湖北省林業(yè)管理辦法(2014修正)

第一章　總則第一條　為加強林業(yè)管理，保護(hù)、培育和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林效益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）和《中華人民共和國森林法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條　在本省境內(nèi)從事森林資源的保護(hù)、培育、采伐利用、經(jīng)營管理以及其他影響森林生態(tài)環(huán)境的活動，必須遵守《森林法》、《實施條例》和本辦法。第三條　各級人民政府應(yīng)采取以下措施發(fā)展林業(yè)：

（一）穩(wěn)定、完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制和木材經(jīng)營管理體制；

（二）組織全社會興辦林業(yè)和開展全民義務(wù)植樹；

（三）在財政預(yù)算中適當(dāng)安排造林綠化專項經(jīng)費，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，制定林業(yè)基金的具體管理辦法；

（四）組織、督促有關(guān)部門，安排造林綠化資金，專門用于建設(shè)用材林、原料林基地和營造防護(hù)林、風(fēng)景林、特種用途林；

（五）對森林資源采伐消耗實行全額管理，推行木材綜合利用、節(jié)約代用和改能、改灶節(jié)材措施；

（六）組織制定林業(yè)科技與教育發(fā)展規(guī)劃，實行科技興林。第四條　縣級以上人民政府的林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。第二章　林地、林權(quán)管理第五條　縣級以上人民政府依照《森林法》的規(guī)定，確認(rèn)林地和森林、林木的所有權(quán)與使用權(quán)。

在全民所有的土地上義務(wù)栽植的林木，所有權(quán)屬管理使用該土地的單位；土地未明確管理使用單位的，林木由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或單位所有。在集體所有的土地上義務(wù)栽植的林木，所有權(quán)屬于集體。

國家機關(guān)、團(tuán)體、部隊、國營企業(yè)事業(yè)單位營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。

合作種植的林木，所有權(quán)屬合作者共有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有。個人承包宜林荒山荒地，其承包后種植的林木歸個人所有；承包合同另有規(guī)定的，按合同規(guī)定執(zhí)行。

個人所有的林木，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。農(nóng)戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其自留山的使用權(quán)由集體收回，林木由集體與農(nóng)戶協(xié)商解決。第六條　林地和森林、林木權(quán)屬發(fā)生爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按國家法律、法規(guī)的規(guī)定處理?？绲?、市、州、縣的，由上一級人民政府或其指定的機關(guān)處理。第七條　征用和占用林地，必須依法辦理審批手續(xù)，同時遵守以下規(guī)定：

（一）國營林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國防林、防護(hù)林、公路園林、森林公園、國營林木種子園和科研教學(xué)用的林地，因特殊情況需要征用、占用的，應(yīng)當(dāng)商得原批準(zhǔn)設(shè)立該類林地的機關(guān)同意；

（二）伐除所征用或占用林地上的林木，征用或占用林地的單位必須憑批準(zhǔn)征地的文件、伐除林木申請書和林木補償協(xié)議書，依照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理林木采伐許可證。第八條　征用或占用林地的土地補償費和安置補助費的支付，按《湖北省土地管理實施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被征用或占用林地上的林木、苗木損失，除將伐除的林木和清除的苗木交所有者或使用者處理外，還應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)補償：

（一）伐除人工幼林，補償全部造林投資及培育費；伐除人工中齡林，按主伐期出材量實際價值（按市場價格計算，下同）的70％補償；伐除人工成熟林，按出材量實際價值的15％補償；

（二）伐除天然林的，比照前項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補償；伐除防護(hù)林、特種用途林、經(jīng)濟(jì)林的，可高于伐除人工林的補償標(biāo)準(zhǔn)，但最多不得超過二倍；

