城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法
第一章 總則第一條 為了規(guī)范城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和審批工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，制定本辦法。第二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，適用本辦法。第三條 控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。
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國有土地使用權(quán)的劃撥、出讓應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。第四條 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條的規(guī)定執(zhí)行。第五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為。第二章 城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制第六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃；其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第七條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃編制單位承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。第八條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產(chǎn)、公共安全以及土地權(quán)屬等因素，滿足城市地下空間利用的需要，妥善處理近期與長遠(yuǎn)、局部與整體、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。第九條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。第十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：
（一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；
（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo)；
（三）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；
（四）基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線（紫線）、地表水體保護(hù)和控制的地域界線（藍(lán)線）等“四線”及控制要求。第十一條 編制大城市和特大城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合城市空間布局、規(guī)劃管理要求，以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設(shè)要求等，將建設(shè)地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元，組織編制單元規(guī)劃。
鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整或者減少控制要求和指標(biāo)。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結(jié)合，提出規(guī)劃控制要求和指標(biāo)。第十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃草案編制完成后，控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。
公告的時(shí)間不得少于30日。公告的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見的期限、方式，應(yīng)當(dāng)在政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公告。第十三條 控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作計(jì)劃，分期、分批地編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
中心區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期建設(shè)地區(qū)，以及擬進(jìn)行土地儲(chǔ)備或者土地出讓的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十四條 控制性詳細(xì)規(guī)劃編制成果由文本、圖表、說明書以及各種必要的技術(shù)研究資料構(gòu)成。文本和圖表的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，并作為規(guī)劃管理的法定依據(jù)。第三章 城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批第十五條 城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府審批。
城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)及電子文檔形式備案。第十六條 控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織召開由有關(guān)部門和專家參加的審查會(huì)。審查通過后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案、審查意見、公眾意見及處理結(jié)果報(bào)審批機(jī)關(guān)。第十七條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等便于公眾知曉的方式公布。
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系工作計(jì)劃
1、深化和完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系
依據(jù)上級(jí)部門制定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，研究制定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊編制我市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)城市總體規(guī)劃局部調(diào)整工作。
