碳匯交易平臺建立需要哪些條件？

李怒云近影 隨著中國碳匯林業(yè)在應(yīng)對全球氣候變化中的作用不斷凸顯，“林業(yè)碳匯”逐漸成為公眾關(guān)注的熱點。我們就中國林業(yè)碳匯的發(fā)展問題，專訪了中國綠色碳匯基金會秘書長、國家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任李怒云教授。 問：發(fā)展碳匯林業(yè)對于我國社會經(jīng)濟有何意義？ 李怒云：通過發(fā)展碳匯林業(yè)不但能減少二氧化碳在大氣中的含量，較好地保護生物多樣性，減少水土流失，而且成本較低，能為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來多種效益。它在創(chuàng)造就業(yè)機會的同時，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來收益；另外，雖然我國尚未規(guī)定企業(yè)的碳減排指標(biāo)，但要求企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，減低能耗，減少碳排放將成為趨勢。在減少碳排放難度較大的情況下，通過林業(yè)措施吸收二氧化碳，發(fā)展碳匯林業(yè)，可以為企業(yè)提供一個減排緩沖期，在一定程度上減輕了企業(yè)的減排壓力。 發(fā)展碳匯林業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)應(yīng)對氣候變化的減緩和適應(yīng)功能，能為我國贏取氣候變化國際談判的話語權(quán)和主動權(quán)，拓展我國經(jīng)濟發(fā)展空間。 問：碳匯交易平臺的建立需要哪些條件？ 李怒云：國家發(fā)改委表示，“十二五”期間，可在一定的區(qū)域范圍內(nèi)開展碳交易的試點。碳交易實際是碳信用指標(biāo)的交易，而碳信用主要來自于減排和碳匯。在目前碳市場還沒有形成的情況下，我們正在開展相關(guān)的研究，為碳匯交易做準(zhǔn)備。 碳匯要進入交易至少應(yīng)有4個環(huán)節(jié)：一是要有國家的相關(guān)政策規(guī)定；二是要有產(chǎn)品即碳匯；三是要有與國際接軌的計量、監(jiān)測體系以及第三方認(rèn)證、注冊等；四是要有碳匯買家。 問：我國林業(yè)碳匯項目實施在國際上處于怎樣的地位？ 李怒云：在國際上，雖然我國林業(yè)碳匯管理起步較晚，但在清潔發(fā)展機制碳匯項目方法學(xué)和林業(yè)碳匯管理工作上，我們走在了國際前列。此外，我國建立的公益性基金會——中國綠色碳匯基金會，其運行模式和規(guī)范的碳匯造林項目管理，在多次的國際交流中，受到國外專家稱贊，“你們做得很規(guī)范，計量方法與國際接軌，又不失中國特色，具有可操作性?！?問：為發(fā)展碳匯林業(yè)，應(yīng)對全球氣候變化，未來將有哪些舉措？ 李怒云：國家將采取更加積極有效的措施，增加投入，大力開展植樹造林，著力推進森林經(jīng)營，全力加強森林保護，努力增加森林碳匯，為應(yīng)對全球氣候變化做出新貢獻。重點采取以下幾方面的措施：第一，積極擴大森林面積，提高森林碳匯能力；第二，大力提高森林質(zhì)量，增強森林碳匯功能；第三，突出加強森林保護，減少森林碳排放；第四，發(fā)展生物質(zhì)能源，積極促進節(jié)能減排；第五，提倡多使用木材，增加木質(zhì)林產(chǎn)品碳儲量。 問：為什么中國乃至國際社會都越來越關(guān)注碳匯事業(yè)？ 李怒云：工業(yè)減排會給一個國家的經(jīng)濟造成負(fù)面影響，但人類大規(guī)模排放溫室氣體引發(fā)全球變暖的問題又亟待解決。所以越來越多的專家把目光轉(zhuǎn)向了地球之“肺”——森林，希望通過增加碳匯降低大氣中溫室氣體的濃度。森林碳匯雖然是間接減排，但它的固碳投資少、代價低，綜合效益大，經(jīng)濟可行性和現(xiàn)實操作性較強。一般情況下，每公頃森林一年大約能吸收10-40噸二氧化碳。

