城市規(guī)劃編制辦法是什么

法律分析：建國以來，我國城市規(guī)劃編制辦法共經歷了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個層級，但自2006年4月1日起實施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學性、由技術文件轉向公共政策和淡化城市設計等方面發(fā)生了改變?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經建設部第76次常務會議討論通過，現予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃，應當以科學發(fā)展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統(tǒng)籌，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅持節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，保護人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略，促進城市全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

法律依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

臨沂市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為了科學制定和嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，優(yōu)化人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指市、縣、鎮(zhèn)、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍在城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃中劃定。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當以人為本，落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遵循下列原則：

（一）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展，正確處理近期建設與長遠發(fā)展的關系；

（二）注重改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地、森林、河流、濕地等自然資源；

（三）先規(guī)劃后建設、先地下后地上，優(yōu)先發(fā)展基礎設施和公共服務設施，科學開發(fā)和利用地下空間；

（四）妥善保護歷史文化遺產，保持沂蒙地方特色和傳統(tǒng)風貌；

（五）符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全需要。第四條　市、縣人民政府統(tǒng)一行使本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理具體工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。第五條　市、縣人民政府應當建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，加強集中統(tǒng)一管理，確保依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第六條　市、縣人民政府應當組建城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構，負責審議涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項，其審議意見作為本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策依據。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產生、任期和議事規(guī)則由本級人民政府規(guī)定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責。第七條　城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制，應當與國民經濟和社會發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護等規(guī)劃相銜接。第八條　經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據。各類建設活動應當符合經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。任何組織、單位或者個人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查，應當建立健全信息公開和公眾參與制度，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行查詢。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當為公眾查詢提供便利條件。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第十條　總體規(guī)劃按照下列程序編制和審批：

（一）臨沂市城市總體規(guī)劃，由市人民政府組織編制，經省人民政府審查同意后，報國務院審批。市城市總體規(guī)劃在報省人民政府審查前，應當先經市人民代表大會常務委員會審議；

（二）縣城總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，經市人民政府審查同意后，報省人民政府審批?？h城總體規(guī)劃在報市人民政府審查前，應當先經縣人民代表大會常務委員會審議；

（三）鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。市級以上重點鎮(zhèn)和區(qū)屬鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，經縣（區(qū)）人民政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報市人民政府審批。其他鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報縣人民政府審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前，應當先經鎮(zhèn)人民代表大會審議。

組織編制機關報送審批總體規(guī)劃，應當一并報送本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規(guī)劃的情況。第十一條　鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制。

縣屬鄉(xiāng)人民政府組織編制的鄉(xiāng)規(guī)劃和縣屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制的村莊規(guī)劃，報縣人民政府審批。

區(qū)屬鎮(zhèn)人民政府組織編制的村莊規(guī)劃，經區(qū)人民政府審查同意后，報市人民政府審批。

鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前應當先經鄉(xiāng)人民代表大會審議。組織編制機關報送審批鄉(xiāng)規(guī)劃，應當一并報送鄉(xiāng)人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規(guī)劃的情況。

村莊規(guī)劃在報送審批前應當先經村民會議或者村民代表會議討論通過。

城鄉(xiāng)規(guī)劃由誰來組織編制

法律分析：國家的主管部門是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部。

城市規(guī)劃管理局，其主要職能有：

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；

2、研究確定城市的性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理、高效利用城市土地，科學協(xié)調城市空間布局和各項建設的綜合部署；

3、組織編制和實施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市地下空間綜合開發(fā)利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃；

4、參與制定國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

5、負責行政區(qū)域內各縣市人民政府所在地總體規(guī)劃的評審報批工作；

6、指導本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審批和管理工作；

7、組織對全市規(guī)劃實施情況的評比，確定職權范圍內的各類新建、擴建、改建、翻建的建筑物、構筑物的性質和用地規(guī)模，審批建設工程總平面布局、立面造型。

法律依據：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 第十一條 國務院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。