十四五規(guī)劃編制的工作任務(wù)是什么？

主要有以下6點(diǎn)：

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1. “十三五”規(guī)劃實(shí)施總結(jié)

主要包括：“十三五”規(guī)劃目標(biāo)完成情況總結(jié)、“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)情況總結(jié)、“十三五”規(guī)劃實(shí)施中問(wèn)題總結(jié)、“十三五”規(guī)劃改善對(duì)策建議等。

目的是通過(guò)“十三五”總結(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作要點(diǎn)，避免“十四五”規(guī)劃中出現(xiàn)同樣的問(wèn)題和錯(cuò)誤。

2. “十四五”規(guī)劃摸底調(diào)研

主要包括：外部發(fā)展環(huán)境因素調(diào)研、資源和能力等內(nèi)部發(fā)展因素調(diào)研、組織發(fā)展SWOT分析、“十四五”發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)、要點(diǎn)分析等。

3. “十四五”整體發(fā)展目標(biāo)

主要包括：愿景、使命、“十四五”規(guī)劃發(fā)展定位、“十四五”規(guī)劃整體發(fā)展目標(biāo)（利益相關(guān)者需求目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、核心能力建設(shè)目標(biāo)）等。

4. 業(yè)務(wù)布局

主要包括：原有業(yè)務(wù)分析和定位、新業(yè)務(wù)分析和定位、業(yè)務(wù)發(fā)展布局等。

5. 業(yè)務(wù)發(fā)展策略與規(guī)劃

主要包括：各業(yè)務(wù)發(fā)展策略（進(jìn)攻、維持、收縮、退出等）、各業(yè)務(wù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)策略分析（成本領(lǐng)先、差異化、聚焦）、業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)分解、各業(yè)務(wù)發(fā)展路徑、各業(yè)務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目/工作任務(wù)等。

6. 職能策略與規(guī)劃

主要包括：相應(yīng)職能的發(fā)展目標(biāo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作要點(diǎn)，如何匹配業(yè)務(wù)策略城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作要點(diǎn)？如何發(fā)展、強(qiáng)化、保障資源配置？如：技術(shù)管理策略 、質(zhì)量管理策略、組織發(fā)展策略、人力資源策略 、財(cái)務(wù)策略 、供應(yīng)鏈策略、信息化策略等。

國(guó)土空間規(guī)劃的編制重點(diǎn)是什么？

國(guó)家級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括:

1)體現(xiàn)國(guó)家意志導(dǎo)向，維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家主權(quán)，謀劃頂層 設(shè)計(jì)和總體部署，明確國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)的戰(zhàn)略選擇和目標(biāo) 任務(wù)。

2)明確國(guó)土空間規(guī)劃管控的底數(shù)、底盤、底線和約束性指 標(biāo)。

3)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、海陸統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化部署重大資 源、能源、交通、水利等關(guān)鍵性空間要素。

4)進(jìn)行地域分區(qū)，統(tǒng)籌全國(guó)生產(chǎn)力組織和經(jīng)濟(jì)布局，調(diào)整和 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)。

5)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)體系，合理布局中心城市、城市群或城市 圈。

6)統(tǒng)籌推進(jìn)大江大河流域治理，跨省區(qū)的國(guó)土空間綜合整治 和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體 系。

7)提出國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)的政策宣言和差別化空間治理的總

體原則。省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括:

1)落實(shí)國(guó)家規(guī)劃的重大戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和約束性指標(biāo)。

2)提出省域國(guó)土空間組織的空間競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性區(qū)位、空 間結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略、空間可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和解決空間問(wèn)題的“一 攬子”戰(zhàn)略方案。

3)合理配置國(guó)土空間要素，劃定地域分區(qū)，突出永久基本農(nóng) 田集中保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、旅游休閑區(qū)、農(nóng)業(yè)復(fù)合區(qū)等功 能區(qū)。提出省域內(nèi)重大資源、能源、交通、水利等關(guān)鍵性空 間要素的布局方案。堅(jiān)持歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。

4)加強(qiáng)國(guó)土空間整治修復(fù)。 5)強(qiáng)化國(guó)土空間區(qū)際協(xié)調(diào)。 6)制定規(guī)劃實(shí)施保障政策。市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括:

1)落實(shí)國(guó)家級(jí)和省級(jí)規(guī)劃的重大戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和約束性指 標(biāo)，提出提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng) 造高品質(zhì)生活的戰(zhàn)略指引。

2)確定市域國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)、治理總體格 局，構(gòu)建“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、集約型”的城鄉(xiāng)國(guó)土空 間格局。

3)確定市域總體空間結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，明確中心城市性 質(zhì)、職能與規(guī)模，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線，劃定市級(jí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊 界和城市周邊基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

4)落實(shí)省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃提出山、水、林、田、湖、草等各 類自然資源保護(hù)、修復(fù)的規(guī)模和要求，明確約束性指標(biāo);

