林業(yè)司法鑒定

林業(yè)司法鑒定

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摘 要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，法人和自然人在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中直接或間接造成森林資源消長的行為在不斷增加，尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多，迫切需要公正、科學(xué)、準(zhǔn)確的森林資源司法鑒定結(jié)論，作為案件訴求的標(biāo)底。

關(guān)鍵詞：林業(yè);司法鑒定;問題;對(duì)策

1 林業(yè)司法鑒定的意義

林業(yè)司法鑒定是順應(yīng)現(xiàn)代司法鑒定制度改革發(fā)展的產(chǎn)物。

通過獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運(yùn)用廣泛、系統(tǒng)的林業(yè)科學(xué)知識(shí)，采用科學(xué)準(zhǔn)確的鑒定方法，對(duì)損害森林資源的行為做出定性定量的判定。

其鑒定結(jié)果是涉林司法訴訟中的重要物證，是社會(huì)司法鑒定體系的重要組成部分。

2 涉林案件鑒定存在的不足

2.1 鑒定主體缺乏法定化，沒有統(tǒng)一的鑒定機(jī)構(gòu)和固定鑒定人員

首先，對(duì)鑒定人員應(yīng)具備何種條件，如學(xué)歷、資歷、職稱等未作規(guī)定。

刑訴法第119條規(guī)定，為了查清案情，需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派或聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。

其次，林業(yè)鑒定中常是聘請(qǐng)林業(yè)局內(nèi)部工程師進(jìn)行鑒定，而林業(yè)案件的偵查是森林公安機(jī)關(guān)，也隸屬于林業(yè)局，案件容易形成既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，這往往導(dǎo)致偵查人員與鑒定人之間達(dá)成某種形式的默契，而削弱相互間的制約，并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結(jié)論的局面，使得鑒定的公信力與權(quán)威性受到質(zhì)疑。

最后，我國的行政機(jī)關(guān)存在著一定的行政級(jí)別，當(dāng)不同級(jí)別的鑒定機(jī)構(gòu)作出相互不同的鑒定結(jié)論時(shí)，審判人員對(duì)鑒定結(jié)論權(quán)威性的確認(rèn)，往往不是通過審查鑒定人的資格來進(jìn)行，而是盲目相信“行政級(jí)別越高鑒定結(jié)論也就越可靠”。

2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過程未能嚴(yán)格按照《中華人民共和國公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進(jìn)行

在操作中主要表現(xiàn)為：對(duì)鑒定材料來源未查清，鑒定工作與勘驗(yàn)脫節(jié)，不注意鑒定對(duì)象所處的環(huán)境，檢驗(yàn)程序、時(shí)限、及檢驗(yàn)后材料的處理不正確，以至出現(xiàn)許多鑒定結(jié)論瑕疵。

鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺少統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定結(jié)論的根本保證，是衡量鑒定結(jié)論正確與否的尺度。

2.3 鑒定結(jié)論書內(nèi)容不規(guī)范、不詳細(xì)

定結(jié)論書沒有按《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結(jié)論、檢驗(yàn)、論證、結(jié)論” 四個(gè)部份來闡述鑒定過程與結(jié)果，這樣的鑒定書常使公訴方在庭審中處于被動(dòng)的不利地位。

2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)影響著鑒定結(jié)果

由于長期隸屬林業(yè)內(nèi)部，受到行政權(quán)力和行政壓力的影響，使得鑒定常不能依法獨(dú)立進(jìn)行，出現(xiàn)隨行政需求而隨意變化現(xiàn)象。

另一方面，過火面積大， 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任，鑒定就被縮小，同樣也踐踏了法律的尊嚴(yán)。

3 解決不足的主要對(duì)策

3.1 通過立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機(jī)構(gòu)，確立鑒定人員從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)

①建立全國統(tǒng)一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。

資格考試是行業(yè)準(zhǔn)入制度的重要舉措之一，對(duì)于保障鑒定人員的素質(zhì)進(jìn)而保證鑒定結(jié)論的公正性具有重要意義。

②實(shí)行執(zhí)業(yè)證書制、名冊(cè)制、注冊(cè)制等系列管理措施。

司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書后，進(jìn)入司法鑒定人登記名冊(cè)。

根據(jù)我國地域遼闊的實(shí)際情況，以省(自治區(qū)、直轄市)為單位，建立和實(shí)行鑒定機(jī)構(gòu)登記制度和鑒定人名冊(cè)制度，由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌握，并送司法機(jī)關(guān)備案。

執(zhí)業(yè)證書實(shí)行年審制度，未經(jīng)年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

③ 建立起全國統(tǒng)一的.司法鑒定各專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘制度、定期培訓(xùn)制度和晉升制度。

通過知識(shí)技能的更新，提升鑒定結(jié)論的科學(xué)性和正確性;通過公正、公平的評(píng)價(jià)機(jī)制，考核鑒定人員的技術(shù)水平，評(píng)為不同等級(jí)的鑒定人員，提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。

