辦理林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的文件要求？
第一條為規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)管理，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計技術水平及成果質(zhì)量，依據(jù)《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號），結合林業(yè)行業(yè)實際，制定本辦法。
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第二條在中華人民共和國境內(nèi) 從事森林資源、生態(tài)狀況等領域調(diào)查規(guī)劃設計及監(jiān)測評價活動的單位 ，應當具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)。
第三條國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)專家評審委員會負責對申請單位的資質(zhì)進行評審。 中國林業(yè)工程建設協(xié)會 負責受理申請、 核發(fā)資質(zhì)證書 等林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的日常管理工作，并報國家林業(yè)局備案。
第四條國家林業(yè)局負責全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的監(jiān)管，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的監(jiān)管。
第五條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)等級分為 甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質(zhì)分為甲A級、甲B級兩個檔次 。資質(zhì)證書由中國林業(yè)工程建設協(xié)會核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設協(xié)會印章。
第六條持有甲、乙、丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的單位，應當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位（國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位除外)。國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計持證單位，僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。
持有丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內(nèi)承擔營造林設計與驗收、采伐作業(yè)設計與驗收、簡易經(jīng)營方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作。
第七條甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：
（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務不少于10年。
（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。
（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。
（五）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。
1.國家森林資源清查；
2.國家林業(yè)生態(tài)建設重點工程檢查驗收；
3.國家級公益林區(qū)劃界定；
4.國家或者省級林業(yè)數(shù)表編制；
5.國家或者省級的森林災害損失調(diào)查評估；
6.國家或者省級野生動物、野生植物調(diào)查監(jiān)測；
7.國家或者省級濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；
8.國家重點基礎建設項目占用征收林地可行性報告編制；
9.國家或者省級林業(yè)專項檢（核）查；
10.森林資源規(guī)劃設計調(diào)查；
11.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關國家、地方或者行業(yè)標準。
第八條符合甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質(zhì)，其他的只能申請甲B級資質(zhì)：
（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務不少于20年。
（二）注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于80人。
（四）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔第七條第（五）款規(guī)定的7個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。
第九條乙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：
（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務應不少于5年。
（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。
（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。
（五）近5年內(nèi)主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。
1.森林資源規(guī)劃設計調(diào)查；
2.省級林業(yè)生態(tài)建設工程檢查驗收；
3.森林分類區(qū)劃界定；
4.林業(yè)數(shù)表編制；
5.野生動物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測；
6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；
7.占用征收林地可行性報告編制；
8.國家或者省級重點林業(yè)生態(tài)建設工程實施方案編制；
9.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關標準。
第十條丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：
（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。
（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。
（三）林業(yè)專業(yè)技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。
第十一條丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當具備以下條件：
有專業(yè)技術職稱或者林業(yè)（學）相近專業(yè)學歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設計工作的人員3人以上。
第十二條初次申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的單位，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始。
第十三條申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的單位，應當按要求準備單位資格申請表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料等相關材料，向中國林業(yè)工程建設協(xié)會申報，由中國林業(yè)工程建設協(xié)會征求申請單位所在省級林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬（中央管理）的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設協(xié)會申報。
第十四條中國林業(yè)工程建設協(xié)會對申報材料審查后，建立技術人員信息管理系統(tǒng)，對技術人員編號入庫，并進行注冊登記，技術人員只能注冊于一個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位。
