土地規(guī)劃資質(zhì)和城市規(guī)劃資質(zhì)有什么區(qū)別
土地規(guī)劃資質(zhì)和城市規(guī)劃資質(zhì)的區(qū)別:
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1、例如土地使用性質(zhì)的劃分。
2、城市規(guī)劃資質(zhì)是指對(duì)城市用地進(jìn)行細(xì)部規(guī)劃的資質(zhì),例如商業(yè),住宅,廣場(chǎng)。
3、土地規(guī)劃先于城市規(guī)劃,不同資質(zhì)所對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容也不盡相同,城市規(guī)劃算是對(duì)土地規(guī)劃的細(xì)化。
土地規(guī)劃乙級(jí)資質(zhì)要求:
1、具有獨(dú)立的法人資格,注冊(cè)資本30萬元以上。
2、具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于10%;具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景的中級(jí)以上(含中級(jí))技術(shù)職稱的人員不少于6人,其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于2人;具有土地利用規(guī)劃相關(guān)專業(yè)背景的中級(jí)以上(含中級(jí))技術(shù)職稱的人員不少于6人,其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于2人。
3、達(dá)到本規(guī)定要求的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)。
4、有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行。
5、有固定的工作場(chǎng)所,人均建筑面積不少于10平方米。
擴(kuò)展資料:
適宜性
土地適宜性是指一定地段的土地對(duì)特定、持續(xù)的用途的適宜程度。土地適宜性的差別取決于利用該地段所得效益與所需投資之間實(shí)際的或預(yù)測(cè)的相互作用,可以采用投入-產(chǎn)出的數(shù)量分析方法來估算。有的用途不限于生產(chǎn)方面,例如旅游、自然保護(hù)等,除經(jīng)濟(jì)效益外,還要考慮社會(huì)效益和生態(tài)效益。
土地的適宜性只有與特定用途相聯(lián)系才有意義。土地適宜性的評(píng)價(jià)是在土地潛力評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,聯(lián)系某種具體生產(chǎn)對(duì)象的適生條件來進(jìn)行。根據(jù)特定用途的適宜性,可對(duì)一定地段的土地進(jìn)行評(píng)價(jià)和分級(jí),用質(zhì)量和數(shù)量來表示。
考慮到土地適宜性是指持續(xù)不斷的利用,要聯(lián)系到未來環(huán)境可能發(fā)生的變化(如大規(guī)模地清除植被、發(fā)展灌溉、平整和改造地塊、新修道路、土壤侵蝕或環(huán)境退化等),以及從而形成的適宜性或限制性。因此,土地適宜性的分級(jí)分為兩種:當(dāng)前土地利用現(xiàn)狀的適宜性分級(jí)和潛在的土地適宜性分級(jí)。
參考資料:百度百科-土地規(guī)劃
參考資料:百度百科-城市規(guī)劃
城鄉(xiāng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的區(qū)別是什么?
之前城市規(guī)劃是二級(jí)學(xué)科城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和土地規(guī)劃,屬于一級(jí)學(xué)科“建筑學(xué)”。改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”后就變成一級(jí)學(xué)科城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和土地規(guī)劃了,不再屬于建筑學(xué)。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和土地規(guī)劃我相信題主想要了解的不是這些信息。
