碳交易市場(chǎng)中的配額和ccer有什么關(guān)系？如何利用好？

按照碳交易的分類，目前我國(guó)碳交易市場(chǎng)有兩類基礎(chǔ)產(chǎn)品，一類為政府分配給企業(yè)的碳排放 配額 ，另一類為核證自愿減排量(CCER)。

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什么是配額和CCER?

配額的概念比較好理解，政府發(fā)放給控排企業(yè)，企業(yè)根據(jù)自身的排放情況可以相互買賣交易，當(dāng)企業(yè)的配額富余時(shí)，就可以在碳市場(chǎng)售賣，當(dāng)企業(yè)的配額不足時(shí)，就需要在市場(chǎng)上購(gòu)買。

自愿減排交易市場(chǎng)是碳配額交易市場(chǎng)的重要補(bǔ)充，碳交易試點(diǎn)地區(qū)按5%-10%的比例以CCER作為碳配額的抵消指標(biāo)。

配額與CCER之間有什么關(guān)系？

（1）配額和CCER的來(lái)源不同

企業(yè)的配額一般是通過(guò)政府免費(fèi)發(fā)放或者拍賣得到的，而CCER是減排項(xiàng)目產(chǎn)生的，是企業(yè)通過(guò)自主開(kāi)發(fā)獲得的。就目前而言，CCER項(xiàng)目開(kāi)發(fā)包含了十種：林業(yè)（森林、竹林）、草原、耕地、海洋、凍土、巖溶、風(fēng)力、光伏、沼氣、生物質(zhì)、廢物處置（垃圾焚燒供熱）。

（2）持有對(duì)象不同

配額的持有對(duì)象是控排企業(yè)，也就是說(shuō)，只有控排企業(yè)才有配額賬戶，個(gè)人和非控排企業(yè)是無(wú)法開(kāi)設(shè)配額賬戶的；CCER持有對(duì)象大多數(shù)為非控排企業(yè)，比如我們熟悉的風(fēng)力、光伏、沼氣、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源項(xiàng)目的企業(yè)。

（3）使用比例不同

企業(yè)在履約的過(guò)程中，以配額為主，CCER為輔。配額的使用量不受限制，但是CCER只能按配額的5%-10%進(jìn)行抵扣。

（4）價(jià)格不同

在碳交易市場(chǎng)中，配額的價(jià)格一般高于CCER的價(jià)格，根據(jù)市場(chǎng)交易的情況來(lái)看，CCER的價(jià)格一般為配額的50-70%。

（5）二者都是資產(chǎn)、可跨當(dāng)前時(shí)點(diǎn)

配額和CCER都是企業(yè)的資產(chǎn)，具有可變現(xiàn)和流通等屬性，不隨時(shí)間的轉(zhuǎn)移而消逝。也就是說(shuō)，企業(yè)2021年的配額和CCER放在2022年也可以使用，不存在2021年的沒(méi)用完到2022年就過(guò)期的說(shuō)法。

如何利用好二者之間的關(guān)系，使企業(yè)獲益？

1、利用好 CCER項(xiàng)目沖抵配額的政策

舉個(gè)例子：

A、B公司根據(jù)國(guó)家或各級(jí)政府配額發(fā)放規(guī)定，每年排放二氧化碳量為100萬(wàn)噸/年（碳配額），到年底履約期前，A公司通過(guò)節(jié)能改造，經(jīng)過(guò)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)核查，A公司二氧化碳排放量?jī)H為80萬(wàn)噸，B公司則未做什么節(jié)能減排工作，經(jīng)核查二氧化碳排放量為120萬(wàn)噸。

A企業(yè)： 我們二氧化碳排放量排放了80萬(wàn)噸，還有20萬(wàn)噸的富余，那我們就可以賣出這20噸富余的配額獲益了？

A企業(yè)最優(yōu)質(zhì)的做法是，利用CCER項(xiàng)目沖抵配額的5%，這樣富余的配額就變成25萬(wàn)噸可交易，配額與CCER市場(chǎng)價(jià)差在5-10元左右，可額外獲益25-50萬(wàn)元。

B企業(yè)： 我們二氧化碳排放量排放了120萬(wàn)噸，企業(yè)配額不足，利用CCER項(xiàng)目沖抵配額的5%，那B公司超出的20萬(wàn)噸碳排放量，可以通過(guò)5萬(wàn)噸CCER來(lái)沖抵，剩余超出部分15萬(wàn)噸再通過(guò)購(gòu)買配額的方式完成履約，配額與CCER市場(chǎng)價(jià)差在5-10元左右，可替企業(yè)節(jié)省資金25-50萬(wàn)元。

