重慶市人民政府關于取消或調(diào)整第四批行政審批項目的決定

　重慶市人民政府令

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號

（第160號）

《重慶市人民政府關于取消或調(diào)整第四批行政審批項目的決定》已經(jīng)市人民政府審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　市長　王鴻舉

二00三年十二月二十一日

重慶市人民政府關于取消或調(diào)整第四批行政審批項目的決定

為了貫徹落實《行政許可法》，進一步創(chuàng)新行政管理體制，促進政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建服務型政府，根據(jù)國務院行政審批制度改革精神，市政府決定，取消或調(diào)整一批不適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制需要的行政審批項目，共計125項，其中取消97項，調(diào)整28項（目錄附后）。

　第四批取消或調(diào)整的行政審批項目目錄(125項)

序號　項　目　名　稱　處　置　方　式實施部門1取水許可證年審取消市水利局2重慶市學生軍訓基地審批取消市　教　委3國家二類（省級）職業(yè)技能競賽審批取消　市勞動保障局　4

防盜安全門生產(chǎn)登記

取消

　市

　公

　安

　局　5防盜保險柜（箱）生產(chǎn)登記取消　6

受理申請港澳商務簽注有效期在1年以下的

企業(yè)或經(jīng)營單位的備案取消

7

水域龍舟競渡、體育競賽、大型渡江游泳許

可取消

8出租房屋登記核準取消　9犬只準養(yǎng)的審批及收費取消　10危險物品購運證（放射性）取消　11單位公章管理卡取消　12水域服務業(yè)登記備案取消　13船民變更從業(yè)單位后辦理變更登記取消　14舊機動車交易特種行業(yè)許可取消　15

美術品展覽、展銷活動的審批

取消

　市

　文

　化

　局　16改建、遷建、拆除營業(yè)性演出場所的審批取消　17農(nóng)村16毫米電影片發(fā)行放映審批調(diào)整，改為備案　18

占用非營業(yè)性演出場所舉辦營業(yè)性演出活動

的審批調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

19獸藥制劑許可證取消市農(nóng)業(yè)局20乳品加工廠建廠審批取消　21

藥品包裝用材料、容器注冊審批

取消

　市

　藥

　監(jiān)

　局　22一次性使用無菌醫(yī)療器械登記取消　23醫(yī)療機構制劑許可證年檢取消　24成立國內(nèi)婚姻介紹機構審批取消市民政局25社會團體刻制印章審批取消　26民辦非企業(yè)單位刻制印章審批取消　27

在革命烈士紀念建筑物保護單位范圍內(nèi)進行

其他建設工程審批取消

市民政局

28舉辦社會福利性募捐義演核準取消　29收容站（點）的審批取消　30

執(zhí)照復印件加蓋原登記主管機關公章的審批

取消

　市

　工

　商

　局　31民用航空器設計、生產(chǎn)、維修企業(yè)審批取消　32企業(yè)登記代理人員資格核準取消　33衛(wèi)星電視廣播地面接收設施銷售審批取消　34商標印制單位證書（印制商標單位審批）取消　35商標印制單位證書驗證取消　36

商標印制業(yè)務管理人員資格證書（商標印制

業(yè)務管理人員資格核準）取消

37酒類廣告審批取消　38境內(nèi)企業(yè)在香港發(fā)布廣告指定代理公司審批取消　39設置廣告顯示屏審批取消　40廣告專業(yè)技術資格核準取消　41房地產(chǎn)廣告?zhèn)浒溉∠?2合同鑒證取消　43糧食收購證取消　44

經(jīng)紀從業(yè)人員資格核準

調(diào)整，由經(jīng)紀人協(xié)會發(fā)

放

45進口汽車銷售備案取消　46“打假維權、消費者滿意街”命名取消　47沒收違法走私汽車、摩托車證明書核發(fā)取消　48市場登記證取消　49

交通（公路、水運）工程質(zhì)量監(jiān)督人員資質(zhì)