之所以有這個(gè)變化,是因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)城市化進(jìn)程還在高速推進(jìn),而規(guī)劃的高端人才說實(shí)話還是少啊。從“城市”變成“城鄉(xiāng)”意義也非凡,因?yàn)橹耙?guī)劃的領(lǐng)域僅限于城市,粗略說可以說限于城市建設(shè)用地,要通過區(qū)域規(guī)劃——總體規(guī)劃——控制性詳細(xì)規(guī)劃——修規(guī),一層層往下細(xì)化,控制城市建設(shè)。但是城市雖大雖集中,中國(guó)海油廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)。但是一直以來農(nóng)村的建設(shè)是沒有規(guī)劃的,基本上靠鄉(xiāng)村里約,但是有幾個(gè)問題:1.農(nóng)村的建設(shè)土地浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,算是十分不集約吧,畢竟土地都是分的。2.農(nóng)民的利益之前一直是被有意忽視的,這個(gè)大家不陌生了,不然也不會(huì)有那么多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工;3.自從中國(guó)房地產(chǎn)高歌猛進(jìn)之后,土地越來越值錢。不過這個(gè)值錢體現(xiàn)在政府出讓給開發(fā)商,不體現(xiàn)在政府征地。說起來算是明目張膽地巧取豪奪,征地再賣地的巨額收入都進(jìn)政府腰包了。所以現(xiàn)在提出鄉(xiāng)村要發(fā)展(實(shí)際上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和土地規(guī)劃我現(xiàn)在搞不清是要發(fā)展鄉(xiāng)村還是新一輪對(duì)農(nóng)民的剝削),規(guī)劃要做的工作不僅僅是物質(zhì)空間的建設(shè),還有農(nóng)村將來的發(fā)展道路,說到底就是如何賺錢增加農(nóng)民收入。這次十八屆三中全會(huì)發(fā)布了很多和農(nóng)村相關(guān)的土地政策,不過現(xiàn)在都在試點(diǎn),前兩天深圳剛有全國(guó)第一例農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),可以關(guān)注一下,將來會(huì)由點(diǎn)及面慢慢鋪開來吧。政策上的東西政府及專家、學(xué)者都在討論,我們還是要抱著積極的態(tài)度來看待這件事。
所以,專業(yè)還是那么個(gè)專業(yè),但是專業(yè)的面被拓寬了,規(guī)劃師要關(guān)注的東西也更多了。
題主所說的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方向是想說“鄉(xiāng)村規(guī)劃”嗎??如果我沒有理解錯(cuò)的話。村規(guī)現(xiàn)在屬于比較新的內(nèi)容,只有同濟(jì)開設(shè)了這個(gè)課程,過幾年院校應(yīng)該會(huì)慢慢普及吧,不過我們?cè)诒究茟?yīng)該是沒太大機(jī)會(huì)了,我們現(xiàn)在也只是零星地接觸一點(diǎn),不成體系,只能通過實(shí)際項(xiàng)目或作業(yè)來了解(老師說明年聯(lián)合畢設(shè)應(yīng)該要做村規(guī)的題目)。這個(gè)方向?qū)碜鳛橐?guī)劃結(jié)構(gòu)中的一環(huán)應(yīng)該會(huì)越來越重要,畢竟中國(guó)現(xiàn)在還在推進(jìn)城市化進(jìn)程,還有更多人要進(jìn)城,但是農(nóng)民都進(jìn)城了剩下的鄉(xiāng)村要扮演何種角色,要如何維持,這些都是問題。將來規(guī)劃師在這上面可以說很有發(fā)揮的空間,畢竟現(xiàn)在大家都在摸著石頭過河。幾十年前中國(guó)規(guī)劃體系一片空白,經(jīng)過這么多年也如此完善了,鄉(xiāng)村規(guī)劃作為一個(gè)比較新鮮的事物會(huì)慢慢完善和發(fā)展。有個(gè)老師在這方面經(jīng)驗(yàn)比較多,也實(shí)踐了幾個(gè)村子,目前看來成果還是相當(dāng)不錯(cuò)的,盤活了鄉(xiāng)村的活力和發(fā)展。不得不說這真的是個(gè)機(jī)會(huì),因?yàn)橛袀€(gè)很年輕的學(xué)長(zhǎng),在老師工作室工作,和我們交流的時(shí)候說道城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和土地規(guī)劃他們?cè)趨⑴c廣州市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制指引。
看題主其他提問好像比較關(guān)注就業(yè)問題。怎么說呢,整體上還是比較不錯(cuò)的,但是千萬不要淪為畫圖工,圖誰畫都一樣,再說畫圖多無聊啊。反正我覺得規(guī)劃學(xué)在慢慢去建筑化,越來越關(guān)心社會(huì)現(xiàn)實(shí)。用老師的話說,規(guī)劃師最重要的能力是協(xié)調(diào)能力,協(xié)調(diào)各方利益,而不是創(chuàng)造能力,畢竟我們跟建筑師還是有很大不同的。
有“土規(guī)”.和“城規(guī)”,請(qǐng)問"土歸,城規(guī)“是什么意
簡(jiǎn)單理解:土歸 是指土地規(guī)劃歸國(guó)家所有,成規(guī) 是指城市規(guī)劃歸地方所有。? ? ? ? ? ? ? ? ?
