城市規(guī)劃編制有哪些內容?

第四章 城市規(guī)劃編制內容

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第一節(jié) 城市總體規(guī)劃

第二十八條 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時可以對城市遠景發(fā)展的空間布局提出設想。確定城市總體規(guī)劃具體期限，應當符合國家有關政策的要求。

第二十九條 總體規(guī)劃綱要應當包括下列內容：

(一)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，內容包括：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產保護等方面的綜合目標和保護要求，提出空間管制原則；預測市域總人口及城鎮(zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設標準；原則確定市域交通發(fā)展策略。

(二)提出城市規(guī)劃區(qū)范圍。

(三)分析城市職能、提出城市性質和發(fā)展目標。

(四)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。

(五)預測城市人口規(guī)模。

(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設用地規(guī)模和建設用地范圍；

(七)提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設施布局原則。

(八)提出重大基礎設施和公共服務設施的發(fā)展目標。

(九)提出建立綜合防災體系的原則和建設方針。

第三十條 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當包括下列內容：

(一)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經濟、建設高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市，應當根據需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎設施和公共服務設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進行協調的建議。

(二)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產等方面的保護與利用的綜合目標和要求，提出空間管制原則和措施。

(三)預測市域總人口及城鎮(zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設標準。

(四)提出重點城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設用地控制范圍。

(五)確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎設施，重要社會服務設施，危險品生產儲存設施的布局。

(六)根據城市建設、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規(guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應當位于城市的行政管轄范圍內。

(七)提出實施規(guī)劃的措施和有關建議。

第三十一條 中心城區(qū)規(guī)劃應當包括下列內容：

(一)分析確定城市性質、職能和發(fā)展目標。

(二)預測城市人口規(guī)模。

(三)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。

(四)確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設控制標準。

(五)安排建設用地、農業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。

(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，確定建設用地規(guī)模，劃定建設用地范圍。

(七)確定建設用地的空間布局，提出土地使用強度管制區(qū)劃和相應的控制指標(建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等)。

(八)確定市級和區(qū)級中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務設施的布局。

(九)確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實公交優(yōu)先政策，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局。

(十)確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局，劃定各種功能綠地的保護范圍(綠線)，劃定河湖水面的保護范圍(藍線)，確定岸線使用原則。

(十一)確定歷史文化保護及地方傳統(tǒng)特色保護的內容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護范圍(紫線)，確定各級文物保護單位的范圍；研究確定特色風貌保護重點區(qū)域及保護措施。

(十二)研究住房需求，確定住房政策、建設標準和居住用地布局；重點確定經濟適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標準。

(十三)確定電信、供水、排水、供電、燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標及重大設施總體布局。

(十四)確定生態(tài)環(huán)境保護與建設目標，提出污染控制與治理措施。

(十五)確定綜合防災與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質災害防護等規(guī)劃原則和建設方針。

(十六)劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產、生活環(huán)境的標準和要求。

(十七)提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設方針。

(十八)確定空間發(fā)展時序，提出規(guī)劃實施步驟、措施和政策建議。

第三十二條 城市總體規(guī)劃的強制性內容包括：

(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍。

(二)市域內應當控制開發(fā)的地域。包括：基本農田保護區(qū)，風景名勝區(qū)，濕地、水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產資源分布地區(qū)。

(三)城市建設用地。包括：規(guī)劃期限內城市建設用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強度管制區(qū)劃和相應的控制指標(建設用地面積、容積率、人口容量等)；城市各類綠地的具體布局；城市地下空間開發(fā)布局。

(四)城市基礎設施和公共服務設施。包括：城市干道系統(tǒng)網絡、城市軌道交通網絡、交通樞紐布局；城市水源地及其保護區(qū)范圍和其他重大市政基礎設施；文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務設施的布局。

(五)城市歷史文化遺產保護。包括：歷史文化保護的具體控制指標和規(guī)定；歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。

(六)生態(tài)環(huán)境保護與建設目標，污染控制與治理措施。

(七)城市防災工程。包括：城市防洪標準、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設施布局；地質災害防護規(guī)定。

第三十三條 總體規(guī)劃綱要成果包括綱要文本、說明、相應的圖紙和研究報告。城市總體規(guī)劃的成果應當包括規(guī)劃文本、圖紙及附件(說明、研究報告和基礎資料等)。在規(guī)劃文本中應當明確表述規(guī)劃的強制性內容。

第三十四條 城市總體規(guī)劃應當明確綜合交通、環(huán)境保護、商業(yè)網點、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、河湖水系、歷史文化名城保護、地下空間、基礎設施、綜合防災等專項規(guī)劃的原則。編制各類專項規(guī)劃，應當依據城市總體規(guī)劃。