（三）清除苗圃上的苗木，按苗木出圃時的產(chǎn)值補償；

（四）不須伐除的林木、不須清除的苗木劃歸征地或占地單位所有的，除分別按前三項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補償外，還應(yīng)按林木的實際價值作價付款。第三章　森林經(jīng)營管理第九條　各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府制定的林業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定本地林業(yè)發(fā)展近期規(guī)劃和指導(dǎo)編制森林經(jīng)營方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。第十條　森林經(jīng)營單位應(yīng)按照以林為主、多種經(jīng)營、綜合利用和以短養(yǎng)長的經(jīng)營方針，加強森林資源培育，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和經(jīng)濟(jì)林，充分利用森林資源，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)品的深度加工。第十一條　各級人民政府和有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家扶持林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極扶持國營和集體林場的發(fā)展。對宜林荒山、荒地，鼓勵國營、集體單位和個人采取多種形式興辦林場。

中國林業(yè)集團(tuán)公司 是正局級嗎

中國林業(yè)集團(tuán)公司 是以原林業(yè)部直屬九家企業(yè)中國林木種子公司、中國國營林場開發(fā)總公司、中國林產(chǎn)工業(yè)公司、中國林產(chǎn)品公司、中國林業(yè)物資總公司、中國林業(yè)國際合作公司、中國金龍松香集團(tuán)公司、中國森林國際旅行社、中林食品藥材開發(fā)公司合并組建2014林業(yè)資質(zhì)的企業(yè)集團(tuán)，這九家林業(yè)部直屬企業(yè)原都是司局級單位，后從林業(yè)部脫鉤后成立中國林業(yè)集團(tuán)公司交國務(wù)院國資委監(jiān)管，就不再套用行政級別2014林業(yè)資質(zhì)了。中國林木種子公司、中國國營林場開發(fā)總公司、中國林產(chǎn)工業(yè)公司、中國林產(chǎn)品公司、中國林業(yè)物資總公司、中國森林國際旅行社這六級企業(yè)現(xiàn)為中國林業(yè)集團(tuán)公司全資二級子公司，中林食品藥材開發(fā)公司因經(jīng)營不善并入中國林產(chǎn)品公司，中國金龍松香集團(tuán)公司因經(jīng)營不善并入中國林產(chǎn)工業(yè)公司。2014年以來，中國林業(yè)集團(tuán)公司又陸續(xù)從中國儲備糧管理總公司手中接管了甘肅金象農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司并成立中林集團(tuán)張掖金象種業(yè)公司，升格了國營雷州林業(yè)局的管理級次，承擔(dān)國家木材儲備基地建設(shè)，成立綏芬河中林木業(yè)城有限公司，并收購了江蘇如皋港務(wù)集團(tuán)有限公司。

2022-04-14廣東造林綠化施工與監(jiān)理單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)要求

造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì)（甲級）

a）正式職工不少于 50 名2014林業(yè)資質(zhì)，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱2014林業(yè)資質(zhì)的人員比例不低于 60%2014林業(yè)資質(zhì)；

b）具有林業(yè)高級技術(shù)人員不少于 2 名，其中林業(yè)高級工程師或林業(yè)高級工程師（教授級）資格的

正式職工不少于 1 名2014林業(yè)資質(zhì)；林業(yè)中初級技術(shù)人員不少于 23 名，其中具有林業(yè)工程師或農(nóng)林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工不少于 5 名；

c）技術(shù)負(fù)責(zé)人是具有林業(yè)高級職稱或農(nóng)林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工，有 10 年以上從事造林綠化工程監(jiān)理的經(jīng)歷

造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì)（乙級）

a）正式職工不少于 20 名，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于 60%；

b）具有林業(yè)高級技術(shù)人員不少于 1 名；林業(yè)中初級技術(shù)人員不少于 9 名，其中具有林業(yè)工程師或農(nóng)林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工不少于 2 名；

c）技術(shù)負(fù)責(zé)人是具有林業(yè)高級職稱或農(nóng)林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工，有 5 年以上從事造林綠化工程監(jiān)理的經(jīng)歷。

