林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位資格認證管理辦法的具體內(nèi)容

第一條 為規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)管理，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計技術水平及成果質(zhì)量，依據(jù)《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號），結(jié)合林業(yè)行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事森林資源、生態(tài)狀況等領域調(diào)查規(guī)劃設計及監(jiān)測評價活動的單位，應當具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)。

第三條 國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)專家評審委員會負責對申請單位的資質(zhì)進行評審。中國林業(yè)工程建設協(xié)會負責受理申請、核發(fā)資質(zhì)證書等林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的日常管理工作，并報國家林業(yè)局備案。

第四條 國家林業(yè)局負責全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的監(jiān)管，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的監(jiān)管。

第五條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質(zhì)分為甲A級、甲B級兩個檔次。資質(zhì)證書由中國林業(yè)工程建設協(xié)會核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設協(xié)會印章。

第六條 持有甲、乙、丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的單位，應當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位（國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位除外)。國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計持證單位，僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。

持有丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內(nèi)承擔營造林設計與驗收、采伐作業(yè)設計與驗收、簡易經(jīng)營方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作。

第七條 甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務不少于10年。

（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。

1.國家森林資源清查；

2.國家林業(yè)生態(tài)建設重點工程檢查驗收；

3.國家級公益林區(qū)劃界定；

4.國家或者省級林業(yè)數(shù)表編制；

5.國家或者省級的森林災害損失調(diào)查評估；

6.國家或者省級野生動物、野生植物調(diào)查監(jiān)測；

7.國家或者省級濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；

8.國家重點基礎建設項目占用征收林地可行性報告編制；

9.國家或者省級林業(yè)專項檢（核）查；

10.森林資源規(guī)劃設計調(diào)查；

11.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關國家、地方或者行業(yè)標準。

第八條 符合甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質(zhì)，其他的只能申請甲B級資質(zhì)：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務不少于20年。

（二）注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于80人。

（四）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔第七條第（五）款規(guī)定的7個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。

第九條 乙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務應不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。

1.森林資源規(guī)劃設計調(diào)查；

2.省級林業(yè)生態(tài)建設工程檢查驗收；

3.森林分類區(qū)劃界定；

4.林業(yè)數(shù)表編制；

5.野生動物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測；

6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；

7.占用征收林地可行性報告編制；

8.國家或者省級重點林業(yè)生態(tài)建設工程實施方案編制；

9.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關標準。

第十條 丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

第十一條 丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當具備以下條件：

有專業(yè)技術職稱或者林業(yè)（學）相近專業(yè)學歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設計工作的人員3人以上。

第十二條 初次申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的單位，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始。

第十三條 申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的單位，應當按要求準備單位資格申請表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料等相關材料，向中國林業(yè)工程建設協(xié)會申報，由中國林業(yè)工程建設協(xié)會征求申請單位所在省級林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬（中央管理）的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設協(xié)會申報。

第十四條 中國林業(yè)工程建設協(xié)會對申報材料審查后，建立技術人員信息管理系統(tǒng)，對技術人員編號入庫，并進行注冊登記，技術人員只能注冊于一個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位。

第十五條 資質(zhì)認定按以下程序辦理：

（一）中國林業(yè)工程建設協(xié)會對申報材料進行審查后，定期提請國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)專家評審委員會進行評審。

（二）國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)專家評審委員會依據(jù)本辦法規(guī)定的資質(zhì)等級標準和有關規(guī)定，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)單位的申請進行評審，并簽署意見后提交中國林業(yè)工程建設協(xié)會。

（三）中國林業(yè)工程建設協(xié)會根據(jù)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)專家評審委員會的評審意見，在國家林業(yè)局政府網(wǎng)對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)初步認定結(jié)果進行公示。無異議的核發(fā)相應等級的《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書》。

（四）對初步認定結(jié)果有異議的，中國林業(yè)工程建設協(xié)會進行核實。

第十六條 取得資質(zhì)兩年后達到上一級（檔）資質(zhì)條件的單位，可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級（檔）申請。

第十七條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)實行定期審核制度。定期審核內(nèi)容主要為持證單位持證期間開展相關林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作情況，人員、注冊資金變動等情況。

第十八條 《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書》由國家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定樣式；《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書》由1套正本和2套副本組成，副本與正本具有同等效力，證書有效期為5年。

第十九條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位發(fā)生下列情況之一的，應當申請辦理資質(zhì)變更或者終止手續(xù)：

