生產(chǎn)組的山林如何炭排放公司合作

參與碳排放交易有兩種主要方式: 1)在二氧化碳排放權(quán)交易平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)或出售二氧化碳減排權(quán)證書(shū),例如中國(guó)林業(yè)可以在中國(guó)排放交易系統(tǒng)(ETS)上購(gòu)買(mǎi)二氧化碳減排權(quán)證書(shū)來(lái)減少其二氧化碳排放量;2)參與國(guó)際碳市場(chǎng),例如通過(guò)聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)認(rèn)證的項(xiàng)目,購(gòu)買(mǎi)或出售國(guó)際碳信用。 需要注意的是,在中國(guó)參與碳排放交易需要滿足一些法律和法規(guī)的要求,例如需要持有相應(yīng)的資質(zhì)和許可。 此外,需要注意碳排放交易市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)以及其他風(fēng)險(xiǎn)因素。 建議在參與碳排放交易前咨詢專(zhuān)業(yè)人士,了解相關(guān)法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)因素。 我國(guó)林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)的集中途徑: 1、國(guó)家自愿核證減排量(CCER)企業(yè)通過(guò)自愿建設(shè)減排項(xiàng)目,減少特定溫室氣體的排放,這些減排量在獲得備案后即為CCER。 例如,林地、光伏、水電、風(fēng)電等項(xiàng)目都具有減少碳排放的效果,依照一定方法論并經(jīng)國(guó)家備案核證機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),成為CCER的提供方。 自2017年項(xiàng)目被暫停審批后,至今仍未重啟。 但CCER市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展前景仍值得期待,相繼出臺(tái)一系列與CCER相關(guān)的政策,種種跡象引發(fā)業(yè)內(nèi)人士猜測(cè),CCER市場(chǎng)有望在今年重啟。 2、地方核證減排量(BCER、FFCER、CQCER等)除了國(guó)家層面的CCER,地方上,碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)也依托本地碳排放權(quán)市場(chǎng),積極對(duì)林業(yè)碳匯權(quán)交易進(jìn)行探索。 如北京的BCER、福建的FFCER,重慶的CQCER等項(xiàng)目都僅限于在各自省內(nèi)碳市場(chǎng)進(jìn)行交易,有不同的核證和交易規(guī)則,本地化明顯。 隨著CCER全國(guó)交易市場(chǎng)的建設(shè),地方核證自愿減排量的發(fā)展將未可知。 3、其他途徑除了核證減排量項(xiàng)目,為了充分發(fā)揮林業(yè)在實(shí)現(xiàn)“雙碳”中的重要作用,各地實(shí)際進(jìn)行了不同類(lèi)型的碳匯開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 林業(yè)單株碳匯:如貴州省利用當(dāng)?shù)刎S富的林業(yè)資源,開(kāi)展了單株碳匯精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作,助力貴州的扶貧工作和生態(tài)建設(shè)。 林業(yè)碳票:如福建省三明市、貴州省畢節(jié)市等地探索開(kāi)發(fā)了“林業(yè)碳票”,并制定了林業(yè)碳票的管理辦法。 其主要用于自愿參與減排活動(dòng)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)人等進(jìn)行碳排放抵消,無(wú)法用于控排企業(yè)的排放抵消。

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山東原山林場(chǎng)創(chuàng)新“碳中和”合作模式

2022年2月21日生物質(zhì)耦合發(fā)電項(xiàng)目、光伏車(chē)棚+充電樁、分布式光伏、清潔供熱等10個(gè)方面進(jìn)行深入合作,打造“碳中和森林小鎮(zhèn)”示范工程。

集體林權(quán)制度改革

推進(jìn)集體林權(quán)制度改革林業(yè)資質(zhì)合作，必須確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)林業(yè)資質(zhì)合作；確保農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)；確保農(nóng)民林業(yè)資質(zhì)合作的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)；確保改革規(guī)范有序；堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)林業(yè)資質(zhì)合作，確保改革符合實(shí)際。