5)統(tǒng)籌安排市域交通等基礎(chǔ)設(shè)施布局和廊道控制要求，明確 重要交通樞紐地區(qū)選址和軌道交通走向;提出公共服務(wù)設(shè)施 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和布局要求;統(tǒng)籌安排重大資源、能源、水利、交 通等關(guān)鍵性空間要素。

6)對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色、歷史文脈傳承、城市更新、社區(qū)生活圈 建設(shè)等提出原則要求。

7)在總體規(guī)劃中提出分階段規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確 下位規(guī)劃需要落實(shí)的約束性指標(biāo)、管控邊界和管控要求。

8)建立健全從全域到功能區(qū)、社區(qū)、地塊，從總體規(guī)劃到專 項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，從地級(jí)市、縣(縣級(jí)市、區(qū))到鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))的規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制。

村莊規(guī)劃的實(shí)施重點(diǎn)？

目前各地都在積極推進(jìn)村莊規(guī)劃編制和村莊整治工作，大幅提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平。綠維文旅認(rèn)為除了科學(xué)規(guī)劃以外，還要注重規(guī)劃的實(shí)施，主要聚焦住房和人居環(huán)境的改善、產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)上。

持續(xù)改善人居環(huán)境。政府應(yīng)該加大對(duì)村莊交通、供水、綠化、公共照明、醫(yī)療、垃圾處理、廁所和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)村集體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。村集體立足本地資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，引入鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)主體，發(fā)展特色種植、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)。

統(tǒng)籌住房設(shè)計(jì)?？h級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕癜簿有枨蟆夂驐l件、地形特點(diǎn)、傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)民居風(fēng)貌等因素，組織編制村民自建住房設(shè)計(jì)圖冊(cè)，免費(fèi)供村民使用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇適宜的村民自建住房設(shè)計(jì)圖冊(cè)，引導(dǎo)村民按照設(shè)計(jì)圖冊(cè)建設(shè)住房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村莊公共服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)、村民自建住房等利用集體建設(shè)用地的，應(yīng)符合村莊規(guī)劃要求。

綠維文旅擁有旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)“三甲”資質(zhì)，2005年創(chuàng)立之初，便提出了“創(chuàng)意經(jīng)典·落地運(yùn)營(yíng)”理念。是業(yè)內(nèi)最早研究鄉(xiāng)村振興的企業(yè)，2018年出版的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施》受到業(yè)界好評(píng)，已重印兩次。綠維文旅作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施的全程服務(wù)商，具有多年的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，在縣域鄉(xiāng)村振興、田園綜合體、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)莊、酒莊、農(nóng)場(chǎng)、民宿客棧等項(xiàng)目方面都具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。望百度采納

十四五規(guī)劃”編制需要把握哪些重點(diǎn)？

各地區(qū)編制“十四五”規(guī)劃綱要，應(yīng)該把握的十大重點(diǎn)，如下：

一是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要矛盾和關(guān)鍵指標(biāo)。這是“十四五”（2021-2025年）規(guī)劃綱要的重點(diǎn)內(nèi)容，也是各地區(qū)“十四五”規(guī)劃前期課題研究的焦點(diǎn)和痛點(diǎn)?！笆奈濉保?021-2025年）期間，GDP增速、財(cái)政收入增速、生態(tài)發(fā)展目標(biāo)、居民收入目標(biāo)，以及投資規(guī)模等，都需要研究和確立?？傮w看，“十四五”規(guī)劃期間，各地區(qū)GDP增速多數(shù)應(yīng)該在5%-9%之間，少數(shù)地區(qū)可能出現(xiàn)某些偏離。

二是，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾。這是規(guī)劃編制的主線和重點(diǎn)，也是促進(jìn)各地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的前提。要聚焦痛點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，高效率的推進(jìn)各項(xiàng)工作。“十四五”時(shí)期，各地區(qū)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新、居民就業(yè)和增收、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)外開放等有可能是規(guī)劃辮子的研究重點(diǎn)。

三是，宏觀環(huán)境和開放機(jī)制。這可能是“十四五”規(guī)劃研究和著墨的重點(diǎn)與痛點(diǎn)。尤其是中美貿(mào)易及相關(guān)影響、國(guó)際合作與產(chǎn)業(yè)開放，農(nóng)業(yè)問(wèn)題與城鄉(xiāng)融合等，需要聚焦研究并提出發(fā)展思路。

四是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)。這可能是“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是需要提出新思路、新機(jī)制、新業(yè)態(tài)的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。

五是，鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展。中央高度重視鄉(xiāng)村振興工作，這也是“十四五”規(guī)劃著力解決的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。

六是，教育文化與健康醫(yī)療。如何立足新時(shí)代，推動(dòng)教育體制改革，減少居民教育負(fù)擔(dān)，如何提高文化產(chǎn)業(yè)化，探索健康醫(yī)療普惠制和開放發(fā)展也是“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)。

七是，公共服務(wù)和兜底保障。這一直是五年規(guī)劃的關(guān)注點(diǎn)，也可能是“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)，目標(biāo)將會(huì)更高，措施將會(huì)更實(shí)，考核將會(huì)更嚴(yán)格。

八是，科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展。這可能是“十四五”規(guī)劃要持續(xù)探索和積極推動(dòng)的重大話題。