2、選擇好買入和賣出時(shí)機(jī)

企業(yè)需要關(guān)注碳交易市場(chǎng)上的供需關(guān)系，特別是履約期的臨近，CCER的價(jià)格暴漲18倍，市場(chǎng)交易價(jià)格高達(dá)42元每噸，這個(gè)時(shí)候的購(gòu)買成本就相對(duì)較高了，所以企業(yè)要提前規(guī)劃好自己的碳排放，低價(jià)買入所需的CCER，把企業(yè)的碳資產(chǎn)配置最優(yōu)化。

CCER是什么？綠色能源商機(jī)就在這里！

多拉財(cái)經(jīng)——碳中和講堂

| 以財(cái)經(jīng)林業(yè)ccer認(rèn)證資質(zhì)的視角關(guān)注碳中和發(fā)展?|

什么是CCER林業(yè)ccer認(rèn)證資質(zhì)？

國(guó)家核證自愿減排量（CCER）林業(yè)ccer認(rèn)證資質(zhì)，指依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布施行的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)其備案并在國(guó)家注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量。CCER指對(duì)林業(yè)ccer認(rèn)證資質(zhì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的減排效果精選量化核證，并在碳交易所注冊(cè)登記的核證自愿減排量。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是在碳交易所，產(chǎn)生的碳減排量交易行為，可以統(tǒng)稱為CCER交易，即“控排企業(yè)向?qū)嵤疤嫉窒被顒?dòng)的企業(yè)購(gòu)買可用于抵消自身碳排的核證量。

案例：

? ? ? ?政府為了減少企業(yè)排放二氧化碳量，通過(guò)專業(yè)的評(píng)估給了A,B兩家公司各100萬(wàn)噸/年排放量。

? ? ? A公司通過(guò)節(jié)能改造，減少碳排放20萬(wàn)噸僅排放二氧化碳80萬(wàn)噸，多出來(lái)的20萬(wàn)噸就可以在碳交易市場(chǎng)出售配額，獲取利潤(rùn)。

? ? ? B公司未按照要求減排，年底排放超過(guò)20萬(wàn)噸，全年共計(jì)排放120萬(wàn)噸超過(guò)了政府給定的100噸配額，那么B公司只能通過(guò)在碳交易市場(chǎng)購(gòu)買20萬(wàn)噸配額，來(lái)完成政策指標(biāo)。

? ? ?上述交易統(tǒng)稱為CCER交易，通過(guò)碳交易市場(chǎng)，協(xié)調(diào)高碳排企業(yè)及低碳排企業(yè)閑置二氧化碳排放量配額。在這一機(jī)制下，可以促進(jìn)企優(yōu)化生產(chǎn)效率進(jìn)行技術(shù)環(huán)保升級(jí)來(lái)減少碳排放量，從而達(dá)到節(jié)能減排的效果，或者通過(guò)購(gòu)買碳排放配額實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排目的。

國(guó)內(nèi)ccer開(kāi)發(fā)情況：

? ? ?截止到2017年3月，累計(jì)公示CCER審定項(xiàng)目2,852個(gè)，項(xiàng)目備案的網(wǎng)站記錄861個(gè)林業(yè)ccer認(rèn)證資質(zhì)；減排量備案的網(wǎng)站記錄254個(gè)，實(shí)際減排量備案項(xiàng)目為234個(gè)（有20個(gè)項(xiàng)目減排量至少備案一次，屬于項(xiàng)目記錄重復(fù)）就公示項(xiàng)目類型而言，以可再生能源居多，共計(jì)2032個(gè)，占公示項(xiàng)目總數(shù)的71%，其中：風(fēng)電947個(gè)、光伏833個(gè)、水電134個(gè)、生物質(zhì)能112個(gè)、地?zé)?個(gè)。其次是避免甲烷排放類項(xiàng)目，共計(jì)406個(gè)，占公示項(xiàng)目總數(shù)的14%；再次是廢物處置類項(xiàng)目，共計(jì)180個(gè)，占公示項(xiàng)目總數(shù)的6%。