考核和發(fā)證

取消

　市

　交

　委　50公路工程試驗檢測人員資格考核及發(fā)證取消　51公路工程施工企業(yè)資信登記取消　52公路、水運監(jiān)理工程師資格評審取消　53

從事危險貨物作業(yè)的碼頭資質(zhì)核準

取消

　市

　交

　委　54

國內(nèi)水運企業(yè)（含合資、合作水運企業(yè)及服

務企業(yè)）更名和注銷許可取消

55

國內(nèi)水運企業(yè)增減船舶運力（客船、危險品

船、進口二手船除外）國際船舶進入國內(nèi)市

場審批取消

56

化工企業(yè)質(zhì)檢機構認證

取消

　市

　經(jīng)

　委　57易制毒化學物品生產(chǎn)許可調(diào)整，改為登記　58煤炭工業(yè)重大項目建設初審調(diào)整，改為日常工作　59

專業(yè)技術人員申請晉升專業(yè)技術職務資格審

核（直管煤炭企業(yè)事業(yè)單位）調(diào)整，改為日常工作

60

礦山工程高級專業(yè)技術職務政工中級職務資

格評審確認調(diào)整，改為日常工作

61

散裝水泥資金預、決算批復

取消

　市

　財

　政

　局　62

國外贈款項目執(zhí)行機構向贈款受益方收取管

理費的審批取消

63外國政府貸款項目轉(zhuǎn)貸銀行的審批取消　64

契稅減免稅額超過10萬元的審批

調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

65

耕地占用稅減免審批

調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

66企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法備案取消　67工資宏觀調(diào)控審批取消　68經(jīng)營者年薪制審批取消　69

外國組織和個人根據(jù)有關文化交流協(xié)定利用

檔案審批

取消

　市

　檔

　案

　局　70資產(chǎn)與產(chǎn)權變動的國有企業(yè)檔案處置審批取消　71

已到開放期限無需繼續(xù)保密或控制使用的檔

案開放審批取消

72

國家檔案館無合法繼承者的寄存檔案開放審

批取消

73

中國人民保險公司省公司制定的檔案管理辦

法審批取消

74建立企業(yè)檔案館審核取消　75公布非國家所有檔案的審核取消　76

企業(yè)檔案館申報登記

取消

　市

　檔

　案

　局　77成立企業(yè)檔案館備案取消　78

中國科學院、中國社會科學院、教育部直屬

的院校成立檔案館備案取消

79

中國人民保險公司各級公司制定的檔案管理

實施細則備案取消

80

中國人民保險(集團)公司各級公司制定的具

體檔案管理實施辦法備案取消

81

各級組織、人事部門制定的檔案管理實施辦

法或工作細則備案取消

82

省級國家稅務局、地方稅務局制定具體檔案

管理實施辦法備案取消

83

各級技術監(jiān)督部門制定檔案管理實施細則備

案取消

84交通檔案銷毀清冊備案取消　85

查處違犯《中華人民共和國檔案法》案件備

案取消

86

特大城市范圍以外的城鎮(zhèn)控規(guī)審批

調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

　市

　規(guī)

　劃

　局　87

特大城市范圍以外區(qū)縣（自治縣、市）政府

所在城鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)（含歷史文化名鎮(zhèn)和中心

鎮(zhèn)）的總規(guī)審批調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

88

特大城市范圍以外的各城市分區(qū)規(guī)劃審批

調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

89

國家重點風景名勝區(qū)核心景區(qū)外符合批準的

修建性詳規(guī)的非重大建設項目的規(guī)劃審批和

市級風景名勝區(qū)核心景區(qū)外的非重大建設項

目的審批調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

90

遠郊區(qū)縣（自治縣、市）基本建設技術改造

在1億元以上的建設工程項目，房地產(chǎn)開發(fā)

