陜西省國營林場經(jīng)營管理辦法

第一章　總則第一條　為了促進(jìn)國營林場的鞏固和發(fā)展，改善經(jīng)營管理，增強(qiáng)活力，搞活經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮其在林業(yè)建設(shè)中的骨干作用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。第二條　國營林場（以下簡稱林場）是全民所有制的生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)事業(yè)單位。實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營。

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林場經(jīng)營管理的森林、土地及其它自然資源和財(cái)產(chǎn)，屬于全民所有。林場與鄉(xiāng)、村合作造林，山權(quán)不變，林權(quán)共有。國家按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，對林場實(shí)行承包經(jīng)營。林場對國家授予其經(jīng)營管理的資源和財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和依法處分的權(quán)利，受法律保護(hù)，不受侵犯。第三條　林場必須堅(jiān)持社會主義方向，遵守國家法律、法規(guī)。在建設(shè)社會主義林業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)，建設(shè)社會主義精神文明。在林業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，積極開展創(chuàng)建文明林場，爭當(dāng)文明職工活動(dòng)。培養(yǎng)有理想，有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。第四條　林場必須認(rèn)真執(zhí)行《森林法》，貫徹“以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用”的林業(yè)建設(shè)方針。堅(jiān)持自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，增產(chǎn)節(jié)約，勤儉辦場。第五條　林場的根本任務(wù)是：保護(hù)森林，發(fā)展林業(yè)，培育和合理開發(fā)利用森林資源及其它自然資源，大力發(fā)展商品生產(chǎn)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。第六條　林場根據(jù)隸屬關(guān)系、經(jīng)營目的、生產(chǎn)規(guī)模和自然地貌劃分類型。各類林場按其發(fā)展進(jìn)程，一般可劃分為造林、經(jīng)營、采伐三個(gè)經(jīng)營階段。全省各類林場由省林業(yè)主管部門歸口實(shí)行行業(yè)管理。第七條　各級林業(yè)、財(cái)政、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家對林場實(shí)行經(jīng)濟(jì)扶持和優(yōu)惠政策。

林場應(yīng)逐步建立發(fā)展基金制度。管好用好專項(xiàng)投資、貸款和周轉(zhuǎn)金，并按國家規(guī)定提取育林費(fèi)、更改資金等。依法交納稅金。第二章　管理體制第八條　新建國營林場，由所在地人民政府提報(bào)項(xiàng)目建議書。林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織勘察設(shè)計(jì)，查清森林資源和林地權(quán)屬，編制可行性研究報(bào)告和規(guī)劃設(shè)計(jì)文件，逐級報(bào)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

林場的改建、合并、分立、撤銷或改變隸屬關(guān)系、變更經(jīng)營區(qū)界，均應(yīng)報(bào)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。變更到非林業(yè)部門經(jīng)營管理的，由省林業(yè)主管部門簽署意見，報(bào)林業(yè)部批準(zhǔn)。第九條　林場規(guī)模按其實(shí)際經(jīng)營面積一般劃分為三種類型：

小型林場經(jīng)營面積在五千公頃以下；

中型林場經(jīng)營面積五千至二萬公頃；

大型林場經(jīng)營面積在二萬公頃以上。

各類林場的人員編制，由其主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案確定。第十條　林場按照森林經(jīng)營方案，設(shè)立營林區(qū)。實(shí)行林場、營林區(qū)兩級管理，兩級核算。

