城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定

法律分析：制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

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法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十二條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。

第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

控制性詳細(xì)規(guī)劃審批程序

法律分析城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批流程：一、控制性詳細(xì)規(guī)劃報批程序（一）專家評審和公眾參與階段：控制性詳細(xì)規(guī)劃草案完成后，由屬地規(guī)劃分局組織初步審查，并組織專家評審和公眾參與工作。（二）區(qū)政府審查階段：屬地規(guī)劃分局復(fù)核修改完善后的規(guī)劃成果報區(qū)政府審核，由區(qū)政府報市政府審批。（三）市政府審批階段：1．市規(guī)劃局審查階段：市政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局啟動審批程序，由市規(guī)劃局牽頭征求市直有關(guān)部門和單位的意見，并組織審查意見。2．市城市規(guī)劃委員會審議階段：市規(guī)劃局提交市城市規(guī)劃委員會審議。3．市政府批準(zhǔn)階段：經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過后，市規(guī)劃局復(fù)核修改完善后的規(guī)劃成果報市政府批準(zhǔn)。（四）批后公告和備案階段：控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，屬地規(guī)劃分局應(yīng)按政府信息公開的規(guī)定進(jìn)行批后公告，并做好備案和存檔工作。二、控制性詳細(xì)規(guī)劃修改程序符合法律法規(guī)要求需對控制性詳細(xì)規(guī)劃作出重大調(diào)整的，由屬地規(guī)劃分局提出對控規(guī)調(diào)整的報告，經(jīng)市規(guī)劃局同意調(diào)整后，由具備相應(yīng)城市規(guī)劃資質(zhì)的單位編制控制性詳細(xì)規(guī)劃修改方案，并按照上述報批程序報批。

法律依據(jù)：　《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》

第六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批流程；其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

第七條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃編制單位承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。

第八條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產(chǎn)、公共安全以及土地權(quán)屬等因素，滿足城市地下空間利用的需要，妥善處理近期與長遠(yuǎn)、部與整體、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。

第九條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。

第十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：

（一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo)；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線（紫線）、地表水體保護(hù)和控制的地域界線（藍(lán)線）等“四線”及控制要求。

第十一條 編制大城市和特大城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以根據(jù)本地實際情況，結(jié)合城市空間布局、規(guī)劃管理要求，以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設(shè)要求等，將建設(shè)地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元，組織編制單元規(guī)劃。

鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃可以根據(jù)實際情況，適當(dāng)調(diào)整或者減少控制要求和指標(biāo)。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結(jié)合，提出規(guī)劃控制要求和指標(biāo)。

第十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃草案編制完成后，控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。

公告的時間不得少于30日。公告的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式，應(yīng)當(dāng)在政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公告。

城市建設(shè)專案審批流程？

城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進(jìn)行改造，對城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個物質(zhì)設(shè)施的實物形態(tài)。我給大家整理了關(guān)于，希望你們喜歡!

一、辦理《建設(shè)專案選址意見書》的立案資料

審批性質(zhì)：行政許可

審批依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十條

批覆期限：40個工作日

1、立案申請表請詳細(xì)填寫表中有關(guān)內(nèi)容、授權(quán)委托書原件;

2、申請函說明申請的原目、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、本年度有效的計劃投資批文 專案建議書批覆;

4、按照國家有關(guān)規(guī)定須預(yù)先取得的有關(guān)專業(yè)管理部門的意見;

5、建設(shè)專案位置圖;

6、企事業(yè)單位應(yīng)提交法人資格證明工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人程式碼證影印件;

7、有上級主管部門的，應(yīng)取得上級主管部門意見。

8、工廠易地改造的，必須有市 *** 的批準(zhǔn)檔案和環(huán)保部門的意見。

二、申請、調(diào)整或確認(rèn)建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件的立案資料

審批性質(zhì)：行政許可

審批依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)置劃法》第三十一條

批覆期限：40個工作日

1、立案申請表請詳細(xì)填寫表中有關(guān)內(nèi)容、授權(quán)委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本惜況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、原《建設(shè)用地規(guī)劃許可》及附圖附件影印件：

4、總平面意向規(guī)劃圖：

5、我局歷次建設(shè)用地的批覆檔案及附圖影印件;

6、我局歷次有關(guān)規(guī)劃建設(shè)的批覆檔案及附圖原規(guī)劃條件失效的應(yīng)提交影印件;

7、已取得的國土部門批準(zhǔn)核發(fā)的《建設(shè)用地通知書》或《建

設(shè)用地批準(zhǔn)書》及附圖附件影印件;

8、市土地管理部門同意到城市規(guī)劃部門申請規(guī)劃設(shè)計條件或確認(rèn)規(guī)劃設(shè)計條件完善土地有償使用手續(xù)的函。