2、抓好“一心、三線、五點(diǎn)”城鄉(xiāng)空間規(guī)劃
遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。一是抓好城市核心區(qū)內(nèi)搞好城市重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。二是圍繞國道線、省道線和長城旅游公路沿線，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制。三是圍繞旅游項(xiàng)目建設(shè)，自然風(fēng)景區(qū)以及農(nóng)業(yè)旅游觀光、革命傳統(tǒng)教育基地的建設(shè)規(guī)劃。
3、切實(shí)做好舊區(qū)（城中村）改造和住房建設(shè)規(guī)劃編制工作
依據(jù)城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，及時(shí)完成舊區(qū)（城中村）和住房建設(shè)規(guī)劃，確立住房建設(shè)的工作重點(diǎn)和任務(wù)，合理安排舊區(qū)（城中村）改造進(jìn)程?？茖W(xué)合理地確定各類住房項(xiàng)目建設(shè)比例、規(guī)模和布局，重點(diǎn)規(guī)劃和發(fā)展普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。
4、積極開展專項(xiàng)規(guī)劃編制
抓緊完成供水、排水、道路交通、供熱和河流治理規(guī)劃編制；加快消防、市場、環(huán)境衛(wèi)生、中小學(xué)布局、居委會(huì)布局、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、抗震、防洪規(guī)劃編制步伐，認(rèn)真開展燃?xì)狻㈦娏?、電信、地下空間利用等規(guī)劃編制工作，促進(jìn)城市地下管線綜合利用，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性和運(yùn)營的安全性。
5、突出抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃的.編制工作
以總體規(guī)劃為依據(jù)，按照城市控規(guī)編制計(jì)劃，加快編制工作進(jìn)度，突出抓好重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)地段，嚴(yán)格依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出讓土地和批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格依據(jù)依法審批的控制性詳細(xì)規(guī)劃提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
6、開展總體城市設(shè)計(jì)和重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，塑造一批彰顯特色、獨(dú)具魅力的城市亮點(diǎn)，提升城市品位
深入研究我市的自然景觀，準(zhǔn)確把握特征，精心構(gòu)思市區(qū)形象，使項(xiàng)目布局、街區(qū)設(shè)計(jì)和重要建筑設(shè)計(jì)融合自然特征、歷史文脈和現(xiàn)代文明。突出抓好城市總體設(shè)計(jì)、城市道路景觀規(guī)劃，新城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、綜合服務(wù)中心及周邊區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃、各城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃、體育中心、青少年活動(dòng)中心、新汽車客運(yùn)南站、第四中學(xué)和第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及城市的綠化、亮化、美化設(shè)計(jì)。
7、抓好建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)程，以市域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域?yàn)閱卧M(jìn)行城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃上半年工作總結(jié)
時(shí)間過得真快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作計(jì)劃，一段時(shí)間的工作已經(jīng)告一段落了，回顧堅(jiān)強(qiáng)走過的這段時(shí)間，取得的成績實(shí)則來之不易，為此要做好工作總結(jié)。我們該怎么去寫工作總結(jié)呢城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作計(jì)劃？下面是我為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃上半年工作總結(jié)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃上半年工作總結(jié)1
上半年以來，我們緊緊圍繞建設(shè)山水園林城市目標(biāo)，按照城鄉(xiāng)一體，縣城“一體兩翼布局”的總要求，堅(jiān)持分區(qū)規(guī)劃、成片改造、規(guī)模建設(shè)、注重風(fēng)格的特色發(fā)展方式，認(rèn)真落實(shí)我縣20xx年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)。上半年完成情況如下：
一、加快編制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的依據(jù)體系。
（一）完XX縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃審批。
20xx年縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成文本編制、專家認(rèn)證。20xx年上半年已完XX縣人大、政協(xié)的意見征求和公示。
（二）加快城市專項(xiàng)規(guī)劃編制。
為確保城市建設(shè)的順利進(jìn)行，防止重復(fù)建設(shè)。督促縣供水部門、城投部門、電力部門完成了給排水專項(xiàng)規(guī)劃、電力專項(xiàng)規(guī)劃等城市重大基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制。
（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)。