第十五條資質(zhì)認定按以下程序辦理：
（一）中國林業(yè)工程建設協(xié)會對申報材料進行審查后，定期提請國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)專家評審委員會進行評審。
（二）國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)專家評審委員會依據(jù)本辦法規(guī)定的資質(zhì)等級標準和有關規(guī)定，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)單位的申請進行評審，并簽署意見后提交中國林業(yè)工程建設協(xié)會。
（三）中國林業(yè)工程建設協(xié)會根據(jù)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)專家評審委員會的評審意見，在國家林業(yè)局政府網(wǎng)對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)初步認定結果進行公示。無異議的核發(fā)相應等級的《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書》。
（四）對初步認定結果有異議的，中國林業(yè)工程建設協(xié)會進行核實。
第十六條取得資質(zhì)兩年后達到上一級（檔）資質(zhì)條件的單位，可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級（檔）申請。
第十七條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)實行定期審核制度。定期審核內(nèi)容主要為持證單位持證期間開展相關林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作情況，人員、注冊資金變動等情況。
第十八條《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書》由國家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定樣式；《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書》由1套正本和2套副本組成，副本與正本具有同等效力，證書有效期為5年。
第十九條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位發(fā)生下列情況之一的，應當申請辦理資質(zhì)變更或者終止手續(xù)：
（一）單位分立或者合并，應當交回原《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書》，并重新申請。
（二）單位名稱或者單位法定代表人發(fā)生變更的，應當辦理變更手續(xù)。
（三）因破產(chǎn)或者其他原因終止林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的，應當辦理注銷手續(xù)。
第二十條國家林業(yè)局負責對中國林業(yè)工程建設協(xié)會資質(zhì)認證工作的監(jiān)督檢查，并根據(jù)備案情況對已經(jīng)核發(fā)資質(zhì)證書的單位進行不定期抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題責成中國林業(yè)工程建設協(xié)會限期糾正。
第二十一條中國林業(yè)工程建設協(xié)會應當定期對從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的持證單位進行檢查，加強行業(yè)自律，凡持證單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按照相關法律法規(guī)進行處理。
第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。
原《林業(yè)部關于加強森林資源管理若干問題的規(guī)定》（林資字〔1988〕297號）和《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位資格認證管理暫行辦法》（林資字〔1989〕327號）同時廢止。
林地修復需要資質(zhì)嗎
林地修復不需要資質(zhì)，
但必須經(jīng)相關部門審核批準。采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務院林業(yè)主管部門(即現(xiàn)在的國家林業(yè)局)審核;占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征用重點林區(qū)的林地的，由國務院林業(yè)主管部門審核。目前，重點林區(qū)是指東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)的國家重點森工企業(yè)的施業(yè)區(qū)。
如何注冊林業(yè)資詢評估證書
森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定財企[2006]529號
信息來源：主站 發(fā)布日期：2013-08-21
第一章 總 則
第一條 為加強森林資源資產(chǎn)評估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為，維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務院令第91號）、《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn)，包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關的其他資產(chǎn)。
第四條 森林資源資產(chǎn)評估是指評估人員依據(jù)相關法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，在評估基準日，對特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價值進行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。
第五條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準制和備案制。
東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準制，由國務院林業(yè)主管部門核準或授權核準。
其他地區(qū)國有森林資源資產(chǎn)評估項目，涉及國家重點公益林的，實行核準制，由國務院林業(yè)主管部門核準或授權核準。對其他國有森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準制或備案制，由省級林業(yè)主管部門規(guī)定。對其中實行核準制的評估項目，由省級林業(yè)主管部門核準或授權核準。
第六條 非國有森林資源資產(chǎn)評估項目涉及國家重點公益林的，實行核準制，由國務院林業(yè)主管部門核準或授權核準。其他評估項目是否實行備案制，由省級林業(yè)主管部門決定。
第七條 森林資源資產(chǎn)評估工作，由財政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責進行管理和監(jiān)督。
第八條 森林資源資產(chǎn)評估的具體操作程序和方法，遵照資產(chǎn)評估準則及相關技術規(guī)范的要求執(zhí)行。
第二章 評估范圍
第九條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應當進行資產(chǎn)評估：
（一）森林資源資產(chǎn)轉讓、置換；
（二）森林資源資產(chǎn)出資進行中外合資或者合作；
（三）森林資源資產(chǎn)出資進行股份經(jīng)營或者聯(lián)營；
（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營；
（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔?；騼斶€債務；
（六）收購非國有森林資源資產(chǎn)；
（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進行評估的其他情形。
第十條 非國有森林資源資產(chǎn)是否進行資產(chǎn)評估，由當事人自行決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進行評估：
（一）因自然災害造成森林資源資產(chǎn)損失的；
（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的；
（三）占有單位要求評估的。
第三章 評估機構和人員