三、新征建設(shè)用地辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的立案資料

審批性質(zhì)：行政許可

審批依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條

批覆期限：40個工作日

一劃撥用地

1、立案申請表請詳細(xì)填寫表中有關(guān)內(nèi)容、授權(quán)委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、已取得的《建設(shè)專案選址意見書》影印件;

4、1/500或1/1000西安市平面座標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖一式三份;

5、本年度有效建設(shè)專案可行性研究報告批覆檔案或核準(zhǔn)檔案影印件;

6、規(guī)劃設(shè)計條件：

7、企事業(yè)單位應(yīng)提交法人資格證明工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人程式碼證影印件;

8、《建設(shè)專案選址意見書》中要求提交的有關(guān)專業(yè)管理部門意見;

9、建設(shè)專案在生態(tài)敏感區(qū)如水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、或?qū)偃惞I(yè)專案及有污染的市政基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)提交環(huán)保部門的環(huán)境評估意見;

10、大型公共建筑、人流集散中心、居住小區(qū)、交通樞紐以及引發(fā)交通量較大的專案，應(yīng)提交交通規(guī)劃部門的評估意見;

二出讓用地

1、立案申請表請詳細(xì)填寫表中有關(guān)內(nèi)容、授權(quán)委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、1/500或1/1000西安市平面座標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖一式三份;

4、本年度有效建設(shè)專案備案檔案影印件;

5、成交確認(rèn)書;

6、土地出讓合同影印件;

7、規(guī)劃設(shè)計條件;

8、企事業(yè)單位應(yīng)提交法人資格證明工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人程式碼證影印件;

四、調(diào)整建設(shè)用地性質(zhì)的立案資料

審批性質(zhì)：行政許可

審批依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條

批覆期限：40個工作日

1、立案申請表請詳細(xì)填寫表中有關(guān)內(nèi)容、授權(quán)委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件影印件;

4、其他歷次用地、規(guī)劃和報建的批覆檔案：

5、已取得的國土部門批準(zhǔn)核發(fā)的《建設(shè)用地通知書》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》及附圖附件影印件;

6、建設(shè)專案的內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化的，應(yīng)提交本年度有效的計劃投資批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案檔案和環(huán)境影響評價檔案的批覆意見;

7、擬調(diào)整的用地性質(zhì)編制的總平面意向規(guī)劃圖反映擬用地范圍的界限及拐點座標(biāo)、建筑的平面布局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);

五、總平面規(guī)劃方案審查或調(diào)整的立案資料

審批性質(zhì)：行政審批

審批依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

批覆期限：40個工作日

1、立案申請表請詳細(xì)填寫表中有關(guān)內(nèi)容、授權(quán)委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖附件影印件;

4、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》過期的應(yīng)提供規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)用地延期的檔案或國土行政主管部門批準(zhǔn)的有效用地檔案;

5、規(guī)劃設(shè)計條件含歷次調(diào)整規(guī)劃設(shè)計條件的批準(zhǔn)檔案影印件;

6、調(diào)整總平面方案時應(yīng)提交原規(guī)劃方案的批準(zhǔn)檔案及附圖影印件：

7、規(guī)劃設(shè)計條件或原規(guī)劃批覆檔案中要求取得的專業(yè)管理部門的意見;

8、繪制在1/500或1/1000西安市平面座標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖一式兩份;

9、總平面方案圖一式兩份;

10、規(guī)劃說明書一式一份;

11、電子磁碟報批檔案;

12、規(guī)劃設(shè)計條件中要求提交的規(guī)劃模型或效果圖。

六、修建性詳細(xì)規(guī)劃審批的立案資料

審批性質(zhì)：行政審批

審批依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

批覆期限：40個工作日

1、立案申請表請詳細(xì)填寫表中有關(guān)內(nèi)容、授權(quán)委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖附件影印件;

4、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》過期的應(yīng)提供規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)用地延期的檔案或國土行政主管部門批準(zhǔn)的有效用地檔案;

5、歷次規(guī)劃設(shè)計條件的批準(zhǔn)檔案影印件;

6、規(guī)劃設(shè)計條件中要求取得的專業(yè)管理部門的意見;

7、歷次總平面規(guī)劃方案批準(zhǔn)檔案及附圖影印件;

8、繪制在1/500或1/1000西安市平面座標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖一式兩份;

9、規(guī)劃說明書和規(guī)劃設(shè)計圖一式四份;

10、電子磁碟報批檔案;

11、規(guī)劃設(shè)計條件中要求提交的規(guī)劃模型或效果圖。

七、建筑設(shè)計方案審查的立案資料

審批性質(zhì)：行政審批

審批依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

批覆期限：30個工作日

1、立案申請表請詳細(xì)填寫表中有關(guān)內(nèi)容、授權(quán)委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、建筑設(shè)計方案的依據(jù)影印件;