第二節(jié) 城市近期建設規(guī)劃

第三十五條 近期建設規(guī)劃的期限原則上應當與城市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致，并不得違背城市總體規(guī)劃的強制性內容。近期建設規(guī)劃到期時，應當依據城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設規(guī)劃。

第三十六條 近期建設規(guī)劃的內容應當包括：

(一)確定近期人口和建設用地規(guī)模，確定近期建設用地范圍和布局。

(二)確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局；

(三)確定各項基礎設施、公共服務和公益設施的建設規(guī)模和選址。

(四)確定近期居住用地安排和布局；

(五)確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風景名勝區(qū)等的保護措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護、整治和建設措施。

(六)確定控制和引導城市近期發(fā)展的原則和措施。

第三十七條 近期建設規(guī)劃的成果應當包括規(guī)劃文本、圖紙，以及包括相應說明的附件。在規(guī)劃文本中應當明確表達規(guī)劃的強制性內容。

第三節(jié) 城市分區(qū)規(guī)劃

第三十八條 編制分區(qū)規(guī)劃，應當綜合考慮城市總體規(guī)劃確定的城市布局、片區(qū)特征、河流道路等自然和人工界限，結合城市行政區(qū)劃，劃定分區(qū)的范圍界限。

第三十九條 分區(qū)規(guī)劃應當包括下列內容：

(一)確定分區(qū)的空間布局、功能分區(qū)、土地使用性質和居住人口分布。

(二)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設施用地界線和風景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化街區(qū)的保護范圍，提出空間形態(tài)的保護要求。

(三)確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共服務設施的分布、用地范圍和控制原則；

(四)確定主要市政公用設施的位置、控制范圍和工程干管的線路位置、管徑，進行管線綜合。

(五)確定城市干道的紅線位置、斷面、控制點座標和標高，確定支路的走向、寬度，確定主要交叉口、廣場、公交站場、交通樞紐等交通設施的位置和規(guī)模，確定軌道交通線路走向及控制范圍，確定主要停車場規(guī)模與布局。

第四十條 分區(qū)規(guī)劃的成果應當包括規(guī)劃文本、圖件，以及包括相應說明的附件。

第四節(jié) 詳細規(guī)劃

第四十一條 控制性詳細規(guī)劃應當包括下列內容：

(一)確定規(guī)劃范圍內不同性質用地的界線，確定各類用地內適建，不適建或者有條件地允許建設的建筑類型。

(二)確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；確定公共設施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。

(三)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則；

(四)根據交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其它交通設施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高。

(五)根據規(guī)劃建設容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設施的用地界線，進行管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。

(六)制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。

第四十二條 控制性詳細規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施配套規(guī)定應當作為強制性內容。

第四十三條 修建性詳細規(guī)劃應當包括下列內容：

(一)建設條件分析及綜合技術經濟論證。

(二)建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設計，布置總平面圖。

(三)對住宅、醫(yī)院、學校和托幼等建筑進行日照分析。

(四)根據交通影響分析，提出交通組織方案和設計。

(五)市政工程管線規(guī)劃設計和管線綜合。

(六)豎向規(guī)劃設計。

(七)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。

第四十四條 控制性詳細規(guī)劃成果應當包括規(guī)劃文本、圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說明、基礎資料和研究報告收入附件。修建性詳細規(guī)劃成果應當包括規(guī)劃說明書、圖紙。

城鄉(xiāng)規(guī)劃就業(yè)方向

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是普通高等學校本科專業(yè)，屬于建筑類。

本專業(yè)要求學生系統(tǒng)學習城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本知識與基礎理論，接受城鄉(xiāng)規(guī)劃的原理、程序、方法以及設計表達等方面的基本訓練，掌握協調處理城鄉(xiāng)發(fā)展與自然環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境等復雜關系的基本方法，具備初步開展科學研究的能力。

主干課程有經濟地理學、城市生態(tài)學、美術與制圖、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、建筑設計、城市地理學、城市規(guī)劃原理、城市社會學、城市經濟學、城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計、城市道路與交通規(guī)劃、城市設計、土地利用規(guī)劃與房地產開發(fā)管理等。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展前景

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生可在政府管理部門、規(guī)劃設計單位、建設與開發(fā)企業(yè)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設計、研究等專業(yè)技術工作；可在政府管理部門從事城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設方面的管理工作；也可在教育、科研機構從事相關的教學及科研工作。