集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)是：用5年左右時(shí)間林業(yè)資質(zhì)合作，基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，在此基礎(chǔ)上逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。

推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，還要落實(shí)相應(yīng)的保障措施。一是完善林木采伐管理機(jī)制。改革商品林采伐限額管理，嚴(yán)格控制公益林采伐。二是規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)。在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯拢值爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)人可采取多種方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)。三是建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度。四是推進(jìn)林業(yè)投融資改革。五是加強(qiáng)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)。扶持發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織和林業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營(yíng)。

最新的林業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)

林業(yè)法律、法規(guī)

中華人民共和國(guó)森林法

（1984年9月20日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國(guó)土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要，特制定本法。

第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，都必須遵守本法。

第三條 森林資源屬于國(guó)家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國(guó)家所有的集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè)，發(fā)放證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。國(guó)務(wù)院可以授權(quán)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)，對(duì)國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊(cè)，發(fā)放證書(shū)，并通知有關(guān)地方人民政府。

森林、林木、林地的所有者和使用的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四條 森林分為以下五類(lèi)：

（一） 防護(hù)林：以防護(hù)為主要的目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風(fēng)固少林，農(nóng)田、牧場(chǎng)防護(hù)林，護(hù)岸林，護(hù)路林；

（二） 用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；

（三） 經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；

（四） 薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木；

（五） 特種用途林：以國(guó)防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木，包括國(guó)防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木，自然保護(hù)區(qū)的森林。

第五條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)研究，推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù)，提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。

第七條 國(guó)家保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益，依法減輕林農(nóng)的負(fù)擔(dān)，禁止向林農(nóng)違法收費(fèi)同、罰款，禁止向林農(nóng)進(jìn)行攤滿腔派和強(qiáng)制集資。

國(guó)家保護(hù)承包造林的集體和個(gè)人的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯承包造林的集體和個(gè)人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。

第八條 國(guó)家對(duì)森林資源實(shí)行以下保護(hù)性措施：

（一） 對(duì)森林實(shí)行限額采伐，鼓勵(lì)植樹(shù)造林、封山育林，擴(kuò)大森林覆蓋面積；

（二） 根據(jù)國(guó)家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長(zhǎng)期貸款；

（三） 提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用木材代用品；

（四） 征收育林費(fèi)，專(zhuān)門(mén)用于造林育林；

（五） 煤炭、造紙等部門(mén)，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專(zhuān)門(mén)用于營(yíng)造坑木、造紙等用材林；

（六） 建立林業(yè)基金制度。

國(guó)家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第九條 國(guó)家和省、自治區(qū)人民政府，對(duì)民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，依照國(guó)家對(duì)民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定，在森林開(kāi)發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面，給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。

第十條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)主管全國(guó)林業(yè)工作?？h級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)，主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府設(shè)專(zhuān)程或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。

第十一條 植樹(shù)造林、保護(hù)森林是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹(shù)，開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。

第十二條 在植樹(shù)造林、保護(hù)森林、森林管理以及林業(yè)科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 森林經(jīng)營(yíng)管理

第十三條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)依照本法規(guī)定，對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、更新，實(shí)行管理和監(jiān)督。

第十四條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。

第十五條 下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)部梢砸婪ㄗ鲀r(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地：

（一） 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；

（二） 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；

（三） 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；

（四） 國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。

依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件的，已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑫r(shí)轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。

除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，編制森林經(jīng)營(yíng)方案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)行。

林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國(guó)有的農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營(yíng)方案。

第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府依法處理。

個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林林所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法處理。

當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴。

在林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。

第十八條 進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，由林業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹(shù)造林，恢復(fù)森林植被，植樹(shù)造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期督促、檢查下級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織植樹(shù)造林、恢復(fù)森林植被的情況。

任何單位和個(gè)人不得挪用森林植被恢復(fù)費(fèi)。縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林植被恢復(fù)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

第三章 森林保護(hù)

第十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作；根據(jù)實(shí)際需要在大面積林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施，加強(qiáng)森林保護(hù)；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護(hù)林公約，組織群眾護(hù)林，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，配備專(zhuān)職或者兼職護(hù)林員。