? ? ? ?就公示數(shù)據(jù)而言，年減排總量超過(guò)1,000萬(wàn)噸的省份有11個(gè)，這11個(gè)省份分別是：四川（2,982萬(wàn)噸）、內(nèi)蒙古（2,514萬(wàn)噸）、山西（2,423萬(wàn)噸）、新疆（2,321萬(wàn)噸）、貴州（1,604萬(wàn)噸）、河北（1,560萬(wàn)噸）、甘肅（1,496萬(wàn)噸）、江蘇（1,469萬(wàn)噸）、云南(1,161萬(wàn)噸)、山東（1,119）、湖南（1,092萬(wàn)噸）。

節(jié)能減排從我做起，碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和我們每個(gè)個(gè)體都息息相關(guān)。及時(shí)關(guān)電腦、打開(kāi)一扇窗、自備購(gòu)物袋、種一棵樹……只要你學(xué)會(huì)做減法：減排、減污、減負(fù)、減欲、減速，就能為碳中和、碳減排貢獻(xiàn)自己的力量。

減少碳排放人人都有責(zé)任，讓我們身體力行為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)貢獻(xiàn)一份力量！

什么是CCER？為何近期市場(chǎng)對(duì)CCER關(guān)注度升溫？

自中國(guó)宣布“力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”目標(biāo)后，國(guó)家的節(jié)能減排政策力度加強(qiáng)，碳交易也成為市場(chǎng)熱議話題之一。按照碳交易的分類，碳市場(chǎng)的基礎(chǔ)產(chǎn)品為政府分配給企業(yè)的碳排放配額。但除碳配額之外，在碳市場(chǎng)交易中還存在另一種重要的基礎(chǔ)產(chǎn)品——國(guó)家核證自愿減排量（Chinese Certified Emission Reduction，CCER），那么什么是CCER呢？

CCER是通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目削減溫室氣體而獲得的減排憑證。在履約過(guò)程中，企業(yè)如果超出了國(guó)家給的碳配額，就需要購(gòu)買其他企業(yè)的，隨即形成了碳交易。但也可以通過(guò)采用新能源等方式自愿減排，這種自愿減排量經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證之后，就可以稱為CCER。

總結(jié)起來(lái)，CCER抵消機(jī)制，不僅可以擴(kuò)大碳市場(chǎng)參與主體，以市場(chǎng)化補(bǔ)償手段，促進(jìn)林業(yè)、清潔能源等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可以降低控排企業(yè)的履約成本。

隨著全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)履約期到來(lái)，控排企業(yè)為達(dá)成減排目標(biāo)不僅可以直接購(gòu)買碳配額，也可以向?qū)嵤疤嫉窒被顒?dòng)的企業(yè)購(gòu)買核證量，抵消自身碳排放，CCER交易也逐步活躍，多地試點(diǎn)市場(chǎng)CCER成交量與成交金額創(chuàng)新高。雖然允許企業(yè)CCER清繳的比例在5%-10%，但是一個(gè)CCER項(xiàng)目成功備案并獲得減排量簽發(fā)，還需經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委的審核批準(zhǔn)過(guò)程。正常情況下，一個(gè)CCER項(xiàng)目從著手開(kāi)發(fā)到最終實(shí)現(xiàn)減排量簽發(fā)的最短時(shí)間周期要有8個(gè)月，所以CCER依然有1.5億噸的缺口。

2021年7月，全國(guó)碳交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)后，首批納入交易的2000余家發(fā)電企業(yè)年平均排碳量超過(guò)40 億噸，按照5%的抵消上限比例，CCER 的需求將超過(guò)2億噸每年，而目前已簽發(fā)的CCER噸數(shù)僅為5300萬(wàn)噸/年，市場(chǎng)供不應(yīng)求。據(jù)生環(huán)部公布，未來(lái)其他行業(yè)也將逐步納入全國(guó)市場(chǎng)，CCER 的需求量將進(jìn)一步抬升，遠(yuǎn)期市場(chǎng)空間約為5億噸/年。一旦CCER項(xiàng)目的備案正式恢復(fù)，供給也會(huì)相應(yīng)的增加。

12月3日，上海CCER單日交量達(dá)314.4萬(wàn)噸，成交金額突破1.1億元，兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)上海碳市場(chǎng)CCER上線以來(lái)歷史新高。截至2021年12月10日，全國(guó)試點(diǎn)省市CCER累計(jì)成交規(guī)模達(dá)到4.36億噸。

明年全國(guó)碳交易市場(chǎng)擴(kuò)容，CCER市場(chǎng)有望進(jìn)一步擴(kuò)大。 目前我國(guó)全球碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已納入2162家電力企業(yè)，覆蓋碳排放量超過(guò)40億噸。有業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)已有計(jì)劃在明年將石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航納入全國(guó)碳市場(chǎng)中。CCER市場(chǎng)的大小與全國(guó)碳市場(chǎng)的規(guī)模、抵消比例均有關(guān)，若明年CCER抵消比例有所提升，加之全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容，CCER市場(chǎng)有望隨之?dāng)U大。