(用地性質(zhì)規(guī)劃圖)
“土規(guī)”即土地利用總體規(guī)劃;國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。---《中華人民共和國(guó)土地管理法》
“城規(guī)”即城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)依法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃;城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。---《中華人民共和國(guó)土地管理法》
(城市規(guī)劃手繪效果圖)
知識(shí)延伸:
城規(guī)是城市規(guī)劃的簡(jiǎn)稱,如學(xué)校里的專業(yè)都是城市規(guī)劃專業(yè)(現(xiàn)在叫城鄉(xiāng)規(guī)劃更全面一些),但是什么總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)都是規(guī)劃專業(yè)的一部分,層級(jí)不同,總規(guī)最宏觀、以下越來越細(xì),修建性詳細(xì)規(guī)劃最微觀。比方說,總規(guī)一般對(duì)一個(gè)城市而言,或一個(gè)縣,詳規(guī)就是落實(shí)到一個(gè)地塊、一個(gè)小區(qū)。
國(guó)土空間規(guī)劃專項(xiàng)立法啟動(dòng),土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃將成歷史
“過去規(guī)劃要去辦個(gè)手續(xù),用地要去辦個(gè)手續(xù),至少在兩個(gè)部門間來回奔波。有的企業(yè)為了加快進(jìn)度實(shí)際上是兩套班子,一套班子在跑規(guī)劃,一套班子在跑土地,苦不堪言?!?/p>
在去年9月20日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,自然資源部副部長(zhǎng)趙龍用了上面一個(gè)例子來說明過往規(guī)劃審批環(huán)節(jié)中存在的問題?!耙?guī)劃許可要辦一個(gè)證,用地審批要辦一個(gè)證,企業(yè)看似拿了好幾個(gè)證件,但這些證的效用是一致的?!?/p>
當(dāng)月,自然資源部下發(fā)《關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》,試圖通過“多審合一、多證合一”改革讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的便利。
趙龍表示,此舉意在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效果,一是便民利民,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,降低企業(yè)制度性交易成本;二是減少行政資源的浪費(fèi),使大家有更多的精力進(jìn)行政策制定和實(shí)施監(jiān)管。
原有規(guī)劃過多
規(guī)劃類型過多、內(nèi)容重疊沖突、審批流程復(fù)雜、地方規(guī)劃朝令夕改等問題過往被業(yè)界詬病已久,但多年未見實(shí)質(zhì)性變革,為何現(xiàn)在可以大張旗鼓地推行“多審合一、多證合一”?
一個(gè)大的背景是,中央近期就國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)連續(xù)下發(fā)“高規(guī)格”文件,為此指明了大方向。
2019年5月,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》(下稱《意見》)下發(fā)。
按照《意見》,國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。
2019年10月31日,十九屆四中全會(huì)要求,加快建立健全國(guó)土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度,統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界以及各類海域保護(hù)線。
趙龍?jiān)谏鲜霭l(fā)布會(huì)上表示,機(jī)構(gòu)改革前,由于規(guī)劃職責(zé)分屬不同的部門,行政相對(duì)人需要向兩個(gè)部門分別申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可和建設(shè)用地審批,其中很多內(nèi)容高度相近,客觀上存在同類事項(xiàng)多頭審批、重復(fù)審查、交叉審查、流程復(fù)雜等問題,增加了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),影響了投資落地的效率。
“這次機(jī)構(gòu)改革,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)‘多規(guī)合一’,為改革規(guī)劃許可和用地審批創(chuàng)造了條件?!壁w龍稱。
法律的修改也開始為國(guó)土空間規(guī)劃的推進(jìn)保駕護(hù)航。
2020年1月1日開始施行的新版《土地管理法》第十八條規(guī)定:國(guó)家建立國(guó)土空間規(guī)劃體系。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國(guó)土空間規(guī)劃的,不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
專項(xiàng)立法也在推進(jìn)。根據(jù)《自然資源部2019年立法工作計(jì)劃》,空間規(guī)劃局研究起草《國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)法》。同時(shí),自然資源部積極配合全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)做好《國(guó)土空間規(guī)劃法》等立法工作。
方向雖明,誰來執(zhí)行?此前,主體功能區(qū)規(guī)劃由國(guó)家發(fā)改委牽頭制定,土地利用總體規(guī)劃是原國(guó)土部主導(dǎo),城鄉(xiāng)規(guī)劃則主要是住建部負(fù)責(zé),政出多門難免影響效率和權(quán)威性。
2018年開始,新一輪政府機(jī)構(gòu)改革組建了自然資源部,將承擔(dān)“多規(guī)合一”、建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的職責(zé)。
三條紅線
2019年11月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》,要求統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,到2035年,通過加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施管理,嚴(yán)守三條控制線,引導(dǎo)形成科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系。
這三條控制線與國(guó)土空間規(guī)劃是什么關(guān)系?為何要統(tǒng)籌劃定?