護(hù)林員可以由縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是：巡護(hù)森林，制止破壞森林資源的行為。對(duì)造成森林資源破壞的，護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)處理。

第二十條 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)授權(quán)的范圍內(nèi)，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。

武裝森林警察部隊(duì)執(zhí)行國(guó)家賦予的預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的任務(wù)。

第二十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作：

（一） 規(guī)定森林防火期，在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火；因特殊情況需要用火的，經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

（二） 在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施；

（三） 發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門(mén)撲救；

（四） 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的，國(guó)家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤，非國(guó)家職工由起火單位按照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、起火單位對(duì)起火沒(méi)有責(zé)任或者確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。

第二十二條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織森林病蟲(chóng)害防治工作。

林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對(duì)象，劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)，對(duì)林木種苗進(jìn)行檢疫。

第二十三條 禁止毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

進(jìn)入森林和森林邊緣地區(qū)的人員，不得擅自移動(dòng)或者損壞為林來(lái)服務(wù)的標(biāo)志。

第二十四條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動(dòng)物和植物生長(zhǎng)繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林和具有特殊保護(hù)價(jià)值的其他天然林區(qū)，劃定自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保護(hù)管理。

自然保護(hù)區(qū)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。

對(duì)自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴樹(shù)木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù)；未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得采伐和采集。

第二十五條 林區(qū)內(nèi)列為國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)辦理。

第四章 植樹(shù)造林

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹(shù)造林規(guī)劃，因地制宜地確定本地區(qū)高森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹(shù)造林規(guī)劃確定的任務(wù)。

宜林荒山荒地，屬于國(guó)家所有的，由林業(yè)主管部門(mén)和其他主管部門(mén)組織造林；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟(jì)組織組織造林。

鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫(kù)周?chē)?，由各有關(guān)主管單位因地制宜地組織造林；工礦區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校用地，部隊(duì)營(yíng)區(qū)以及農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)經(jīng)營(yíng)地區(qū)，由各該單位負(fù)責(zé)造林。

國(guó)家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個(gè)人承包造林。

第二十七條 國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)營(yíng)造的林木，由營(yíng)造單位經(jīng)營(yíng)并按照國(guó)家規(guī)定支配林木收益。

集體所有制單位營(yíng)造的林木，歸該單位所有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個(gè)人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個(gè)人所有。

集體或者個(gè)人承包國(guó)家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有，承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封山育林。

第五章 森林采伐

第二十九條 國(guó)家根據(jù)用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量。國(guó)家所有的森林和林木以國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場(chǎng)、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個(gè)人所有的林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門(mén)匯總，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第三十條 國(guó)家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。年度木材生產(chǎn)計(jì)劃不得超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額。計(jì)劃管理范圍由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第三十一條 采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定：

（一） 成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林；

（二） 防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐；

（三） 特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。

第三十二條 采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木，由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木，由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。

第三十三條 審核發(fā)放采伐許可證的部門(mén)，不得超過(guò)批準(zhǔn)的采伐限額發(fā)放采伐許可證。

第三十四條 國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí)，必須提出伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件。其他單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí)，必須提出有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。

對(duì)伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位，發(fā)放采伐許可證的部門(mén)有權(quán)收繳采伐許可證，中止其采伐、直到糾正為止。

第三十五條 采伐林木的單位或者個(gè)人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹(shù)種、期限完成更新造林任務(wù)，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

第三十六條 林區(qū)木材的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

第三十七條 從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有林業(yè)主管部門(mén)發(fā)給的運(yùn)輸證件，國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。

依法取得采伐許可證后，按照許可證的規(guī)定采伐的木材，從林區(qū)運(yùn)出時(shí)，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給運(yùn)輸證件。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸。對(duì)未取得運(yùn)輸證件或者物資主管部門(mén)發(fā)給的調(diào)撥通知書(shū)運(yùn)輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止。