（一）單位分立或者合并，應當交回原《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書》，并重新申請。

（二）單位名稱或者單位法定代表人發(fā)生變更的，應當辦理變更手續(xù)。

（三）因破產(chǎn)或者其他原因終止林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的，應當辦理注銷手續(xù)。

第二十條 國家林業(yè)局負責對中國林業(yè)工程建設協(xié)會資質(zhì)認證工作的監(jiān)督檢查，并根據(jù)備案情況對已經(jīng)核發(fā)資質(zhì)證書的單位進行不定期抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題責成中國林業(yè)工程建設協(xié)會限期糾正。

第二十一條 中國林業(yè)工程建設協(xié)會應當定期對從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的持證單位進行檢查，加強行業(yè)自律，凡持證單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按照相關法律法規(guī)進行處理。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

原《林業(yè)部關于加強森林資源管理若干問題的規(guī)定》（林資字〔1988〕297號）和《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位資格認證管理暫行辦法》（林資字〔1989〕327號）同時廢止。

林業(yè)報件哪些不用資質(zhì)證書

林業(yè)報件不用資質(zhì)證書有：

1、采伐自然保護區(qū)以外的竹林，不需要申請采伐許可證，但應當符合林木采伐技術規(guī)程。

2、農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木，不需要申請采伐許可證。

3、非林地上的農(nóng)田防護林、防風固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐，可不向林業(yè)主管部門申請辦理林木采伐許可證，由有關主管部門按照有關規(guī)定管理。

2021年資質(zhì)最新政策出來了，取消了造價資質(zhì)？

2021年我國取消了造價資質(zhì)，是一次重大變革。

1、注冊電氣工程師（發(fā)輸變電） 45-48萬三年

注冊電氣工程師（供配電） 35-38萬/三年，

注冊公用設備工程師（暖通空調(diào)）35-38萬/三年

注冊公用設備工程師（給排水）38-40萬/三年，

注冊公用設備工程師（動力） 30-35萬/三年

注冊巖土工程師 45-48萬/三年

注冊造價工程師（建設部）（土建、安裝） 4萬左右一年，

注冊監(jiān)理工程師（建設部） (3萬一年)，掛章：（4萬左右）一年

注冊城市規(guī)劃工程師 18-20萬／三年，（需完成繼續(xù)教育方可轉(zhuǎn)）

2、職稱證書：（職稱一般要求：三證一表即畢業(yè)證、職稱證、身份證、評審表）（單證、網(wǎng)查等）

中級職稱： 5千-7一年（具體看專業(yè)）

高級職稱： 1.5-1.8萬一年（具體看專業(yè)）

一級注冊建筑師 25-28萬左右/兩年

一級注冊結(jié)構(gòu)工程師 35萬-38萬/三年

二級注冊建筑師 10萬/二年

二級注冊結(jié)構(gòu)工程師 20-22萬/三年

3行業(yè)競爭加劇

取消造價資質(zhì)審批后，在沒有門檻限制的情況下，從事造價咨詢上下游業(yè)務的企業(yè)都會進入市場，甚至沒有多少經(jīng)驗的外來人也會跨界進入，加劇市場競爭。會淘汰掉一批沒有實力、純靠資質(zhì)接項目的企業(yè)，也會培育出一批具備核心能力的造價咨詢企業(yè)。

4、對造價咨詢企業(yè)影響

從之前努力取得甲級資質(zhì)就可以減少很多競爭，現(xiàn)在一下取消資質(zhì)，短時間內(nèi)很多業(yè)主單位尤其是政府部門，選擇咨詢公司的時候，雖然明面上不會再提資質(zhì)要求，但是私下里肯定還是會優(yōu)先選用原來具備資質(zhì)的企業(yè)。但是從長期來看，造價咨詢公司會逐漸歸于他原本應該的角色，幾個人一商量就能成立一家工程造價公司，不再有什么資質(zhì)的條條框框限制。

5、對真正從業(yè)人員利好

雖然造價資質(zhì)審批取消，但是并不意味著造價師從此再無用武之地或價值降低了。反而是更加強了個人執(zhí)業(yè)的角色重要性，極大弱化了工程造價企業(yè)的作用。以前注冊造價工程師只能依附于工程造價企業(yè)進行執(zhí)業(yè)，但是今后，注冊造價師會變成行業(yè)活動的主體，企業(yè)只是一個平臺而已，可以簡單理解成，今后的工程造價企業(yè)只是一個讓你掛靠證書的殼。取消造價資質(zhì)對于那些以“掛證”為業(yè)的人來說是一個利空，正如一位網(wǎng)友所說：“企業(yè)主不會替這些證書買單，因為企業(yè)買了掛靠的證后企業(yè)競爭力提升不明顯，比不上那些持證有實踐經(jīng)驗有關系又在本行業(yè)混的造價師?！?/p>