造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì)（丙級）

a）正式職工不少于 8 人，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于 50%；

b）具有林業(yè)中初級以上技術(shù)人員不少于 5 名，其中具有林業(yè)工程師資格的正式職工不少于 1 名；

c）技術(shù)負(fù)責(zé)人是具有林業(yè)中級以上職稱或農(nóng)林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工。資質(zhì)認(rèn)定由廣東省林學(xué)會負(fù)責(zé)。資質(zhì)申請、認(rèn)定程序、資質(zhì)管理等要求按《廣東省林學(xué)會資質(zhì)認(rèn)定工作規(guī)則（試行）》執(zhí)行。

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廣東省林地保護(hù)管理條例(2014修正)

第一條　為了加強林地的保護(hù)和管理，保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及《中華人民共和國森林法實施條例》（以下簡稱《森林法實施條例》）和《中華人民共和國土地法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　林地，是指林業(yè)用地，包括郁閉度零點三以上的喬木林地，竹林地、經(jīng)濟(jì)林地（包括木本的果類、油類、茶類、藥類樹木用地）、灌木林地、紅樹林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地、林業(yè)科研教學(xué)的林用地和縣級（含縣級市、區(qū)，下同）以上人民政府批準(zhǔn)規(guī)劃的宜林地，以及國有森林經(jīng)營單位的林地。第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)、管理和開發(fā)利用，適用本條例。第四條　縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域林地規(guī)劃、保護(hù)和開發(fā)利用的管理、監(jiān)督，并組織實施本條例。

國土、農(nóng)業(yè)、水利、礦產(chǎn)等部門依照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本條例。第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照《森林法》的規(guī)定對國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，登記造冊，發(fā)放林權(quán)證（或山林權(quán)證，下同），確認(rèn)所有權(quán)或使用權(quán)。省人民政府可以對省屬國有的林場、國家級和省級森林和野生動植物類型自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放林權(quán)證。第六條　林地的保護(hù)和利用總體規(guī)劃，由縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制，報同級人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)原編制機關(guān)審核同意，并報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得變更。

二十五度以下緩坡林地的開發(fā)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部林種結(jié)構(gòu)調(diào)整用地（包括其他林地改為經(jīng)濟(jì)林地），由縣級以上林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和管理。第七條　依法確定給單位或個人使用的國有林地。有下列情形之一的，可由所在地縣級以上林業(yè)主管部門報請同級人民政府批準(zhǔn)，收回林地使用權(quán)。屬于承包經(jīng)營的集體林地，由集體經(jīng)濟(jì)組織收回：

（一）無特殊原因，連續(xù)兩年荒蕪無力繼續(xù)承包經(jīng)營的；

（二）造成林地資源嚴(yán)重破壞，不采取補救措施的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，用于非林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的。第八條　林地使用權(quán)實行有償使用制度，可以依照國家有關(guān)規(guī)定出租、轉(zhuǎn)讓、抵押，作價入股或者作為合資、合作造林的條件，但不得將林地改為非林地。第九條　未經(jīng)省林業(yè)主管部門審核同意，并報省人民政府批準(zhǔn)，任何單位或個人不得改變國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位林地的權(quán)屬和用途。第十條　需要變更或抵押林木、林地的所有權(quán)或使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上林業(yè)主管部門申請。辦理權(quán)屬變更或抵押登記手續(xù)。申請辦理變更或抵押登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）變更或抵押登記申請書；

（二）當(dāng)事人身份證明文件；

（三）主合同以及當(dāng)事人雙方簽訂變更或抵押的合同；

（四）權(quán)屬來源證明材料；

（五）登記機關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。

林木、林地權(quán)屬變更登記必須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

當(dāng)事人可以委托代理人辦理變更或抵押登記手續(xù)。委托代理人必須提供委托書和身份證明。第十一條　進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程確需征收、征用、占用林地的，必須向縣級林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門審核同意發(fā)給使用林地許可證后，依照有關(guān)土地管理的法律法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，有關(guān)部門不得辦理用地審批手續(xù)。第十二條　申請征收、征用、占用林地的單位或個人，必須向縣級以上林業(yè)主管部門提交下列文件、資料：