簡(jiǎn)單理解,從國(guó)土空間規(guī)劃中,外界看到的是發(fā)展目標(biāo)和愿景,主要解決怎么干的問題;而從三條控制線中,外界看到的是發(fā)展底線和紅線,主要提出哪些不能干的問題。
與原來規(guī)劃政出多門類似,三條控制線此前也分屬不同部門來劃定,由此帶來的弊端不少。
自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局局長(zhǎng)劉國(guó)洪在解讀上述指導(dǎo)意見的新聞發(fā)布會(huì)上表示,機(jī)構(gòu)改革前,原環(huán)境保護(hù)部牽頭劃定陸地生態(tài)保護(hù)紅線,原國(guó)土資源部、原農(nóng)業(yè)部聯(lián)合組織劃定永久基本農(nóng)田,原國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,原國(guó)家海洋局牽頭劃定海洋生態(tài)保護(hù)紅線。
截至2019年11月,京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市和寧夏回族自治區(qū)共15?。▍^(qū)、市)生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。全國(guó)劃定永久基本農(nóng)田15.5億畝,已完成上圖入庫、落地到戶。北京等14個(gè)城市的開發(fā)邊界劃定已完成,其他部分城市形成了初步成果。
劉國(guó)洪表示,三條控制線分頭劃定,在劃定規(guī)程、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),劃定工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)也不夠,出現(xiàn)了交叉重疊難落地等情況,對(duì)后續(xù)規(guī)范管理和嚴(yán)格監(jiān)管造成不少矛盾和沖突;對(duì)落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略的相關(guān)建設(shè)難以避讓占用生態(tài)紅線,缺乏明確的管控規(guī)則,不利于維護(hù)三條控制線的嚴(yán)肅性。
國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后,新組建的自然資源部承擔(dān)了“多規(guī)合一”、建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的職責(zé),原來分散在相關(guān)部門的三條控制線劃定管理職責(zé),也由自然資源部統(tǒng)一履行。
以后一旦三條控制線出現(xiàn)矛盾時(shí),應(yīng)該如何處置?
“三條控制線出現(xiàn)矛盾時(shí),生態(tài)保護(hù)紅線要保證生態(tài)功能的系統(tǒng)性和完整性,永久基本農(nóng)田要保證適度合理的規(guī)模和穩(wěn)定性,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界要避讓重要生態(tài)功能,不占或少占永久基本農(nóng)田,區(qū)分自然保護(hù)地核心區(qū)和一般控制區(qū),根據(jù)對(duì)生態(tài)功能造成的影響確定是否退出?!眲?guó)洪稱。
土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的區(qū)別
側(cè)重點(diǎn)不一樣,土地利用規(guī)劃,主要是土地性質(zhì),和城市規(guī)劃的用地分類標(biāo)準(zhǔn)不一樣。側(cè)重建設(shè)用地,永久基本農(nóng)田,基本農(nóng)田,農(nóng)用地,林地,等分類。而城市總體規(guī)劃注重建設(shè)用地內(nèi)的居住,工業(yè),等用地的使用。
城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類標(biāo)準(zhǔn)
法律分析城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和土地規(guī)劃:《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
法律依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和土地規(guī)劃:中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GB50137-2011
1.0.1為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和土地規(guī)劃,集約節(jié)約、科學(xué)合理地利用土地資源,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和土地規(guī)劃的要求制定、實(shí)施和監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)的健康、可持續(xù)發(fā)展,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、用地統(tǒng)計(jì)和用地管理工作。
1.0.3編制城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外,尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。