在5000萬元以上的建設工程項目。調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

91城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)年檢調(diào)整，改為每兩年1次　92

城市園林綠化工程驗收

取消

　市

　園

　林

　局　93

公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園

林綠化建設項目設計方案審批取消

94游樂園規(guī)劃建設選址審核取消　95

審批使用以工代賑資金項目

調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）市　計　委

96

城市雕塑制作資格審批

取消

　市

　建

　委　97

市級以上風景名勝區(qū)建（構）筑物建設的審

批取消

98建筑材料、設備登記備案取消　99

遷移、拆除道路照明設施許可

取消

　市

　市

　政

　委　100車輛清洗站運營許可取消　101戶外燈飾設置許可取消　102城市供水企業(yè)資質(zhì)審查取消　103

月均用水量6000立方米以上建設項目節(jié)水設

施設計方案審批許可和新增用水方案審批許

可取消

104

衛(wèi)生用品審批

調(diào)整，改為備案

　市

　衛(wèi)

　生

　局　105醫(yī)用氧艙購置批準書取消　106強化食品審批取消　107特殊營養(yǎng)食品審批（加藥食品）取消　108輻照食品初審取消　109保健食品初審取消　110

外商投資企業(yè)預約用地登記

取消

　市

　國

　土

　房

　管

　局　111

城市房屋拆遷許可

調(diào)整，部分下放區(qū)縣

（自治縣、市）

112房地產(chǎn)中介服務機構資質(zhì)審批調(diào)整，由行業(yè)協(xié)會管理　113房地產(chǎn)中介機構年檢取消　114房地產(chǎn)中介機構備案取消　115物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)年檢取消　116地質(zhì)勘查單位資格核準調(diào)整，改為注冊登記　117

地質(zhì)災害防治工程單位資質(zhì)證書審批

調(diào)整，改變管理方式

　市

　國

　土

　房

　管

　局　118礦業(yè)權評估機構資格認定調(diào)整，改變管理方式　119白蟻防治單位資質(zhì)審批調(diào)整，由行業(yè)協(xié)會管理　120物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批調(diào)整，改變管理方式　121城市危險房屋安全鑒定人員資格核準調(diào)整，改變管理方式　122白蟻防治人員崗位證書核準調(diào)整，由行業(yè)協(xié)會管理　123食鹽代理批發(fā)許可證年檢取消市鹽務局124技術合同認定登記調(diào)整，行業(yè)協(xié)會管理市　科　委125

企業(yè)人員流動調(diào)動審批

調(diào)整，只保留“企業(yè)跨

省、自治區(qū)、直轄市人

員調(diào)動和政策安置性調(diào)

動審批”。市人事局

取消行政審批什么意思

行政審批是指行政機關根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請，經(jīng)過依法審查，采取“批準”、“同意”、“年檢”發(fā)放證照等方式，準予其從事特定活動、認可其資格資質(zhì)、確認特定民事關系或者特定民事權利能力和行為能力的行為。取消行政審批就是不再進行上述行為，目的是簡政放權。取消行政審批主要有四種類型。

1、直接取消。就是不再設立相關審批程序。比如國務院最近直接取消了高技術應用部門發(fā)展項目年度計劃審批、明信片資費確定等多項行政審批手續(xù)。

2、暫停審批。就是將行政審批行為暫時停止，以后根據(jù)情況有可能恢復，也有可能直接取消。比如國務院暫停實施省級依法必須招標項目的招標方案核準審批。

3、下放審批。就是將行政審批行為下放到下級行政機關。比如國家將學前教育機構的中外合作辦學機構和項目審批下放到市級教育部門。

4、合并審批。就是將幾個行政審批事項合并成一個審批事項。比如合肥市市規(guī)劃局等11個部門將46項行政審批事項合并為16項行政審批事項。

西寧市人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄

西寧市人民政府令

（第130號）

《西寧市人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》已經(jīng)2014年4月24日市政府全體會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長： 王予波