林場場部根據(jù)“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則和實(shí)際管理需要，設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。第十一條　林場實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在森林資源集中連片、林場成群的林區(qū)，應(yīng)按山脈，水系及森林分布狀況，設(shè)立事業(yè)性質(zhì)的國營林業(yè)局，作為管理林場的專業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行行業(yè)管理。第十二條　各級林業(yè)主管部門應(yīng)把生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)下放給林場，由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理；依照法律、法規(guī)制定和調(diào)整行業(yè)政策；實(shí)行宏觀管理和監(jiān)督，為林場提供服務(wù)。第三章　生產(chǎn)經(jīng)營第十三條　林場必須堅(jiān)持執(zhí)行“以林為主，多種經(jīng)營，綜合利用，以短養(yǎng)長”的經(jīng)營方針。在保護(hù)好現(xiàn)有森林的基礎(chǔ)上，大力造林、育林，擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，培育后備資源。從粗放經(jīng)營利用天然林為主，逐步轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營人工林為主，因地制宜地營造速生豐產(chǎn)林，實(shí)行定向培育和集約經(jīng)營。第十四條　林場應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源情況和市場需求，建立商品基地，發(fā)展商品生產(chǎn)。實(shí)行短周期、商品化經(jīng)營，逐步從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，為社會提供更多的木材和林副產(chǎn)品。第十五條　充分利用林區(qū)的自然資源，實(shí)行立體開發(fā)，多種經(jīng)營，綜合利用，全面發(fā)展，逐步形成多門類，多產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。第十六條　林場應(yīng)本著揚(yáng)長避短，形式多樣，自愿互利，共同發(fā)展的原則，打破行業(yè)、地區(qū)和所有制的界限。廣泛開展多種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，組成聯(lián)營經(jīng)濟(jì)實(shí)體，逐步從封閉式的生產(chǎn)型，轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式的生產(chǎn)經(jīng)營型。第十七條　林場全面推行承包經(jīng)營責(zé)任制。由場長代表林場向林業(yè)主管部門承包經(jīng)營。實(shí)行承包經(jīng)營，必須堅(jiān)持以培育森林資源為中心，有利于森林資源增長；以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，兼顧國家、林場和生產(chǎn)經(jīng)營者的利益；以各盡所能，按勞分配為主體，責(zé)權(quán)利結(jié)合，調(diào)動(dòng)職工的積極性。

按照職工意愿和承包能力，因地制宜地采取多種承包形式，實(shí)行公開招標(biāo)、投標(biāo)，通過競爭確定承包者。承包指標(biāo)要全面、具體、合理確定基數(shù)，層層簽訂合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并嚴(yán)格信守，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。承包期由各地按照實(shí)際情況確定。

林場所屬的商店、食堂、旅社和服務(wù)業(yè)及小型的多種經(jīng)營項(xiàng)目，可試行租賃經(jīng)營。

承包經(jīng)營責(zé)任制的具體辦法，由省林業(yè)廳另行制定。

2022年廣東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)新辦需要什么條件

廣東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書由廣東林學(xué)會頒發(fā)印制免使用林業(yè)規(guī)劃資質(zhì)文化件，新辦林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)只能從丙級辦起免使用林業(yè)規(guī)劃資質(zhì)文化件，丁級僅限林業(yè)基層組織辦理，辦理林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的條件如下免使用林業(yè)規(guī)劃資質(zhì)文化件：

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

一、符合甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位條件且同時(shí)具備以下條件的可申請甲A級資質(zhì)，其他的只能申請甲B級資質(zhì)：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于20年。

（二）注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于80人。

（四）近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)第七條第（五）款規(guī)定的7個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

二、乙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

1.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查免使用林業(yè)規(guī)劃資質(zhì)文化件；

2.省級林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗(yàn)收；

3.森林分類區(qū)劃界定；

4.林業(yè)數(shù)表編制；

5.野生動(dòng)物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測；

6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；

7.占用征收林地可行性報(bào)告編制；

8.國家或者省級重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施方案編制；

9.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

三、 丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

2022年具有林業(yè)勘測丙級資質(zhì)的單位

貴州林業(yè)勘察設(shè)計(jì)有限公司，廣西中森林業(yè)勘測設(shè)計(jì)有限公司等

服務(wù)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科技型企業(yè)。公司主要從事森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查，占用征收林地可行性報(bào)告編制，實(shí)施方案編制，林業(yè)專項(xiàng)核查，林業(yè)有害生物防治，風(fēng)景園林、城鎮(zhèn)綠化設(shè)計(jì)，森林資源資產(chǎn)評估，野生動(dòng)植物、濕地、草地、石漠化、沙化土地調(diào)查監(jiān)測評價(jià)，自然保護(hù)區(qū)、國家公園建設(shè)與管理咨詢，生態(tài)修復(fù)和環(huán)境工程咨詢等業(yè)務(wù)。具有中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會頒發(fā)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)丙級資質(zhì)。

林業(yè)資質(zhì)，這里指的是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，其分為甲級，乙級，丙級，丁級四種等級的資質(zhì)，而如果是初次申請的話，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始，要想申請甲級或者乙級，只能通過升級才能辦理。