第三十八條 國(guó)家禁止、限制出口珍貴樹(shù)木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹(shù)木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹(shù)木或者其制品、衍生物的，必須經(jīng)出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，海關(guān)憑國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件放行。進(jìn)出口的樹(shù)木或者其制品、衍生物屬于中國(guó)參加的國(guó)際公約限制進(jìn)出口的瀕危物種的，并必須向國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理允許進(jìn)出口證明書(shū)，海關(guān)并憑允許進(jìn)出口證明書(shū)放行。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 資伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣(mài)所得，并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。

拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門(mén)代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。

盜伐、濫伐森林或者其他林木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本法規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹(shù)木的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 違反本法規(guī)定，超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超過(guò)職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)的，由上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；有關(guān)人民政府林業(yè)主管部門(mén)未予糾正的，國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)可以直接處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 違反本法規(guī)定，買(mǎi)賣(mài)林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)的，由林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收違法買(mǎi)賣(mài)的證件、文件和違法所得，并處違法買(mǎi)賣(mài)證件、文件的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

偽造林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法收購(gòu)的盜伐、濫伐的林木或者變賣(mài)所得，可以并處違法收購(gòu)林木的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本法規(guī)定，進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木。

拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門(mén)代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。

第四十五條 采伐林木的單位或者個(gè)人沒(méi)有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，發(fā)放采伐許可證的部門(mén)有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證，直到完成更新造林任務(wù)為止；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由林業(yè)主管部門(mén)處以罰款，對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十六條 從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門(mén)的工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附 則

第四十七條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本法制定實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。

第四十八條 民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的，自治機(jī)關(guān)可以根據(jù)本法的原則，結(jié)合民族自治地方的特點(diǎn)，制定變通或者補(bǔ)充規(guī)定，依照法定程序報(bào)省、自治區(qū)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)施行。

云南省林業(yè)廳的政策法規(guī)

云南銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范林權(quán)抵押貸款發(fā)放和管理；維護(hù)信貸雙方的合法權(quán)益，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合云南實(shí)際；制定《云南銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款管理暫行方法》（以下稱(chēng)“本辦法”）。

第二條本辦法所稱(chēng)林權(quán)是指森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)。本辦法所稱(chēng)林權(quán)抵押是指林權(quán)權(quán)利人不轉(zhuǎn)移林權(quán)的占有，而各其依法有權(quán)處分的林權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保的行為。林權(quán)抵押的林權(quán)之指森林、林木的所有權(quán)和使用權(quán)以及林地的使用權(quán)。

本辦法所稱(chēng)林權(quán)抵押貸款是指借款人以其本人或第三人依占有權(quán)處分的林權(quán)作抵押物向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借款的行為。

第三條在云南省轄內(nèi)開(kāi)展林權(quán)抵押貸款適用本辦法。

第四條開(kāi)展林權(quán)抵押貸款應(yīng)遵循產(chǎn)權(quán)清晰，登記規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)可控；商業(yè)可持續(xù)的原則。

第二章貸款對(duì)象和條件

第五條林權(quán)抵押貸款的貸款對(duì)象是從事與林業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其他自然人和法人組織。

第六條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)貸款對(duì)象為自然人的借款人的以下條件進(jìn)行盡職調(diào)查：

（一）是否具有完全民事行為能力；

（二）其貸款用途是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策；

（三）無(wú)不良信用記錄，具備清償貸款本息的能力；

（四）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要求的其他條件。

第七條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)貸款對(duì)象為法人組織的借款人的以下條件進(jìn)行盡職調(diào)查：

（一）依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的情

況；

（二）從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策等規(guī)

定；

（三）從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常且有一定的經(jīng)濟(jì)效益；

（四）用于林業(yè)項(xiàng)目投資資本金比率不少于30%，投資其他

項(xiàng)目資本金比率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求；

（五）有規(guī)范的財(cái)務(wù)制度；

（六）無(wú)不良信用記錄，具有按時(shí)還本付息的能力；

（七）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要求的其他條件。

第三章抵押范圍

第八條申請(qǐng)辦理林權(quán)抵押貸款時(shí)；借款人需向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提交林權(quán)證正本原件，無(wú)林權(quán)證的不得辦理林權(quán)報(bào)押貸款。