第十二條 從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務的資產(chǎn)評估機構，應具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評估專家參加，方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務。森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認定。經(jīng)認定的森林資源資產(chǎn)評估專家進入專家?guī)?，并向社會公布?/p>
資產(chǎn)評估機構出具的森林資源資產(chǎn)評估報告，須經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應對森林資源資產(chǎn)評估報告承擔相應的責任。
第十三條 非國有森林資源資產(chǎn)的評估，按照抵押貸款的有關規(guī)定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目，應委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構進行評估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設計、林業(yè)科研教學等單位提供評估咨詢服務，出具評估咨詢報告。
上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設計，林業(yè)科研教學單位提供評估服務的人員須參加國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同組織的培訓及后續(xù)教育。
第十四條 資產(chǎn)評估機構和森林資源資產(chǎn)評估專家從事評估業(yè)務應當遵守保密原則，保持獨立性。與評估當事人或者相關經(jīng)濟事項有利害關系的，不得參與該項評估業(yè)務。
第四章 核準與備案
第十五條 凡需核準的國有森林資源資產(chǎn)評估項目，占有單位在評估前應按照行政隸屬關系，經(jīng)上級林業(yè)主管部門審核同意后，由審核部門向省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門報告下列有關事項。
（一）評估項目的審核情況；
（二）評估基準日的選擇情況；
（三）森林資源資產(chǎn)評估范圍的確定情況；
（四）森林資源資產(chǎn)實物量清單；
（五）選擇森林資源資產(chǎn)評估機構的條件、范圍、程序及擬選定機構的資質(zhì)；
（六）森林資源資產(chǎn)評估的時間進度安排情況。
第十六條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目的核準工作按照下列程序進行：
（一）國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評估機構出具的資產(chǎn)評估報告后應按照隸屬關系，報上級林業(yè)主管部門初審，經(jīng)初審同意后，由審核部門在評估報告有效期屆滿前3個月向省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門提出核準申請。
（二）省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關專家和單位審核，在20個工作日內(nèi)完成評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。
第十七條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目核準的申請應包括下列文件材料：
（一）資產(chǎn)評估項目核準申請文件；
（二）資產(chǎn)評估項目核準申請表(附表1)；
（三）評估項目批準文件或有效材料；
（四）與所評估項目有關的林權證和權屬變更的相關證明；
（五）資產(chǎn)評估機構、簽字注冊資產(chǎn)評估師和森林資源資產(chǎn)評估專家資質(zhì)證明；
（六）資產(chǎn)評估機構聘請核查機構對占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實物量進行核查的，應提供核查機構資質(zhì)證明；
（七）資產(chǎn)評估機構提交的森林資源資產(chǎn)評估報告和核查報告；
（八）資產(chǎn)評估各當事方的相關承諾函；
（九）其他有關材料。
第十八條 省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評估項目核準申請后，應當對下列事項進行審核：
（一）資產(chǎn)評估項目是否獲得批準；
（二）資產(chǎn)評估機構是否具備相應評估資質(zhì)；
（三）評估人員是否具備相應資質(zhì)；
（四）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；
（五）資產(chǎn)評估范圍與項目批準文件確定的范圍是否一致；
（六）評估依據(jù)是否適當；
（七）占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權屬證明文件、財務會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾；
（八）評估過程是否符合相關評估準則的規(guī)定。
第十九條 評估項目的備案按照下列程序進行：
（一）國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評估機構出具的評估報告后，應在評估報告有效期屆滿前3個月將備案材料報送上級林業(yè)主管部門；
（二）上級林業(yè)主管部門收到占有單位報送的備案材料后，對材料齊全的，應在20個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；對材料不全的，待占有單位或評估機構補充完善有關材料后予以辦理。
第二十條 森林資源資產(chǎn)評估項目備案需報送下列文件材料：
（一）資產(chǎn)評估項目備案申請表(附表2)；
（二）資產(chǎn)評估報告和核查報告；
（三）評估項目的批準文件或有關證明材料；
（四）與所評估項目有關的林權證和權屬變更的相關證明；
（五）其他有關材料。
第二十一條 各級林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評估項目備案申請后，應當對下列事項進行審核：
（一）資產(chǎn)評估項目是否獲得批準或相關證明；
（二）資產(chǎn)評估范圍與評估項目確定的資產(chǎn)范圍是否一致；
（三）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示，評估程序是否符合相關評估準則的規(guī)定；
（四）占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權屬證明文件等資料的真實性、合法性和完整性做出承諾。
第二十二條 經(jīng)核準或備案的森林資源資產(chǎn)評估結果有效期為自評估基準日
起1年。
第二十三條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位在進行與資產(chǎn)評估相應的經(jīng)濟行為時，應當以核準或備案的資產(chǎn)評估結果為作價參考依據(jù)。在產(chǎn)權交易過程中，當交易價低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得產(chǎn)權轉讓批準機構同意后方可繼續(xù)交易。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條 省級財政部門和林業(yè)主管部門應當加強對國有森林資源資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督檢查工作，采取定期或不定期檢查方式對森林資源資產(chǎn)評估項目情況進行抽查。
第二十五條 省級林業(yè)主管部門應當于每年度終了30個工作日內(nèi)將本省森林資源資產(chǎn)評估項目的核準、備案情況及檢查結果報國家林業(yè)局。
第六章 附 則
第二十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實際情況，依據(jù)本規(guī)定制訂實施細則或操作辦法，報財政部和國家林業(yè)局備案。
第二十七條 本規(guī)定由財政部、國家林業(yè)局負責解釋。
第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《關于森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權變動有關問題的規(guī)范意見（試行）的通知》（林財字〔1995〕67號）和《關于加強森林資源資產(chǎn)評估管理工作若干問題的通知》（國資辦發(fā)〔1997〕16號）同時廢止。
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