組織參與了《大黃桑生態(tài)文化旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的技術(shù)審查，并已報(bào)縣旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委常委會(huì)審查通過。
二、圍繞重點(diǎn)，做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)審查工作。
（一）按照“一區(qū)兩帶三園四路”目標(biāo)，完成重點(diǎn)工作。
1、坪溪新區(qū)。主要完成了：①坪溪片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及技術(shù)審查城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作計(jì)劃；②長坪路（坪溪路）建設(shè)工程規(guī)劃條件書、用地范圍藍(lán)線圖，③坪溪村村民集中安置區(qū)規(guī)劃（包括長坪路拆遷安置戶）設(shè)計(jì)。并完成了長鋪鄉(xiāng)人民政府、坪溪村村民代表對安置規(guī)劃方案的意見征求工作。
2、楓香新區(qū)。主要完成了：①楓香片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及技術(shù)審查；②楓香大道工程規(guī)劃條件及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，同時(shí)征求了專家意見（XX市規(guī)劃局、交通局、住建局等有關(guān)專家），并已報(bào)經(jīng)縣委審查通過、縣政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)。
3、沿河西路舊城改造及巫水風(fēng)光帶。主要完成了：①沿河西路棚戶區(qū)改造一期工程（安置房）已開工，多次參與督促規(guī)劃實(shí)施。②巫水河景觀風(fēng)光帶規(guī)劃的技術(shù)審查。
4、栗沖片區(qū)。完成了栗沖片區(qū)棚戶區(qū)改造一期建設(shè)用地規(guī)劃條件書、征地藍(lán)線圖的核發(fā)，完成了栗沖片區(qū)棚戶區(qū)改造一期用地規(guī)劃條件、用地范圍（藍(lán)線圖）的調(diào)整工作。
5、大寨片區(qū)。完成了思源學(xué)校建設(shè)用地規(guī)劃條件書和規(guī)劃藍(lán)線圖的核發(fā)，并完成了大寨片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整。
6、大公坪片區(qū)。完成了大公坪片區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)用地規(guī)劃條件書、建設(shè)用地藍(lán)線圖的核發(fā)，建設(shè)工程規(guī)劃條件書，正在核發(fā)階段。同時(shí)完成了民族公園修建性詳細(xì)規(guī)劃審查審批工作。
7、武靖高速征地拆遷集中安置點(diǎn)規(guī)劃。為確保省重點(diǎn)項(xiàng)目武靖高速征地拆遷工作的順利推進(jìn)，完成了長鋪鄉(xiāng)沙田村、袁家團(tuán)村等武靖高速征地拆遷安置點(diǎn)規(guī)劃方案，并已報(bào)請今年第2次縣長辦公會(huì)審查通過。
（二）關(guān)峽湘商產(chǎn)業(yè)園工作。
1、完成了關(guān)峽及湘商產(chǎn)業(yè)園3平方公里的地形圖測量。
2、完成了湘商產(chǎn)業(yè)園的2.5平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃、關(guān)峽苗族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作。
3、完成了縣水泥粉磨站的`選址、用地規(guī)劃條件、用地范圍藍(lán)線控制圖及土方平整測算；
4、參與園區(qū)電力、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)。
（三）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作。
完成了黃桑坪溪村新農(nóng)村（生態(tài)移民）規(guī)劃XX縣城大寨村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制，并多次現(xiàn)場測量，指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施。
三、確保規(guī)劃落地，做好項(xiàng)目規(guī)劃許可及監(jiān)管工作。
（一）縣城區(qū)
1、項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地規(guī)劃條件許可及用地范圍（藍(lán)線圖）核定。
①一路一橋（騰家園路）。綜合武靖高速綏寧連接線變更設(shè)計(jì)方案，委托專門設(shè)計(jì)單位對長征路、滕家園路、武靖高速連接線（長滑路）等三路交叉工程完成了專題研究、交叉規(guī)劃方案。確定了滕家園路（省道s221改道）及安置地的用地規(guī)劃條件及用地范圍控制圖（藍(lán)線圖）。
②大寨新農(nóng)村建設(shè)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校拆遷安置、坪溪村預(yù)留發(fā)展用地。分別完成了大寨村新農(nóng)村建設(shè)、縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校拆遷安置和坪溪村預(yù)留發(fā)展用地項(xiàng)目的選址、規(guī)劃用地條件書、用地范圍藍(lán)線圖的核發(fā)工作。
③水泥廠退二進(jìn)三項(xiàng)目（縣城物流園）。完成項(xiàng)目選址，用地規(guī)劃條件書、用地范圍控制圖（藍(lán)線圖）核發(fā)。
④縣污水處理廠二期工程。完成了項(xiàng)目選址，規(guī)劃用地條件書、用地范圍藍(lán)線圖的核發(fā)及拆遷戶安置總平面規(guī)劃。
2、工程規(guī)劃條件許可及建筑布局（紅線圖）核定。
①保障房（棚戶區(qū)）項(xiàng)目。完成了縣城工業(yè)路保障房、縣木材公司棚戶區(qū)改造河運(yùn)隊(duì)項(xiàng)目區(qū)的建筑布局（紅線圖）及工程規(guī)劃許可審查工作。
②水利項(xiàng)目：完成了縣水文站項(xiàng)目的建筑布局（紅線圖）及工程規(guī)劃許可審查工作。
③學(xué)校項(xiàng)目。完成了長鋪三小綜合樓等項(xiàng)目的建筑布局（紅線圖）及工程規(guī)劃許可審查工作。
④工業(yè)項(xiàng)目。完成了縣袁家團(tuán)工業(yè)園內(nèi)天冠宏泰生物熱能項(xiàng)目的選址、工程規(guī)劃條件許可及廠區(qū)總平面布局規(guī)劃的技術(shù)審查。