第九條下列林權(quán)可用于抵押：

（一）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的所有權(quán)及使用權(quán)；

（二）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；

（三）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；

（四）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)；

具體抵押的范圍由抵押人和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)抵押目的商定；并在書(shū)面抵押合同中予以明確。

第十條下列林權(quán)不得抵押：

（一）生態(tài)公益林；

（二）權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的森林、林木和林地使用權(quán)；

（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記的森林、林木和林地使用權(quán)（農(nóng)

村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；

（四）屬于國(guó)防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的

森林、林木和林地使用權(quán)；

（五）特種用途林中的母樹(shù)林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景

林；

（六）國(guó)家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。

第十一條以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林權(quán)進(jìn)行抵押的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)要求抵押人提交依法經(jīng)該集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的決議和林權(quán)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意抵押的書(shū)面證明；以共有林權(quán)抵押的；抵押人應(yīng)提供其他共有人的書(shū)面同意意見(jiàn)書(shū)。

第十二條以國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)林權(quán)抵押的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)要求抵押人報(bào)林業(yè)主管部門(mén)等審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

有限責(zé)任公司、股份有限公司辦理林權(quán)抵押的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)要求抵押人提交經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)通過(guò)的決定書(shū)，公司、企業(yè)章程另有規(guī)定的除外。

第十三條用國(guó)家無(wú)償劃撥森林資源資產(chǎn)申請(qǐng)抵押時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)要求抵押人先辦理相關(guān)森林、林水所有權(quán)、使用權(quán)及林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓手續(xù)，抵押人作為最終受讓人獲得上述三權(quán)，并經(jīng)登記過(guò)戶后方可抵押。

第十四條已取得林木采伐許可證的林權(quán)抵押時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)要求抵押人將已發(fā)放林木采伐許可證原件提交銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)保管，雙方向林業(yè)行政管理部門(mén)進(jìn)行備案登記，實(shí)施林木采伐時(shí)須事先征得銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同意。

第十五條森林、林木等森林資源資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)抵押時(shí)，其林地使用權(quán)必須同時(shí)抵押，在抵押期間不得改變林地的屬性和用途。

第十六條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)要求抵押人對(duì)林權(quán)抵押貸款的抵押物辦理森林災(zāi)害保險(xiǎn)；抵押期間保險(xiǎn)受益人應(yīng)通過(guò)協(xié)議形式轉(zhuǎn)讓給貸款銀行用于抵償貸款。

第四章貸款程序

第十七條林權(quán)抵押貸款操作流程：

（一）提交銀行貸款申請(qǐng)及相關(guān)資料；

（二）貸款審查；

（三）評(píng)估；

（四）簽訂借款合同；

（五）辦理林權(quán)抵押登記；

（六）發(fā)放貸款。

第十八條申請(qǐng)貸款時(shí)應(yīng)提供下列資料：

（一）借款申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明。自然人提交居民身份證、戶口本或其他有

效證件；企業(yè)或法人組織提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《貸

款卡》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》；

（三）林權(quán)證；

（四）林權(quán)所有人《同意抵押意見(jiàn)書(shū)）}；

（五）擬抵押森林、林木和林地的相關(guān)資料，包括：林地類(lèi)

型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹(shù)種、林齡、蓄積量等；

（六）抵押森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（七）一需第三人提供擔(dān)保的，應(yīng)出具第三人擔(dān)保意向函等相關(guān)文件資料；

（八）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)定提供的其他相關(guān)資料。

第十九條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合林權(quán)報(bào)押貸款特點(diǎn)，優(yōu)化審貸程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，對(duì)符合條件的客戶可實(shí)行綜合投信；隨用隨貸，周轉(zhuǎn)使用。

第五章貸款風(fēng)險(xiǎn)管理

第二十條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)林權(quán)抵押貸款的特點(diǎn)，規(guī)定貸款審批各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)要求，做到貸前實(shí)地查看、準(zhǔn)確測(cè)定，貨時(shí)審貸分離、獨(dú)立審批；貸后現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤記錄，切實(shí)有效防范林權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。