（一）國務(wù)院主管部門或縣級以上人民政府主管部門按國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的項目用地計劃指標(biāo)和其他批準(zhǔn)文件；

（二）林地的權(quán)屬憑證及平面圖；

（三）與林地的所有者或使用者簽訂的繳納林地補償費、林木補償費、安置補助費的協(xié)議書；

（四）繳納森林植被恢復(fù)費的憑證。第十三條　經(jīng)依法批準(zhǔn)征收、征用、占用林地的單位或個人，必須繳納征收、征用、占用林地的林地補償費、林木補償費、安置補助費和森林植被恢復(fù)費。征收、征用、占用商品林林地，按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納補償費：

（一）林地補償費：按被征收、征用、占用林地前三年平均年產(chǎn)值的五至十倍補償。

（二）林木補償費：

1．成熟林和近熟林：按林地的林木實際價值補償；

2．中齡林：按林地的林木實際價值二至三倍補償；

3．幼齡林：按實際造林投資三至四倍補償；

4．種植不到一年的未成林：按當(dāng)年實際造林投資補償；

5．苗圃苗木、經(jīng)濟(jì)林：按前三年平均年產(chǎn)值三至四倍補償。

（三）安置補助費：按國家和省有關(guān)征地安置農(nóng)業(yè)人口的規(guī)定補助。但是，林地補償費和安置補助費的總和不得超過林地被征收、征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

（四）森林植被恢復(fù)費：按林地改良改造和營造相應(yīng)人工林的煉山、整地、挖穴、造林（含種苗）的費用以及前三年撫育管理（包括護(hù)林防火、病蟲害防治、墾復(fù)撫育等）的實際成本二至三倍繳納。

征收、征用、占用生態(tài)公益林林地的，其林地補償費、林木補償費和森林植被恢復(fù)費按征收、征用、占用商品林林地的補償標(biāo)準(zhǔn)加倍繳納。安置補助費按征收、征用、占用商品林林地的標(biāo)準(zhǔn)補助。森林植被恢復(fù)費由縣級以上林業(yè)主管部門收取，依照有關(guān)規(guī)定?？钣糜谥矘湓炝?、森林植被恢復(fù)和管理。

2014年中國的林業(yè)產(chǎn)值，林業(yè)投資，林業(yè)消費分別是多少？

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 2014年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.40萬億元（按現(xiàn)價計算）2014林業(yè)資質(zhì)，比2013年增長14.20%2014林業(yè)資質(zhì)，自2001年以來2014林業(yè)資質(zhì)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2014林業(yè)資質(zhì)的平均增速達(dá)到21.96%（圖7）。

二、林業(yè)投資 2014年，中央實施了一系列支持林業(yè)發(fā)展的政策措施，林業(yè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。落實停止天然林商業(yè)性采伐試點、新一輪退耕還林工程、國有林場改革中央財政補助資金73.1億元，安排退耕還濕、濕地生態(tài)效益補償、濕地保護(hù)獎勵試點資金10.9億元。森林保險范圍擴(kuò)大到27個省份，林權(quán)抵押貸款加快發(fā)展。落實林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造任務(wù)8.53萬戶，累計安排改造任務(wù)158.9萬戶，惠及林區(qū)職工群眾500多萬人。

三、林業(yè)消費。2014年，出現(xiàn)兩個超萬億元的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，分別是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集業(yè)和木材加工及木竹制品制造業(yè)。包括干鮮果品、茶、中藥材以及森林食品等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集業(yè)產(chǎn)值為10728.04億元，占第一產(chǎn)業(yè)比重為57.80%2014林業(yè)資質(zhì)；包括鋸材、人造板、地板等在內(nèi)的木材加工及木竹制品制造業(yè)產(chǎn)值為11028.95億元，占第二產(chǎn)業(yè)比重為39.27%；第三產(chǎn)業(yè)中，林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為5321.24億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重最大，為72.05%，全年涉林旅游和休閑的人數(shù)達(dá)到19.83億人次。