2014年4月24日

西寧市人民政府

決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄（共73項）

西寧市人民政府決定取消的行政審批項目（32項）實施機關序號項目名稱清理依據(jù)及理由備注市教育局1 　利用互聯(lián)網(wǎng)實施遠程學歷教育的教育網(wǎng)校審批《國務院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）第1項。 2 　民辦學校聘任校長核準《國務院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第6項。 市民族宗教事務委員會3 　清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可資格年審根據(jù)《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關于進一步加強全省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設定，屬于以“紅頭文件”設定的行政許可，省級已取消，市級相應取消。 4 　清真標志、清真屠宰資格認定年審根據(jù)《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關于進一步加強全省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設定，屬于以“紅頭文件”設定的行政許可，省級已取消，市級相應取消。 市公安局5 　印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、社會流通使用票證印刷準印許可《中華人民共和國印刷業(yè)管理條例》（國務院令第315號 2001.7.26）第4條，采用加強事后監(jiān)管，不再設置審批。 6 　單位內(nèi)部設立印刷廠（所）許可《中華人民共和國印刷業(yè)管理條例》（國務院令第315號 2001.7.26）第13條，單位內(nèi)部設立印刷廠（所），按照國家有關規(guī)定向公安部門備案。 7 　運載超限物品車輛通行證《道路交通安全法》（主席令第47號2011.4.22修訂）第48條，此項無需審批。 8 　機動車報廢證明《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號 2001.6.13）第10條，不再設置審批。 市人力資源和社會保障局9 　民辦職業(yè)培訓教育機構發(fā)布招生簡章和廣告《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.8）第41條，實行備案管理。 10 　失業(yè)保險登記及待遇核定辦理結(jié)果《失業(yè)保險條例》（國務院令第258號1999.1.22）第16條，不再設置審批。 市機構編制管理辦公室11 　事業(yè)單位法人年度檢驗根據(jù)《事業(yè)單位登記管理條例》設定，取消后按事業(yè)單位法人年度報告公示制度辦理。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局12 　重要地塊城市修建性詳細規(guī)劃審批《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國辦發(fā)〔2012〕52號）第29項。 市交通局13 　危險化學品道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第30項。 14 　水上危險貨物運輸普通許可《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（國務院令第355號），根據(jù)西寧市實際情況，予以取消。 15 　水路運輸（含運輸服務業(yè)）企業(yè)（船舶）開工（籌建）普通許可《中華人民共和國水路運輸管理條例》（國務院令第544號），根據(jù)西寧市實際情況，予以取消。16 　船員職務資格證核發(fā)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（國務院令第355號），根據(jù)西寧市實際情況，予以取消。市水務局17 　水利工程開工審批《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第36項。18 　開發(fā)建設項目水土保持方案備案《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第43項。按《中華人民共和國水土保持法》有關規(guī)定辦理。市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局19 　鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通行證”根據(jù)實際情況，此項為惠民政策，轉(zhuǎn)為行政服務。取消后按照行政服務辦理。市衛(wèi)生和計劃生育委員會20 　計劃生育技術服務人員執(zhí)業(yè)證書核發(fā)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號 2004.6.29）第208項。取消后按照“母嬰保健技術人員執(zhí)業(yè)合格證”辦理。市工商行政管理局21 　在新聞媒介上發(fā)布的廣告內(nèi)容審查根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（主席令第34號1994年）第34條，工商部門不再審批。取消后由各相關行政主管部門對廣告內(nèi)容進行審查。22 　股權出質(zhì)設立、變更、注銷、撤銷登記《中華人民共和國物權法》（主席令第62號 2007.3.16）第226條。轉(zhuǎn)為“行政確認”工作23 　股權、債權轉(zhuǎn)股權出資登記《中華人民共和國公司登記管理條例》（國務院令648號 2014.2.19）第14條。轉(zhuǎn)為“行政確認”工作24 　企業(yè)年度檢驗《中華人民共和國公司登記管理條例》（國務院令648號 2014.2.19）第58條。轉(zhuǎn)為企業(yè)年度報告公示制度市統(tǒng)計局25 　發(fā)布統(tǒng)計資料（信息）《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第80項。取消后實行備案管理市國稅局市地稅局26 　對納稅人申報方式的核準《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第46項。 27 　印制有本單位名稱發(fā)票的許可《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第47項。 28 　對停業(yè)和復業(yè)辦理稅務登記的核準《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第64項。 29 　外國銀行和外國政府以優(yōu)惠利率貸款給我方取得利息免征預提所得稅審批《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第66項。 30 　公路貨運業(yè)代開發(fā)票納稅人認定《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第67項。 31 　企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財產(chǎn)損失審批《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第70項。 市地震局32 　甲級《地震安全性評價許可證》準入驗證根據(jù)《青海省地震安全性評價管理條例》第6條設定，現(xiàn)可由市場管理，不再進行行政審批。 西寧市人民政府決定調(diào)整的行政審批項目（41項）（一）下放管理層級的行政審批項目（19項）實施機關序號項目名稱下放依據(jù)下放后實施機關市教育局1 　民辦學前教育的設立、變更、終止審批《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.28）第11、53、55、56條。縣級人民政府教育行政主管部門2 　民辦學前教育的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮吨腥A人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號 2002.12.28）第41條?？h級人民政府教育行政主管部門市公安局3 　大型群眾性活動安全許可（5000人以下）《中華人民共和國消防法》（主席令第6號 2008.10.28）第20條，《大型群眾性活動安全管理條例》（國務院令第505號 2007.9.14）第11、12條。縣級人民政府公安機關市國土資源局4 　臨時用地審批《中華人民共和國土地管理法》（主席令第28號 2004.8.28）第57條?？h級人民政府國土資源行政主管部門市水務局5 　占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第170項?？h級人民政府水行政主管部門6 　改變水利工程原設計主要功能的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第13條?？h級人民政府水行政主管部門7 　水利工程降等使用或者報廢的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第14條?？h級人民政府水行政主管部門8 　需拆除、阻斷或者損壞水利工程設施的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第22條?？h級人民政府水行政主管部門9 　在河道湖泊設置新建、改建、擴建排污口《中華人民共和國水法》（主席令第74號2002.8.29）第34條?？