第二十一條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行林權(quán)抵押貸款全流程管理，建立林權(quán)抵押貸款盡職調(diào)查、問(wèn)責(zé)、免責(zé)等制度，對(duì)林權(quán)抵押貸款的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合規(guī)性檢查和稽核，建立考核問(wèn)貴機(jī)制。

第二十二條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)貸后抵押物的管理責(zé)任人；履行貸后管理責(zé)任，督促抵押人或借款人妥善管理設(shè)定抵押的森林資源資產(chǎn)，切實(shí)保證抵押資產(chǎn)的安全。

第二十三條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)已作貸款抵押的林權(quán)建立資產(chǎn)抵押檔案，定期與林權(quán)抵押登記部門(mén)進(jìn)行核對(duì)；保證抵押權(quán)利的合法有效。要以廣為單位建立林權(quán)抵押貸款登記臺(tái)帳，對(duì)貸款適時(shí)監(jiān)測(cè)，做好貸款及抵押物信息的跟蹤記錄。

第二十四條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)林權(quán)抵押貸款資金支付應(yīng)根據(jù)具體貸款用途，按相關(guān)規(guī)定采用受托支付或借款人自主支付的方式，對(duì)貸款資金進(jìn)行管理和控制；防止信貸資金被挪用。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貸款發(fā)放過(guò)程中發(fā)現(xiàn)借款人信用下降等異常風(fēng)險(xiǎn)因素，可根據(jù)合同約定停止或收回貸款；借款人出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或違約及抵押物出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救控制風(fēng)險(xiǎn)措施。

第六章貸款用途及期限

第二十五條林權(quán)抵押貸款適用于從事與林業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)及其他生產(chǎn)、生活等各種合法領(lǐng)域的資金需要。

第二十六條林權(quán)抵押貸款的期限根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)周期、信用狀況、貸款用途等因素合理確定；貸款期限一般不超過(guò)10年。

林權(quán)抵押消稱(chēng)取不得超過(guò)抵押人擁有的林權(quán)林權(quán)使用剩余期限。

第二十七條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中國(guó)人民銀行及政銀監(jiān)會(huì)保監(jiān)會(huì)林業(yè)局關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展上融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2009〕170）中的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)借款人的風(fēng)險(xiǎn)狀況和貸款項(xiàng)目合理確定林權(quán)抵押貸款利率。

第七章林權(quán)評(píng)估

第二十八條一銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展林權(quán)抵押貸款，應(yīng)對(duì)抵押林權(quán)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估采取銀行評(píng)估和委托林業(yè)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)評(píng)估兩種方式。

貸款金額在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托具有森林資源資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；

貸款金額在100萬(wàn)元以下至30萬(wàn)元的貸款項(xiàng)目，可委托林業(yè)部門(mén)管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)單位提供評(píng)估咨詢服務(wù)，出具評(píng)估咨詢報(bào)告。也可由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)組織評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告，評(píng)估價(jià)值需獲得抵押人認(rèn)可。

貸款金額在30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以下的小額貸款項(xiàng)目；可由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照當(dāng)?shù)亓謾?quán)交易市場(chǎng)近期成交價(jià)；自行評(píng)估或與借款人共同商議確定抵押資產(chǎn)價(jià)值。

第二十丸條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)參考評(píng)估價(jià)值和抵押人提供的相關(guān)證明材料，合理確定抵押物的價(jià)值和抵押率。林權(quán)抵押率最高不超過(guò)評(píng)估價(jià)值的60%。

第八章抵押登記

第三十條申請(qǐng)林權(quán)抵押貸款的抵押林權(quán)需經(jīng)林權(quán)登記部門(mén)辦理正式登記手續(xù)，并由林權(quán)登記部門(mén)出具他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)。