④經(jīng)省人民政府司法行政主管部門審核登記，成立林業(yè)刑事鑒定專門機(jī)構(gòu)，作為獨(dú)立鑒定組織，此機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定時(shí)不受任何行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，使得鑒定人能獨(dú)立的履行鑒定職能。

3.2 規(guī)范鑒定程序

①統(tǒng)一鑒定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或方法。

由有司法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法做出統(tǒng)一規(guī)定，使得鑒定有章可循，有 法可依，也更有說服力。

如對(duì)失火案中直接損失如何根據(jù)市場定價(jià)，協(xié)同物價(jià)部門進(jìn)行鑒定，以及如何估算剩余物的價(jià)值。

②完善鑒定人出庭質(zhì)證制度和錯(cuò)鑒責(zé)任追究制度。

鑒定人作為專家證人有義務(wù)出庭接受專門問題的質(zhì)證，對(duì)鑒定結(jié)論精確與依據(jù)作科學(xué)分析。

鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結(jié)論，審查鑒定人的資格，還可以展示司法鑒定的全過程，包括鑒定的受理程序是否合法，鑒定標(biāo)準(zhǔn)是否有科學(xué)依據(jù)等等，可以解決時(shí)下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問題，這不僅有利于控辯雙方更好地核實(shí)案件事實(shí)，而且能使被告在公開質(zhì)證中信服，還增強(qiáng)鑒定人的責(zé)任心與法律意識(shí)，杜絕輕視法律和不講實(shí)事求是的現(xiàn)象，使自己的鑒定全面、細(xì)致，盡一切努力使鑒定建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，也能虛心聽取其他訴訟參與人的意見，使之認(rèn)識(shí)到鑒定在整個(gè)刑事訴訟中的作用與意義。

③嚴(yán)把好審查鑒定結(jié)論關(guān)。

由于林業(yè)鑒定專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)多數(shù)人員要審查判斷其可信度有一定難度。

在實(shí)踐中，可以從鑒定結(jié)論的審查方式、審查內(nèi)容和是否達(dá)到訴訟要求入手，嚴(yán)把審查鑒定結(jié)論關(guān)。

申請(qǐng)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可需要哪些條件？

《司法鑒定程序通則》

第十四條　法人或者其他組織申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有自己的名稱、住所；

(二)有不少于二十萬至一百萬元人民幣的資金；

(三)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍；

(四)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備；

(五)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室；

(六)每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。

擴(kuò)展資料

刑事司法鑒定的法律規(guī)定包括：

1、《刑事訴訟法》第一百四十六條：

偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定意見告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申請(qǐng)，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。

根據(jù)該條的規(guī)定，在作出鑒定結(jié)論后，比如故意傷害罪中被害人傷情為輕傷，被害人不服，認(rèn)為應(yīng)該屬于重傷；或者犯罪嫌疑人不服，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于輕微傷，都可以申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況決定。

2、《刑事訴訟法》第一百九十二條：

法庭審理過程中，當(dāng)事人（包括被害人和被告）和辯護(hù)人、訴訟代理人有權(quán)申請(qǐng)通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證，申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)。

公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人可以申請(qǐng)法庭通知有專門知識(shí)的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見提出意見。

3、《刑事訴訟法司法解釋》第二百二十二條：

法庭審理過程中，當(dāng)事人（被害人和被告都可以）及其辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)提供證人的姓名、證據(jù)的存放地點(diǎn)，說明擬證明的案件事實(shí)，要求重新鑒定或者勘驗(yàn)的理由。

法庭認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)同意，并宣布延期審理；不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由并繼續(xù)審理。

4、延期審理的案件，符合刑事訴訟法第二百零二條第一款規(guī)定的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)延長審理期限。人民法院同意重新鑒定申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托鑒定，并將鑒定意見告知人民檢察院、當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人。

參考資料來源：百度百科-司法鑒定機(jī)構(gòu)

申請(qǐng)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可需要哪些條件

司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)需要具備哪些條件

根據(jù)2005年9月30日公布施行的新的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》（司法部令第95號(hào)）規(guī)定：

司法鑒定機(jī)構(gòu)是指從事《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織。司法鑒定機(jī)構(gòu)是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備辦法規(guī)定的條件，經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核登記，取得《司法鑒定許可證》，在登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，開展司法鑒定活動(dòng)。

法人或者其他組織申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備的條件：有自己的名稱、住所；有不少于二十萬至一百萬元人民幣的資金；有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍；有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備；有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室；每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。