h級人民政府水行政主管部門10 　設立水利旅游項目審批《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）第110項?？h級人民政府水行政主管部門市城市管理行政執(zhí)法局11 　城市建筑垃圾處置核準（除城市建筑垃圾運輸處置核準外）此項目設定依據(jù)為《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第101項，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局12 　從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批此項目設定依據(jù)為《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第102項，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局13 　設置城市戶外廣告、霓虹燈及臨時張貼、張掛宣傳品審批（除城市大型戶外廣告審批以外）此項目設定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務院令第101號 1992.6.28）第11、17條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局14 　因教學、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)家畜家禽的批準此項目設定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務院令第101號 1992.6.28）第33條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局15 　拆除環(huán)境衛(wèi)生設施核準此項目設定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務院令第101號 1992.6.28）第22條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局16 　種子（含草種、食用菌菌種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第23項。三縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門市環(huán)境保護局17 　污染物排放（含臨時）許可《中華人民共和國環(huán)境保護法》（主席令第22號1989年）第27條，《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第32號1989年）第15條。縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局18 　煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號 2013.10.16）第5條。縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門市食品藥品監(jiān)督管理局19 　餐飲服務許可證核發(fā)及變更《中華人民共和國食品安全法》（主席令第9號2009.2.28）第29條，《中華人民共和國食品安全法實施條例》（國務院令第557號 2009.7.8）第21條?？h級人民政府食品藥品監(jiān)管部門（二）合并的行政審批項目（4項）實施機關序號項目名稱設定依據(jù)合并后項目名稱市交通局1道路客運輸經(jīng)營許可、車輛營運證《道路運輸條例》（國務院令第406號 2012.11.9修訂）第2條。道路客（貨物）運輸經(jīng)營許可、車輛營運證2道路貨物運輸經(jīng)營許可、車輛營運證市食品藥品監(jiān)督管理局3麻醉藥品和第一類精神藥品郵寄證明核發(fā)《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院令第442號 2005.8.3）第52、54條。麻醉藥品和第一類精神藥品郵寄、運輸證明核發(fā)4麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明核發(fā)（三）調(diào)整實施機關的行政審批項目（6項）原實施機關序號項目名稱設定依據(jù)調(diào)整后實施機關市水務局1河道管理范圍內(nèi)采砂許可《中華人民共和國水法》（主席令74號 2002.8.29）第39條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務局2工程施工、設備維修等原因暫停供水《中華人民共和國城市供水條例》（國務院令第158號 1994.7.19）第22條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務局3城市排水許可證核發(fā)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第103項。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務局4城市建設改裝、拆除、遷移城市公共供水設施審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務院令第158號 1994.7.19）第30條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務局5城市供水審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務院令第158號 1994.7.19）第16、17條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市商務局6畜禽定點屠宰參照《國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案》原商務部生豬屠宰的監(jiān)督管理職責劃入農(nóng)牧部門。市農(nóng)牧局（四）調(diào)整實施機關的行政收費項目（1項）原實施機關序號項目名稱設定依據(jù)調(diào)整后實施機關市水務局1河道采砂費征收《中華人民共和國水法》（主席令74號 2002.8.29）第39條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）（五）修改的行政審批項目名稱目錄（11項）實施機關序號項目名稱修改的依據(jù)修改后項目名稱備注市發(fā)展和改革委員會1建設項目招標范圍、自行招標和邀請招標核準《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第2項。建設項目招標范圍、招標方式及組織核準 市教育局2民辦學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育機構的設立、變更、終止和校級負責人聘任、變更審批《國務院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第6項。民辦學歷教育、自學考試助學及其他文化教育機構的設立、變更、終止的審批 3民辦學歷教育、學前教育、自學考試助學機構的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮肚嗪Ｊ∪嗣裾疀Q定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第43項。民辦教育機構招生簡章和廣告?zhèn)浒?市公安局4舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全許可《中華人民共和國消防法》（主席令第6號2008年）第20條，《大型群眾性活動安全管理條例》第11、12條。大型群眾性活動安全許可（5000人以上） 市交通局5占用、挖掘公路《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第19項。占用挖掘公路或使公路改線許可 6在公路用地范圍內(nèi)和跨越公路埋設、架設、修建設施《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第20項?？缭健⒋┰焦沸藿蛄?、渡槽或架設、埋設管線等設施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管線、電纜等設施的審批 7公路增設平面交叉道口《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第21項。公路增設平面或者改造平面交叉道口 8在公路用地范圍內(nèi)設置非公路標志《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第22項。在公路用地范圍內(nèi)、利用跨越公路的設施設置、懸掛非公路標志 市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局9種子（含草種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第23項。種子（含草種、食用菌菌種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可 市環(huán)境保護局10建設項目污染防治設施“三同時”審查驗收《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第18項。建設項目（含核技術項目）環(huán)境保護設施“三同時”審查驗收 市工商行政管理局11公司名稱預先核準《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第29項。企業(yè)名稱預先核準