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林業(yè)碳匯項目是什么意思

林業(yè)碳匯項目是根據(jù)有關(guān)減排機制林業(yè)碳匯資質(zhì)的林業(yè)項目方法學(xué)和程序林業(yè)碳匯資質(zhì)，開發(fā)的合格的溫室氣體項目。森林的碳匯功能是林業(yè)碳匯資質(zhì)，森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被和土壤中，從而減少大氣中二氧化碳的濃度。碳匯林業(yè)是指利用森林的儲碳功能，通過植樹造林、加強森林經(jīng)營管理、減少毀林、保護和恢復(fù)森林植被等活動，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過程、活動或機制。

林業(yè)碳匯資質(zhì)我國主要采取兩種方式達到減排的目的，一種是直接減排，即減少溫室氣體排放源，主要是通過技術(shù)改造減少能源，提高效能等手段來實現(xiàn)林業(yè)碳匯資質(zhì)；一種是間接減排，即增加溫室氣體吸收匯，也叫增匯或碳匯，主要是通過森林等植物的生物性特征，即光合作用吸收二氧化碳、釋放氧氣，把大氣中的二氧化碳固定到植物體和土壤中來實現(xiàn)。與直接減排措施相比，植樹造林等碳匯措施不僅可以達到間接減排的效果，而且操作成本低、效益好、易施行，是目前應(yīng)對氣候變化最經(jīng)濟、最現(xiàn)實的手段，也是國際社會公認(rèn)的有效途徑。

承包山林可以碳交易嗎？

可以，碳匯交易將成為山區(qū)農(nóng)民經(jīng)營森林獲取經(jīng)濟收益的又一重要途徑。

林業(yè)碳匯的產(chǎn)品可以通過中國七大碳交易試點交易所進行自由買賣。林業(yè)碳匯如果是基于《京都議定書》而形成的林業(yè)碳匯交易市場，交易的雙方有嚴(yán)格的條件，買方大多數(shù)是《京都議定書》中承諾減排的發(fā)達國家，賣方是接受技術(shù)支持的發(fā)展中國家。

如果林業(yè)碳匯不是基于《京都議定書》而形成的交易市場，在這類交易市場中，交易的項目的準(zhǔn)入資格沒有《京都議定書》清潔發(fā)展機制要求的嚴(yán)格，而且參與的主體廣泛。國內(nèi)是中國綠色碳基金支持的碳匯合作項目。

林業(yè)碳匯是指通過市場化手段參與林業(yè)資源交易，從而產(chǎn)生額外的經(jīng)濟價值，包括森林經(jīng)營性碳匯和造林碳匯兩個方面。據(jù)測算，每畝林地可產(chǎn)生碳匯量約為1噸/年。其中森林經(jīng)營性碳匯主要根據(jù)現(xiàn)有森林，通過森林經(jīng)營手段促進林木生長，增加碳匯。

造林碳匯項目由政府、部門、企業(yè)和林權(quán)主體合作開發(fā)，項目企業(yè)承擔(dān)碳匯計量、核簽、上市等工作,林權(quán)主體是收益的一方，有需求的溫室氣體排放企業(yè)實施購買碳匯。

必須備案的林業(yè)碳匯才能抵押嗎

國家備案后林業(yè)碳匯林可以上市交易抵押貸款,發(fā)放債權(quán)等。

金融機構(gòu)以經(jīng)評估林業(yè)碳匯資質(zhì)的碳匯價值為依據(jù),以預(yù)計可實現(xiàn)的碳匯收益權(quán)作為質(zhì)押,在中國人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)對該筆林業(yè)碳匯質(zhì)押進行登記和公示。

大興安嶺農(nóng)商銀行積極貫徹國家倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略林業(yè)碳匯資質(zhì)，全面落實省聯(lián)社實施綠色信貸工作相關(guān)要求林業(yè)碳匯資質(zhì)，以圖強林業(yè)局發(fā)展碳匯造林項目為契機。