司法鑒定資質(zhì)條件包括哪些？

一、 司法鑒定 資質(zhì)條件包括哪些? 司法鑒定機(jī)構(gòu)是 司法鑒定人 林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查，應(yīng)當(dāng)具備辦 法規(guī) 定的條件林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查，經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核登記，取得《司法鑒定許可證》，在登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，開展司法鑒定活動(dòng)。 法人或者其林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查他組織申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備的條件：有自己的名稱、住所;有不少于二十萬至一百萬元人民幣的資金;有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備;有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室;每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。 二、如何查詢司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)? 在我國的司法鑒定機(jī)構(gòu)是通過當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T，核準(zhǔn)法鑒定業(yè)務(wù)范圍，審查鑒定業(yè)務(wù)資格和能力，限定業(yè)務(wù)范圍，頒發(fā)鑒定資格證書的。所以，每一個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)可以鑒定的業(yè)務(wù)范圍是不一樣的。 1、如果患者及其家屬需要查找司法鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍的，可以登陸到當(dāng)?shù)厮痉ň?市、縣)或者司法廳(省、自治區(qū)、直轄市)官方網(wǎng)站查找，也可以通過電話咨詢。 2、各個(gè)地方的“醫(yī)學(xué)院”和“醫(yī)療研究院”往往是醫(yī)療技術(shù)專家比較集中的地方。也有開展臨床醫(yī)學(xué)司法鑒定的機(jī)構(gòu)，可以聯(lián)系相關(guān)事宜。 3、患者及其家屬可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況選擇確定大型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(往往是級(jí)別比較高的醫(yī)院，比如三級(jí)以上醫(yī)院、或者特色?？漆t(yī)院)，不過，同屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)往往“公信力”會(huì)被質(zhì)疑。 三、個(gè)人申請(qǐng)從事司法鑒定要符合哪些條件? 具備下列條件之一的人員，可以申請(qǐng)登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)： 1、具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱; 2、具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上; 3、具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。 因故意犯罪或者職務(wù) 過失犯罪 受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。 綜上所述，司法鑒定從事的活動(dòng)是非常重要的，尤其是 刑事訴訟 中，其出具的鑒定書可以當(dāng)做 證據(jù) ，因此，司法鑒定機(jī)構(gòu)必須在許可范圍內(nèi)從事鑒定。我國對(duì)司法鑒定行業(yè)實(shí)施許可，必須具備一定條件才能申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，一般來說，各地都有幾家專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊(duì)丙級(jí)資質(zhì)是否有司法鑒定資質(zhì)

目前，在我國從事司法鑒定的組織包括從事鑒定的機(jī)構(gòu)和鑒定人兩方面。我國現(xiàn)行的法律中，除了對(duì)人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭議需要重新鑒定或者精神病的醫(yī)學(xué)鑒定由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行鑒定外，對(duì)其他各類案件鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)均未作明確規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和司法實(shí)際情況綜合分析，我國現(xiàn)行的司法鑒定專門鑒定機(jī)構(gòu)和涉及司法鑒定的其他鑒定機(jī)構(gòu)主要有法院、檢察院、公安系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)和社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域從事司法鑒定的機(jī)構(gòu)，但從事林業(yè)司法鑒定的專門機(jī)構(gòu)還基本屬于空白，只有個(gè)別機(jī)構(gòu)所從事的鑒定與林業(yè)有些關(guān)聯(lián)，如動(dòng)植物檢疫、種子管理等。我國現(xiàn)行法律只有《精神疾病司法鑒定暫行規(guī)定》規(guī)定，具有五年以上精神科臨床經(jīng)驗(yàn)并具有司法精神病學(xué)知識(shí)的主治醫(yī)師以上人員，或具有司法精神病學(xué)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和工作能力的主檢法醫(yī)師之一的可以擔(dān)任精神疾病司法鑒定的鑒定人外，對(duì)從事其它司法鑒定的人員應(yīng)具備怎樣的資格沒有明確規(guī)定。所有這些，有歷史的原因，也與我國的具體國情有關(guān)。但隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，法制建設(shè)的不斷完善以及訴訟制度的不斷改革，不久的將來，我國必定會(huì)建立司法鑒定鑒定人資格認(rèn)證制度。

在對(duì)林業(yè)案件的司法技術(shù)鑒定中，許多情況下都要對(duì)案件所涉及的事物進(jìn)行野外現(xiàn)場勘查和測定。要使鑒定結(jié)論達(dá)到客觀公正，使之能夠證明案件的真實(shí)情況，必須具備豐富的專業(yè)知識(shí)和先進(jìn)的技術(shù)手段。在從事林業(yè)司法鑒定的專門機(jī)構(gòu)尚未建立，而當(dāng)前社會(huì)又有較為廣泛需求的情況下，筆者認(rèn)為，具有一定資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查部門，高等院校，科研機(jī)構(gòu)，與林業(yè)有關(guān)的鑒定、檢測、評(píng)估機(jī)構(gòu)以及具備一定林業(yè)專門知識(shí)的林業(yè)工作者均可以根據(jù)自己的專業(yè)特長接受不同的委托從事林業(yè)司法鑒定工作。