6、這次工程造價企業(yè)資質(zhì)的取消使得整個行業(yè)發(fā)展方向與目前的會計、律師行業(yè)是類似的道理，不僅絲毫沒有減少注冊造價師證書的價值，反而起到了“鯰魚效應”。尤其是對那些原本就非常有能力有水平的注冊造價師來說，更是一種極大的利好，給這些人去開一個公司做合伙人直接拆除了門檻，讓那些有經(jīng)驗、有水平、有能力的造價師們有了更多的可能。在不久的將來，全員持證將成為行業(yè)新趨勢。從業(yè)人員為了證明自己、助推事業(yè)而大量考證，包含甲方工程管理人員、第三方咨詢?nèi)藛T、施工方以及行業(yè)監(jiān)管人員等，考證需求增長，造價師證書也會顯得更為緊俏，含金量也會更高。

承包林業(yè)勞務需要資質(zhì)嗎

一般情況下林業(yè)取消資質(zhì)的新規(guī)定，承包林業(yè)勞務不需要資質(zhì)林業(yè)取消資質(zhì)的新規(guī)定，因為國家沒喲與對林業(yè)勞務承包進行明確的限制性規(guī)定。

根據(jù)國家在2015年發(fā)布的施工勞務資質(zhì)標準林業(yè)取消資質(zhì)的新規(guī)定，企業(yè)承包勞務工程前必須獲得施工勞務資質(zhì)。同時林業(yè)取消資質(zhì)的新規(guī)定，由于施工勞務資質(zhì)不在劃分等級和類別林業(yè)取消資質(zhì)的新規(guī)定，建筑企業(yè)不再需要申請多達13項的施工勞務資質(zhì)，而是完成一項資質(zhì)的申請即可。在最新的施工勞務資質(zhì)承包范圍中，獲得資質(zhì)的企業(yè)可以承包各類的建筑勞務作業(yè)，不再受到限制。

7月1日將取消哪些企業(yè)資質(zhì)認定的辦理?

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳林業(yè)取消資質(zhì)的新規(guī)定，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委林業(yè)取消資質(zhì)的新規(guī)定，北京市規(guī)劃和自然資源委林業(yè)取消資質(zhì)的新規(guī)定，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局林業(yè)取消資質(zhì)的新規(guī)定，國務院有關部門建設司（局），中央軍委后勤保障部軍事設施建設局，國資委管理的中央企業(yè)林業(yè)取消資質(zhì)的新規(guī)定：

為貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好改革后續(xù)銜接工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、按照國發(fā)〔2021〕7號文件要求，自2021年7月1日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理本文附件所列建設工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請，重新核定事項含《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79號）規(guī)定的核定事項。2021年7月1日前已受理的，按照原資質(zhì)標準進行審批。

二、為做好政策銜接，自2021年7月1日至新的建設工程企業(yè)資質(zhì)標準實施之日止，附件所列資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設工程企業(yè)資質(zhì)標準實施之日。新的建設工程企業(yè)資質(zhì)標準實施后，持有上述資質(zhì)證書的企業(yè)按照有關規(guī)定實行換證。

三、自2021年7月1日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、法定代表人姓名及聯(lián)系方式、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術負責人、技術工人等信息材料后，備案部門應當場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務作業(yè)。

四、對于按照實行告知承諾方式改革的許可事項，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當明確實行告知承諾制審批的資質(zhì)目錄，制定并公布告知承諾書格式文本、告知承諾內(nèi)容、核查辦法和辦事指南。對通過告知承諾方式取得資質(zhì)證書的企業(yè)，要加強事中事后監(jiān)管，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承諾不實的，依法撤銷其相應資質(zhì)，并按照有關規(guī)定進行處罰。

五、對于按照優(yōu)化審批服務方式改革的許可事項，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步優(yōu)化審批流程，推動線上辦理，實行全程電子化申報和審批。要精簡企業(yè)申報材料，不得要求企業(yè)提供人員身份證明和社保證明、企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員資格證書等證明材料，切實減輕企業(yè)負擔。

六、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知》（建辦市函〔2020〕654號）和《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于擴大建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點范圍的通知》（建辦市函〔2021〕93號）明確的試點時間統(tǒng)一延長至新的建設工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施之日。

國發(fā)〔2021〕7號文件決定取消的建設工程企業(yè)資質(zhì)如下圖：