黑龍江省人民政府關于取消、調(diào)整和保留行政審批事項的決定

黑龍江省人民政府令

（第3號）

《黑龍江省人民政府關于取消、調(diào)整和保留行政審批事項的決定》已經(jīng)2014年8月20日省政府第30次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年9月25日（注：具體時間為公布之日起30日后）起施行。

省長 陸昊

2014年9月25日

黑龍江省人民政府關于取消、調(diào)整和保留行政審批事項的決定

省政府第30次常務會議決定，再取消和調(diào)整37項行政審批事項，公布《黑龍江省省級行政審批事項目錄》和《黑龍江省省級初審和國家委托的行政審批事項目錄》。

各地、各部門要抓緊做好取消和調(diào)整行政審批事項的落實和銜接工作，并切實加強事中事后監(jiān)管，做好有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理。對于取消二次以上審批的：省級審批改為審一次的市縣不再初審，暫停實施國務院部門規(guī)章以上依據(jù)設定的省級以下初審，取消省政府規(guī)章及文件依據(jù)設定的省級以下初審；省級初審改為審一次的，如國家需要省級蓋章，省級部門仍要蓋章，但只是對材料齊全的證明，不做實質(zhì)性審查。對下放管理層級的行政審批項目，依法需要委托實施的，要及時辦理委托手續(xù)。

本次公開的行政審批事項目錄，不是固化現(xiàn)有行政審批事項，而是實施規(guī)范和動態(tài)管理。省直各有關部門要以此次公布的目錄為準，及時更新和公開本部門行政審批事項。目錄外事項一律不得實施審批，目錄內(nèi)事項要進一步規(guī)范審批流程。各地、各部門要繼續(xù)大力推進行政審批制度改革，使簡政放權成為持續(xù)的改革行動。要健全監(jiān)督制約機制，加強對行政審批權運行的監(jiān)督，不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化水平。