九是，國(guó)防建設(shè)和我國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題。在當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢(shì)下，國(guó)防建設(shè)將更加精準(zhǔn)和現(xiàn)代化，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的和平發(fā)展也是全國(guó)人民包括臺(tái)灣同胞普遍關(guān)心的重大課題。

十是，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題。這可能是“十四五”規(guī)劃前期研究和規(guī)劃的重要內(nèi)容。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃要點(diǎn)是什么？

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是在新時(shí)代的重要發(fā)展戰(zhàn)略思想，在技術(shù)層面上涉及的內(nèi)容較多，個(gè)人結(jié)合中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃-院的案例，簡(jiǎn)要總結(jié)以下幾點(diǎn)：

1、能否站位區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)，資源條件，并提出切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑是基本點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的核心。生產(chǎn)生態(tài)生活的一體化考慮是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)；尊重自然資源、生態(tài)資源的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村持續(xù)活力建設(shè)的重要支撐；傳承鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要延伸和內(nèi)涵。

2、生態(tài)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設(shè)是鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的重要保障。合理論證鄉(xiāng)村連片區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施短板，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近遠(yuǎn)期分布實(shí)施重點(diǎn)。合理調(diào)研各村莊建設(shè)基礎(chǔ)，提出可行分批次的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。

3、規(guī)劃強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)空間的合理劃定與融合互補(bǔ)，包括建設(shè)發(fā)展機(jī)制內(nèi)容。梳理生態(tài)資源與城鄉(xiāng)綠地或公園系統(tǒng)的統(tǒng)籌對(duì)接。

4、在不同規(guī)劃深度和層次上，建議著重考慮區(qū)域或特色區(qū)域、或具有良好基礎(chǔ)的示范引領(lǐng)作用，形成在區(qū)域有不同發(fā)展主題單元，實(shí)現(xiàn)建設(shè)有抓手，帶動(dòng)輻射發(fā)展作用強(qiáng)，持續(xù)健康發(fā)展路徑明確的總體思路。

5、鄉(xiāng)村振興的運(yùn)營(yíng)發(fā)展機(jī)制規(guī)劃。避免城市落后產(chǎn)能向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，避免形成新的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)化管理等等。

6、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興重要平臺(tái)。鄉(xiāng)村振興的人文建設(shè)，營(yíng)造良好的人才引入機(jī)制和招商創(chuàng)新機(jī)制。包括的內(nèi)容比較多包括土地、空間、環(huán)境等等發(fā)展層面內(nèi)容。

7、如何選擇好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，要看是否具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)，是否做過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，比如田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等等大量的規(guī)劃案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很重要，懂農(nóng)村農(nóng)業(yè)是做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃基本前提，例如中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃-院的規(guī)劃案例較多，規(guī)劃站位高。

國(guó)土空間規(guī)劃的編制要求是什么

1 體現(xiàn)戰(zhàn)略性

全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，體現(xiàn)國(guó)家意志和國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性，自上而下編制各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，對(duì)空間發(fā)展作出戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性安排。落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，明確空間發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局、生態(tài)保護(hù)格局，確定空間發(fā)展策略，轉(zhuǎn)變國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)方式，提升國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)質(zhì)量和效率。

2 提高科學(xué)性

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，因地制宜開展規(guī)劃編制工作；堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，在資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界，以及各類海域保護(hù)線，強(qiáng)化底線約束，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。

堅(jiān)持山水林田湖草生命共同體理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管治，量水而行，保護(hù)生態(tài)屏障，構(gòu)建生態(tài)廊道和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合，優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用，著力完善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，延續(xù)歷史文脈，加強(qiáng)風(fēng)貌管控，突出地域特色。

堅(jiān)持上下結(jié)合、社會(huì)協(xié)同，完善公眾參與制度，發(fā)揮不同領(lǐng)域?qū)＜业淖饔谩＿\(yùn)用城市設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村營(yíng)造、大數(shù)據(jù)等手段，改進(jìn)規(guī)劃方法，提高規(guī)劃編制水平。

3 加強(qiáng)協(xié)調(diào)性

強(qiáng)化國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。國(guó)土空間總體規(guī)劃要統(tǒng)籌和綜合平衡各相關(guān)專項(xiàng)領(lǐng)域的空間需求。詳細(xì)規(guī)劃要依據(jù)批準(zhǔn)的國(guó)土空間總體規(guī)劃進(jìn)行編制和修改。相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要遵循國(guó)土空間總體規(guī)劃，不得違背總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，其主要內(nèi)容要納入詳細(xì)規(guī)劃。

4 注重操作性

按照“誰(shuí)組織編制，誰(shuí)負(fù)責(zé)實(shí)施”的原則，明確各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃編制和管理的要點(diǎn)。明確規(guī)劃約束性指標(biāo)和剛性管控要求，同時(shí)提出指導(dǎo)性要求。制定實(shí)施規(guī)劃的政策措施，提出下級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的分解落實(shí)要求，健全規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)機(jī)制，確保規(guī)劃能用、管用、好用。