第三十一條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和借款人簽訂抵押借款合同后。應(yīng)要求借款人持以下文件資料向底地縣級(jí)以上林權(quán)登記部門(mén)申請(qǐng)辦理抵押登記；抵押權(quán)自登記之日起生效。

（一）林權(quán)抵押登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）借款人、抵押人和抵押權(quán)人法人證書(shū)或個(gè)人身份證；

（三）抵押借款合同；

（四）林權(quán)證及林權(quán)所有人同意抵押意見(jiàn)書(shū)；

（五）擬抵押森林、林木和林地的相關(guān)資料；

（六）擬抵押森林資源資產(chǎn)需評(píng)估的，還應(yīng)提供評(píng)估報(bào)告；

（七）林權(quán)登記部門(mén)要求的其他材料。

第三十二條林權(quán)登記部門(mén)在受理登記申請(qǐng)材料后，經(jīng)審核對(duì)符合抵押物登記條件的；應(yīng)在5日內(nèi)辦理完畢登記手續(xù)，發(fā)放 《林權(quán)抵押登記證）}。對(duì)不符合抵押登記條件的，應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知不予受理理由并退回申請(qǐng)材料。

第三十三條受更被抵押物種類(lèi)、數(shù)額或者抵押往保范圍的，抵押權(quán)人應(yīng)要求抵押雙方共同持變更合同、《林權(quán)抵押登記證》和其他證明文件，向林權(quán)登記部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記；林權(quán)登記部門(mén)審查核實(shí)后給予辦理變更登記。

抵押權(quán)人與抵押人協(xié)商同意延長(zhǎng)報(bào)押期限的，雙方應(yīng)當(dāng)在抵押合同期滿之前1個(gè)月內(nèi)；向原登記部門(mén)申請(qǐng)辦理續(xù)期登記。

第三十四條借款人還清全部貸款本息或者借款人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)商同意提前解除抵押合同的，雙方向原登記部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記。

第三十五條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在與抵押人簽訂的抵押合同中應(yīng)做出以下明確規(guī)定：

（一）已依法辦理登記的抵押物在抵押期限內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)辦理抵押登記。

（二）報(bào)押申請(qǐng)人故意隱瞞抵押物已報(bào)押登記的事實(shí)，提供虛假材料重復(fù)登記給他人造成損害的；抵押申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第九章抵押物處置

第三十六條借款人在合同履行期屆滿后；確實(shí)無(wú)力清償債 務(wù)的，抵押權(quán)人有依法對(duì)抵押物的處置權(quán)。抵押權(quán)人在處置抵押 的林權(quán)時(shí)，可以采取協(xié)商、拍賣(mài)、變賣(mài)等方式進(jìn)行。

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)配合做好林權(quán)抵押物的處置變現(xiàn)，需要 采伐林木的予以辦理林木采伐許可證

第十章監(jiān)督管理

第三十七條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在抵押合同中要求抵押人在林權(quán)抵押期間繼續(xù)管理和培育好森林、林木；維護(hù)其森林資源資產(chǎn)的安全；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有權(quán)按照抵押合同的規(guī)定監(jiān)督、檢查報(bào)押林權(quán)的管理情況；林權(quán)登記部門(mén)對(duì)已經(jīng)辦理抵押手續(xù)的森林資源資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十八條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與抵押人簽訂的抵押合同中應(yīng)明確規(guī)定：

林權(quán)抵押期間；未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得將抵押物流轉(zhuǎn)或進(jìn)行林木采伐等。

林權(quán)登記部門(mén)不得為抵押林權(quán)的流轉(zhuǎn)辦理變更登記，采伐審批部門(mén)不得批準(zhǔn)或發(fā)放林木采伐許可證等。

第三十九條各級(jí)森林公安、林政管理、森林防火和森林病蟲(chóng)害防治等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合做好林權(quán)抵押物的監(jiān)督管理，防止盜砍濫伐、火災(zāi)、病蟲(chóng)害等災(zāi)害的發(fā)生。

第十一章附則

第四十條辦法未盡事宜，依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十一條本辦法由云南銀監(jiān)局、云南省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條本辦法自下發(fā)之日起施行。