李怒云：通過發(fā)展碳匯林業(yè)不但能減少二氧化碳在大氣中的含量，較好地保護(hù)生物多樣性，減少水土流失，而且成本較低，能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來多種效益。它在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來收益；另外，雖然我國(guó)尚未規(guī)定企業(yè)的碳減排指標(biāo)，但要求企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，減低能耗，減少碳排放將成為趨勢(shì)。在減少碳排放難度較大的情況下，通過林業(yè)措施吸收二氧化碳，發(fā)展碳匯林業(yè)，可以為企業(yè)提供一個(gè)減排緩沖期，在一定程度上減輕了企業(yè)的減排壓力。 發(fā)展碳匯林業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的減緩和適應(yīng)功能，能為我國(guó)贏取氣候變化國(guó)際談判的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。 問：碳匯交易平臺(tái)的建立需要哪些條件？ 李怒云：國(guó)家發(fā)改委表示，“十二五”期間，可在一定的區(qū)域范圍內(nèi)開展碳交易的試點(diǎn)。碳交易實(shí)際是碳信用指標(biāo)的交易，而碳信用主要來自于減排和碳匯。在目前碳市場(chǎng)還沒有形成的情況下，我們正在開展相關(guān)的研究，為碳匯交易做準(zhǔn)備。 碳匯要進(jìn)入交易至少應(yīng)有4個(gè)環(huán)節(jié)：一是要有國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定；二是要有產(chǎn)品即碳匯；三是要有與國(guó)際接軌的計(jì)量、監(jiān)測(cè)體系以及第三方認(rèn)證、注冊(cè)等；四是要有碳匯買家。 問：我國(guó)林業(yè)碳匯項(xiàng)目實(shí)施在國(guó)際上處于怎樣的地位？ 李怒云：在國(guó)際上，雖然我國(guó)林業(yè)碳匯管理起步較晚，但在清潔發(fā)展機(jī)制碳匯項(xiàng)目方法學(xué)和林業(yè)碳匯管理工作上，我們走在了國(guó)際前列。此外，我國(guó)建立的公益性基金會(huì)——中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)，其運(yùn)行模式和規(guī)范的碳匯造林項(xiàng)目管理，在多次的國(guó)際交流中，受到國(guó)外專家稱贊，“你們做得很規(guī)范，計(jì)量方法與國(guó)際接軌，又不失中國(guó)特色，具有可操作性。” 問：為發(fā)展碳匯林業(yè)，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，未來將有哪些舉措？ 李怒云：國(guó)家將采取更加積極有效的措施，增加投入，大力開展植樹造林，著力推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)，全力加強(qiáng)森林保護(hù)，努力增加森林碳匯，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)采取以下幾方面的措施：第一，積極擴(kuò)大森林面積，提高森林碳匯能力；第二，大力提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林碳匯功能；第三，突出加強(qiáng)森林保護(hù)，減少森林碳排放；第四，發(fā)展生物質(zhì)能源，積極促進(jìn)節(jié)能減排；第五，提倡多使用木材，增加木質(zhì)林產(chǎn)品碳儲(chǔ)量。 問：為什么中國(guó)乃至國(guó)際社會(huì)都越來越關(guān)注碳匯事業(yè)？ 李怒云：工業(yè)減排會(huì)給一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響，但人類大規(guī)模排放溫室氣體引發(fā)全球變暖的問題又亟待解決。所以越來越多的專家把目光轉(zhuǎn)向了地球之“肺”——森林，希望通過增加碳匯降低大氣中溫室氣體的濃度。森林碳匯雖然是間接減排，但它的固碳投資少、代價(jià)低，綜合效益大，經(jīng)濟(jì)可行性和現(xiàn)實(shí)操作性較強(qiáng)。一般情況下，每公頃森林一年大約能吸收10-40噸二氧化碳。

公益林可做碳匯交易嗎

可以的。 新疆麥蓋提縣造林碳匯項(xiàng)目”的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件(PDD)正式在國(guó)家發(fā)展改革委中國(guó)溫室氣體自愿減排交易信息平臺(tái)公示。該公示標(biāo)志著新疆地區(qū)第一個(gè)林業(yè)碳匯溫室氣體自愿減排(CCER)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，為新疆地區(qū)利用市場(chǎng)化交易機(jī)制進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償工作探索從事林業(yè)碳匯開發(fā)項(xiàng)目資質(zhì)了可持續(xù)發(fā)展的新道路。北京環(huán)境交易所充分發(fā)揮自身在林業(yè)碳匯交易方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為麥蓋提縣借力碳交易機(jī)制，獲得碳匯融資提供平臺(tái)支持和專業(yè)服務(wù)。國(guó)家將正式啟動(dòng)全國(guó)碳交易市場(chǎng)，以生態(tài)脆弱地區(qū)為主的公益性生態(tài)林將成為碳匯的主要供給方，市場(chǎng)化交易手段將為我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供新的動(dòng)力，前景十分廣闊。該項(xiàng)目的啟動(dòng)為新疆地區(qū)其從事林業(yè)碳匯開發(fā)項(xiàng)目資質(zhì)他類似項(xiàng)目提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

拓展資料:

全國(guó)碳交易市場(chǎng)開市:

1、 首批參與全國(guó)碳排放權(quán)交易的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位超過了2162家，這些企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著中國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。

2、 對(duì)于碳交易的交易場(chǎng)所、交易方式、交易時(shí)段、交易賬戶等重要信息，上海環(huán)交所已于7月15日發(fā)布的《關(guān)于全國(guó)碳排放權(quán)交易相關(guān)事項(xiàng)的公告（滬環(huán)境交[2021] 34 號(hào)）》進(jìn)行了明確。 在交易場(chǎng)所上，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定，全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展全國(guó)碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易。全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立前，由上海環(huán)境能源交易所股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“上海環(huán)交所”）承擔(dān)全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“交易系統(tǒng)”）賬戶開立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。

3、 值得注意的是，首批參與全國(guó)碳排放權(quán)交易的是發(fā)電行業(yè)，今天碳交易的首筆訂單也出自該行業(yè)。原因在于，由于行業(yè)的一些特殊性，早在3年前就已被確定為首個(gè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)。這要從十年前碳市場(chǎng)的地方試點(diǎn)說起。

林業(yè)碳匯項(xiàng)目是什么意思

林業(yè)碳匯項(xiàng)目是根據(jù)有關(guān)減排機(jī)制的林業(yè)項(xiàng)目方法學(xué)和程序，開發(fā)的合格的溫室氣體項(xiàng)目。森林的碳匯功能是，森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被和土壤中，從而減少大氣中二氧化碳的濃度。碳匯林業(yè)是指利用森林的儲(chǔ)碳功能，通過植樹造林、加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理、減少毀林、保護(hù)和恢復(fù)森林植被等活動(dòng)，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過程、活動(dòng)或機(jī)制。

我國(guó)主要采取兩種方式達(dá)到減排的目的，一種是直接減排，即減少溫室氣體排放源，主要是通過技術(shù)改造減少能源，提高效能等手段來實(shí)現(xiàn)；一種是間接減排，即增加溫室氣體吸收匯，也叫增匯或碳匯，主要是通過森林等植物的生物性特征，即光合作用吸收二氧化碳、釋放氧氣，把大氣中的二氧化碳固定到植物體和土壤中來實(shí)現(xiàn)。與直接減排措施相比，植樹造林等碳匯措施不僅可以達(dá)到間接減排的效果，而且操作成本低、效益好、易施行，是目前應(yīng)對(duì)氣候變化最經(jīng)濟(jì)、最現(xiàn)實(shí)的手段，也是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的有效途徑。