本決定自2014年9月25日（注：具體時間為公布之日起30日后）起施行。

附件：1省政府決定取消和調(diào)整的非行政許可審批事項

2省政府決定取消和下放的行政許可事項

3黑龍江省省級行政審批事項目錄

4黑龍江省省級初審和國家委托的行政審批事項目錄

黑龍江省人民政府辦公廳

2014年9月26日

附件1

省政府決定取消和調(diào)整的非行政許可審批事項

（共計28項）

序號項目名稱實施依據(jù)實施主體處理決定備注1秘密技術定密和出口審查《科學技術保密規(guī)定》（1995年國家科委國家保密局令第20號）省科技廳取消　2落實民族特需商品生產(chǎn)補助資金項目《財政部關于印發(fā)＜民族特需商品生產(chǎn)補助資金管理辦法＞的通知》（財建〔2012〕253號）省民委取消不再作為行政審批項目，轉(zhuǎn)為日常工作3確定少數(shù)民族發(fā)展資金方案一、《少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法》（財農(nóng)〔2006〕18號）

二、《黑龍江省少數(shù)民族發(fā)展資金管理實施細則》（黑族聯(lián)發(fā)〔2006〕69號）省民委取消不再作為行政審批項目，轉(zhuǎn)為日常工作4權限內(nèi)股權出質(zhì)登記 一、《中華人民共和國物權法》（2007年3月16日通過）

二、《工商行政管理機關股權出質(zhì)登記辦法》（2008年國家工商行政管理總局令第32號）省工商局取消不再作為行政審批項目，轉(zhuǎn)為日常工作5加工貿(mào)易項下進出口光盤審批 《國務院第三批關于取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）省新聞出版局暫停實施加強事中事后監(jiān)管6可錄光盤生產(chǎn)設備引進審核 《國務院關于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）省新聞出版局暫停實施加強事中事后監(jiān)管7化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)省級重點建設項目的安全設施設計備案和竣工備案《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2010年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號）省安監(jiān)局取消取消事前審批，轉(zhuǎn)為事后備案8權限內(nèi)職業(yè)病危害一般的建設項目預評價報告?zhèn)浒福ǚ敲旱V，不含醫(yī)療機構放射）《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2012年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號）省安監(jiān)局取消取消事前審批，轉(zhuǎn)為事后備案9公民出國（境）旅游和俄羅斯邊境旅游審批《中俄邊境旅游暫行管理實施細則》（旅辦發(fā)〔1998〕105號）省旅游局取消轉(zhuǎn)為日常工作10殘疾人就業(yè)保障金減免審批一、《殘疾人就業(yè)保障金暫行規(guī)定》（財綜字〔1995〕5號）

二、《黑龍江省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（1999年省政府令第2號）省殘聯(lián)取消不再作為行政審批項目，轉(zhuǎn)為日常工作11國有破產(chǎn)、改制、主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)職工安置方案審核及富余人員比例核準一、《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號）

二、《國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）省人社廳調(diào)整為政府內(nèi)部審批　12失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹費補貼審批一、《失業(yè)保險條例》（1998年國務院令第258號）

二、《黑龍江省失業(yè)保險條例》（2006年6月9日修正）省人社廳調(diào)整為政府內(nèi)部審批　13銷毀省屬國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案備案一、《中華人民共和國檔案法》（1996年7月5日修正）

二、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

三、《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置暫行辦法》

（檔發(fā)字〔1998〕6號）省檔案局調(diào)整為政府內(nèi)部審批　14限額以下國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)資項目進口設備免稅確認一、《國務院關于調(diào)整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）

二、《國家發(fā)改委關于辦理內(nèi)資項目＜國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書＞有關問題的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2003〕900號）

三、《關于調(diào)整內(nèi)資項目進口設備免稅確認書出具依據(jù)等事項的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2005〕682號）省發(fā)改委該事項屬于行政確認事項，不再作