西寧西堡生態(tài)森林公園管理辦法

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)西寧西堡生態(tài)森林公園（以下簡稱“生態(tài)森林公園”）管理，嚴(yán)格保護(hù)城市生態(tài)森林資源，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城市綠色發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　生態(tài)森林公園范圍內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)與管理等活動(dòng)，適用本辦法。第三條　生態(tài)森林公園北沿大南山山腳線，東至西塔高速西側(cè)，南至魯沙爾鎮(zhèn)北側(cè)，西至甘河工業(yè)園區(qū)東側(cè)山腳線。

具體范圍以市政府批準(zhǔn)公布《西寧西堡生態(tài)森林公園總體規(guī)劃》劃定的范圍為準(zhǔn)。第四條　生態(tài)森林公園按照“山、水、林、田、湖、草”的自然山水生態(tài)格局和“一芯、二屏、三廊道”的城市新型生態(tài)布局要求，以森林建設(shè)和生態(tài)保護(hù)為核心，建成以高原森林景觀、自然山水觀光、鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑、森林旅游度假為特色，集生態(tài)修復(fù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、郊野公園于一體的城市綠芯森林公園。第五條　生態(tài)森林公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)與管理應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主、政府主導(dǎo)、公眾參與、改善民生、綠色發(fā)展的原則。第六條　市人民政府將生態(tài)森林公園規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障其財(cái)政投入。第七條　市人民政府設(shè)立生態(tài)森林公園管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“公園管理機(jī)構(gòu)”）。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，做好生態(tài)森林公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作，依法履行下列職責(zé)：

（一）組織編制并實(shí)施生態(tài)森林公園規(guī)劃；

（二）依據(jù)生態(tài)森林公園規(guī)劃，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（三）組織實(shí)施生態(tài)森林公園生態(tài)保護(hù)具體措施；

（四）開展生態(tài)森林公園的日常檢查， 組織維護(hù)和管理生態(tài)森林公園的重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施；

（五）對生態(tài)森林公園規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作總體成效進(jìn)行定期評估；

（六）履行市人民政府依法授予的其他職權(quán)。第八條　市相關(guān)部門和生態(tài)森林公園所涉及的縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好生態(tài)森林公園建設(shè)、保護(hù)與管理工作。第九條　公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生態(tài)森林公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，提高公民、法人和其他社會組織保護(hù)生態(tài)森林資源的意識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生態(tài)森林公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。第十條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)森林公園自然生態(tài)環(huán)境和公園基礎(chǔ)設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)、制止破壞生態(tài)森林公園自然生態(tài)環(huán)境和公園基礎(chǔ)設(shè)施的行為。第十一條　鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人捐助、資助或參與生態(tài)森林公園的規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)管理。第十二條　對在生態(tài)森林公園建設(shè)、保護(hù)和管理中作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人民政府或公園管理機(jī)構(gòu)給予表彰。第二章　規(guī)劃與建設(shè)第十三條　生態(tài)森林公園規(guī)劃包括總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃由公園管理機(jī)構(gòu)會同市規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門編制，專項(xiàng)規(guī)劃由公園管理機(jī)構(gòu)會同市相關(guān)行政主管部門編制。

生態(tài)森林公園規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)森林公園規(guī)劃任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。第十四條　生態(tài)森林公園規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)突出生態(tài)優(yōu)先、文化內(nèi)涵和地方特色，合理劃分功能區(qū)，明確保護(hù)要求和措施，并與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相銜接。第十五條　生態(tài)森林公園規(guī)劃是實(shí)施生態(tài)森林公園建設(shè)、保護(hù)和管理的依據(jù)。生態(tài)森林公園的建設(shè)管理和開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)森林公園規(guī)劃要求。第十六條　生態(tài)森林公園范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址、規(guī)模和風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)與周邊景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)。相應(yīng)污染防治和消防安全等設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第十七條　生態(tài)森林公園范圍內(nèi)涉及用地報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目，用地選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)森林公園規(guī)劃，按照屬地管理原則，由縣（區(qū)）人民政府征求公園管理機(jī)構(gòu)的意見后，嚴(yán)格按照用地報(bào)批的基本程序，依法辦理審批。第十八條　生態(tài)森林公園范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)森林公園規(guī)劃，選址應(yīng)當(dāng)避讓核心景觀區(qū)和生態(tài)保育區(qū)，并采取降低影響和修復(fù)生態(tài)的措施。項(xiàng)目選址、規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門審查。經(jīng)審查同意的建設(shè)項(xiàng)目，按照屬地管理原則，由規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門征求公園管理機(jī)構(gòu)的意見后，嚴(yán)格按照規(guī)劃審批手續(xù)，依法辦理審批。