當今中國正處在城鄉(xiāng)發(fā)展的轉型期，新型城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等都離不開規(guī)劃人才。隨著國家機構改革的完成、自然資源部的組建以及相關政策的陸續(xù)出臺，國家提出構建基于生態(tài)文明建設的國土空間規(guī)劃體系。

洛陽市城市中小學校幼兒園規(guī)劃建設管理條例實施細則

第一條　為貫徹實施《洛陽市城市中小學校幼兒園規(guī)劃建設管理條例》（以下簡稱《條例》），結合我市實際，制定本細則。第二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府分級負責本細則的實施。第三條　市、縣（市）、吉利區(qū)人民政府應當結合城市總體規(guī)劃、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展實際，依據國家、省規(guī)定標準，編制、修訂城市中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃。、、第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制、修訂城市控制性詳細規(guī)劃時，應當按照中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃，并征求市教育行政管理部門的意見。第五條　編制、修訂的中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃報請同級人民代表大會常務委員會批準前，應當在市主要新聞媒體、網站上向社會公布；自向社會公布之日起20個工作日內，市、縣（市、區(qū)）教育行政管理部門、5名以上人大代表或者10名以上居民提出聽證申請的，應當進行聽證。第六條　編制、修訂中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃時，應當按照每戶不少于3.2人的標準核定中小學校、幼兒園建設數量及規(guī)模。第七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當每兩年組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育、國土資源等行政管理部門對中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃實施情況進行全面檢查，并向同級人民代表大會常務委員會報告。第八條　《條例》第八條規(guī)定的中小學校、幼兒園預留用地生均面積，應當符合下列標準：

（一）新區(qū)開發(fā)建設的中小學校、幼兒園，中學生均用地不低于20平方米，小學生均用地不低于15平方米，幼兒園生均用地不低于13平方米；

（二）舊區(qū)改建的中小學校、幼兒園，中學生均用地不低于15平方米，小學生均用地不低于10平方米，幼兒園生均用地不低于10平方米；

（三）中等職業(yè)學校應當根據需要適當提高生均用地標準。第九條　《條例》第十一條第一款規(guī)定的非營利性中小學校、幼兒園建設預留用地實行劃撥用地。第十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當創(chuàng)造條件，逐步使舊區(qū)改建的中小學校、幼兒園生均用地標準達到新區(qū)開發(fā)建設的中小學校、幼兒園生均用地標準。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃時，應當會同國土資源、教育行政管理部門核定中小學校、幼兒園建設預留用地具體位置及界線，并嚴格加以控制。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在審批城市拆遷、舊區(qū)改建規(guī)劃時，應當根據中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃和現有中小學校、幼兒園用地面積，落實中小學校、幼兒園的增地額度，并會同同級發(fā)展和改革、國土資源、教育等行政管理部門做好中小學校、幼兒園的擴建或者增容工作。第十三條　發(fā)展和改革行政管理部門應當根據城鎮(zhèn)化進程和城市人口增長趨勢，將城市中小學校、幼兒園建設納入當地經濟社會發(fā)展計劃，并在立項時優(yōu)先安排。第十四條　市教育行政管理部門應當會同市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財政等有關行政管理部門，根據中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃及國家規(guī)定的有關中小學校、幼兒園的設計、建設規(guī)范和標準，制定符合我市教育發(fā)展實際的中小學校、幼兒園舉辦標準。

中小學校、幼兒園的舉辦標準，應當注重體現我市教育文化特色，注重環(huán)保節(jié)能，厲行節(jié)約。第十五條　市、縣（市、區(qū)）教育行政管理部門應當會同本級發(fā)展和改革、財政等行政管理部門，根據中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃和用地規(guī)劃，于當年十月份前編制次年中小學校、幼兒園年度建設計劃，報請本級人民政府同意，列入次年政府投資計劃。第十六條　市人民政府負責市區(qū)高中階段學校的組織建設；區(qū)（不含吉利區(qū)）人民政府負責市內各區(qū)義務教育階段學校、幼兒園的組織建設；縣（市）、吉利區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內中小學校、幼兒園的組織建設。第十七條　鼓勵社會力量按照中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃建設中小學校、幼兒園。第十八條　建設項目中規(guī)定建設單位應當配套建設中小學校、幼兒園的，中小學校、幼兒園應當與建設項目同步設計、同步施工、同步交付使用。

建設項目分期建設的，配套建設的中小學校、幼兒園應當與首期建設項目同步設計、同步施工、同步交付使用。第十九條　住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門應當按照國家和省規(guī)定標準對中小學校、幼兒園建設實施監(jiān)督和管理。第二十條　中小學校、幼兒園建設竣工驗收，應當通知教育行政管理部門參與。