1已取得的規(guī)劃設(shè)計條件;

2已取得的修建性詳細(xì)規(guī)劃含歷次調(diào)整批準(zhǔn)檔案及附圖;

4、建筑設(shè)計方案一式兩份;

5、繪制在1/500或1/1000西安市平面座標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖一式兩份;

6、設(shè)計單位的建筑設(shè)計資質(zhì)許可檔案圖紙蓋資質(zhì)章可視為提供或單項建筑設(shè)計資質(zhì)許可檔案;

7、電子磁碟報批檔案具體檔案格式及實施日期另行公布;

8、根據(jù)已批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃直接申請建筑設(shè)計方案審查的，應(yīng)提交《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖附件影印件;

9、新調(diào)整建設(shè)用地的應(yīng)提交有關(guān)批準(zhǔn)檔案及附圖影印件;

10、城市規(guī)劃行政主管部門歷次批覆檔案中要求取得的專業(yè)管理部門的意見;

11、規(guī)劃設(shè)計條件中要求提交的建筑工程單體模型或效果圖。

八、申請建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的立案資料

審批性質(zhì)：行政許可

審批依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

批覆期限：30個工作日

1、立案申請表請詳細(xì)填寫表中有關(guān)內(nèi)容、授權(quán)委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖附件影印件;

4、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或建設(shè)用地批準(zhǔn)檔案及附圖附件影印件;

5、已取得的歷次建筑設(shè)計方案審查的批覆檔案;

6、本年度有效建設(shè)專案批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案檔案影印件;

7、城市規(guī)劃部門歷次批覆檔案中要求取得的專業(yè)管理部門的意見;

8、繪制在1/500或1/1000西安市平面座標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖一式兩份;

9、建筑施工圖式兩份;

10、《西安市建設(shè)工程放線記錄冊》一式兩份;

11、己取得的初步設(shè)計的有關(guān)審查意見。

九、道路交通工程設(shè)計方案審查的立案資料

審批性質(zhì)：行政審批

審批依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

批覆期限：40個工作日

1、立案申請表請詳細(xì)填寫表中有關(guān)內(nèi)容、授權(quán)委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、道路交通工程設(shè)計方案圖紙一式兩份及說明書，其中必須有繪制在1/500 1/1000或以規(guī)劃設(shè)計條件要求為準(zhǔn)西安市平面座標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)況地形圖上的平面設(shè)計圈四至圖;

4、建設(shè)行政主管部門或城市規(guī)劃行政主管部門的有關(guān)會議紀(jì)要和批準(zhǔn)檔案影印件;

5、規(guī)劃設(shè)計條件和歷次規(guī)劃批覆檔案中要求取得的專業(yè)管理部門意見;

6、電子磁碟報批檔案具體檔案格式及實施日期另行公布。

十、管線綜合規(guī)劃審批的立案資料

審批性質(zhì)：行政審批

審批依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

批覆期限：40個工作日

1、立案申請表請詳細(xì)填寫表中有關(guān)內(nèi)容、授權(quán)委托書原件;

2、申請函說明申請的原因、專案基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項原件;

3、規(guī)劃說明書;

4、規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)檔案圖紙上蓋資質(zhì)章可認(rèn)為己提交;

5、1/500—1/1000管線綜合規(guī)劃圖一式三份，包括工程管線綜合規(guī)劃圖、電力電信工程規(guī)劃圖、給水燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖、雨水污水工程規(guī)劃圖;

6、繪有規(guī)劃道路的1/500—1/1000西安市平面座標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)況地形圖;

7、供水、燃?xì)?、電力、電信、排水專業(yè)管理部門意見或有關(guān)該工程方案初審的會議紀(jì)要影印件;

8、管線綜合規(guī)劃設(shè)計條件、道路交通工程修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)專案修建性詳細(xì)規(guī)劃的批準(zhǔn)檔案及附圖附件影印件;

9、電子磁碟報批檔案具體檔案格式及實施日期另行公布。

十一、建筑工程規(guī)劃驗收的立案資料

審批性質(zhì)：行政許可

審批依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

批覆期限：15個工作日

1、申請表

2、申請函說明驗收工程的基本情況;

3、《西安市建設(shè)工程放線測量記錄冊》、《西安市建設(shè)工程規(guī)劃驗收測量記錄冊》各一冊;

4、工程竣工圖一式兩份;

5、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖附件影印件;

城市建設(shè)專案包括什么

城市建設(shè)是城市管理的重要組成部分。城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進(jìn)行改造，對城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個物質(zhì)設(shè)施的實物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟(jì)工作。城市經(jīng)過規(guī)劃、建設(shè)后投入執(zhí)行并發(fā)揮功能，提供服務(wù)，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，城市建設(shè)是以城市規(guī)劃為依據(jù)最終服務(wù)于城市執(zhí)行。