并非只有配額不足的超排企業(yè)才有需要購(gòu)買CCER，非超排企業(yè)也可以通過(guò)購(gòu)買CCER置換其富余配額并將富余配額拿到配額市場(chǎng)上出售——這取決于該時(shí)點(diǎn)CCER和配額價(jià)格孰高孰低。但一般情況下，CCER往往比碳配額更便宜，所以一些重點(diǎn)控排企業(yè)通常會(huì)購(gòu)買使用CCER抵消碳排放配額的清繳。

對(duì)控排企業(yè)而言，碳配額是資產(chǎn)，即便有富余，有些控排企業(yè)也惜售。CCER 機(jī)制也刺激國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)向“低碳化轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

林業(yè)碳匯ccer項(xiàng)目的主要類型

碳匯造林、森林經(jīng)營(yíng)、竹子造林和竹林經(jīng)營(yíng)。

林業(yè)碳匯CCER項(xiàng)目的類型主要分為碳匯造林，森林經(jīng)營(yíng)，竹子造林和竹林經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)上已公示的林業(yè)碳匯類項(xiàng)目中，占主流的主要是碳匯造林和森林經(jīng)營(yíng)。

林業(yè)碳匯是指利用森林的儲(chǔ)碳功能，通過(guò)造林、再造林和森林管理，減少毀林等活動(dòng)，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過(guò)程、活動(dòng)機(jī)制。

森林碳匯則是指森林植物通過(guò)光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳轉(zhuǎn)化為碳水化合物固定在植被與土壤當(dāng)中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過(guò)程。

林業(yè)碳匯側(cè)重其社會(huì)特性，強(qiáng)調(diào)人的參與，與碳匯交易結(jié)合，與碳匯交易機(jī)制相關(guān)。森林碳匯側(cè)重森林吸收碳的物理特性，屬于自然科學(xué)范疇。

碳匯林項(xiàng)目如何申報(bào)

法律分析林業(yè)ccer認(rèn)證資質(zhì)：1.第一步首先打開(kāi)手機(jī)中林業(yè)ccer認(rèn)證資質(zhì)的“支付寶”APP。

2.第二步點(diǎn)擊支付寶主界面最下方的“辦事大廳”選項(xiàng)。

3.最后點(diǎn)擊綜合政務(wù)中的“碳匯林項(xiàng)目申報(bào)”選項(xiàng)即可。

林業(yè)碳匯項(xiàng)目作為CCER中的一部分林業(yè)ccer認(rèn)證資質(zhì)，其申請(qǐng)流程主要分為開(kāi)發(fā)和交易兩個(gè)階段。開(kāi)發(fā)階段主要分為項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（PDD）編制、項(xiàng)目、審定、項(xiàng)目備案，交易階段主要分為項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)測(cè)、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)、交易等。項(xiàng)目業(yè)主選擇合適項(xiàng)目的方法學(xué)或者開(kāi)發(fā)新方法學(xué)，根據(jù)方法學(xué)要求編制PDD文件，向國(guó)家主管部門申請(qǐng)，并由專門的審核機(jī)構(gòu)核查該減排項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)通過(guò)得到備案。經(jīng)備案的CCER項(xiàng)目產(chǎn)生減排量后，項(xiàng)目業(yè)主再次申請(qǐng)核查并于通過(guò)后獲得減排量簽發(fā)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)將項(xiàng)目發(fā)布到CCER登記簿上即可等待交易。

法律依據(jù)：《江西省林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)及交易管理辦法（試行）》

第二條 江西省林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)、交易工作，堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范有序、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，打造符合省情、具有社會(huì)公信力的林業(yè)碳匯產(chǎn)品。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，構(gòu)建健康發(fā)展、兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的交易市場(chǎng)。

第三條 本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、申報(bào)、審核、交易等工作的管理。

第四條 省生態(tài)環(huán)境廳是江西省林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)、交易工作的主管部門，負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)林業(yè)碳匯相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)江西省林業(yè)碳匯方法學(xué)的審核和江西省林業(yè)碳匯項(xiàng)目碳匯量的登記管理工作。

省林業(yè)局負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的組織實(shí)施和宣傳引導(dǎo)，對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)行監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市、縣（市）區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的合規(guī)性審核。