⑤市場項(xiàng)目。完成綠洲市場改擴(kuò)建工程修建性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)審查，并報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審查通過。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃上半年工作總結(jié)2
一、 工程建設(shè)主要工作
（一）鎮(zhèn)內(nèi)主要交通工程項(xiàng)目開工建設(shè)。
1、投入120多萬元的XX鎮(zhèn)長塘排洪橋開工建設(shè)，截止6月中已完成下部樁基礎(chǔ)施工。
2、投入230多萬元的XX鎮(zhèn)岡寧村委會(huì)友誼橋重建工程開工建設(shè)，正在進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工。
3、投入350多萬元的XX市縣道X531線（K16+721～K20+221段）路面改建工程開工建設(shè)，正在進(jìn)行前期施工準(zhǔn)備工作。
以上工程建設(shè)將使鎮(zhèn)內(nèi)交通狀況得到進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)整體形象得到進(jìn)一步提升。
（二）各項(xiàng)民生實(shí)事工程穩(wěn)步推進(jìn)。
1、爭取上級(jí)資金支持，投資25萬元完成XX鎮(zhèn)茅蓮梅崗村至六家橋村道擴(kuò)寬工程、投資18萬元XX鎮(zhèn)聯(lián)興村委會(huì)社背新華村村道拓寬工程，進(jìn)一步改善村道通行條件。
2.投資60多萬元完成XX鎮(zhèn)舊高銅線道路亮化、投資300多萬元完成XX大道升級(jí)改造、30多萬元完成高銅線廊道整治、100萬元完成中開高速和安里出入口周邊環(huán)境整治等市政工程，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌逐步提升。
二、存在問題
1、部分建設(shè)項(xiàng)目工期緊任務(wù)重，需要加快工作進(jìn)度，確保今年完成。
三、下半年的工作計(jì)劃
1.加快謀劃20xx小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)推進(jìn)長塘排洪橋、岡寧友誼橋、縣道X531線（K16+721～K20+221段）路面改建工程，確保年內(nèi)按時(shí)按質(zhì)完成。
2.加快XXXX鎮(zhèn)下洞村道路(僑匯里至臺(tái)開快線路段)拓寬工程、XX鎮(zhèn)文華體育公園等工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，狠抓工程質(zhì)量，確保按時(shí)完成。
城市道路建設(shè)及維護(hù)管理工作計(jì)劃
本文是由上傳城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作計(jì)劃的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作計(jì)劃：“城市道路建設(shè)與維護(hù)管理工作計(jì)劃”政府工作計(jì)劃。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村道路功能，根據(jù)國務(wù)院《鄉(xiāng)村道路管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和管理。
指鄉(xiāng)村供車輛、行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。本條例所稱城市道路。
第三條鄉(xiāng)村道路管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理偏重的原則。
第四條市鄉(xiāng)村道路主管部門負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村道路管理工作；區(qū)鄉(xiāng)村道路主管部門依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路管理工作。市、區(qū)鄉(xiāng)村道路主管部門所屬的鄉(xiāng)村道路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路管理的具體工作。
做好鄉(xiāng)村道路管理工作。市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法、公安交通、園林、市容等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)。
第五條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)鄉(xiāng)村道路的義務(wù)。
對監(jiān)督、制止和舉報(bào)損壞、侵占鄉(xiāng)村道路行為有功的由鄉(xiāng)村道路主管部門給予懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)村道路、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通等部門和供電、供水、通信、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)單位。
編制鄉(xiāng)村道路年度建設(shè)計(jì)劃，鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村道路發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村近期建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
并提前告知相關(guān)管線單位。鄉(xiāng)村道路改建、擴(kuò)建、大修工程應(yīng)當(dāng)制定年度計(jì)劃。
第七條鄉(xiāng)村道路的建設(shè)資金主要由政府投資。
第八條鄉(xiāng)村道路的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，承擔(dān)鄉(xiāng)村道路勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位。并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程。
第九條鄉(xiāng)村道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先地下、后地上的原則。有條件的應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)公共管溝。
沿途原設(shè)置的架空線應(yīng)當(dāng)同步埋設(shè)入地。新建的鄉(xiāng)村道路原則上不得設(shè)置架空線。鄉(xiāng)村道路改建、擴(kuò)建、大修時(shí)。
第十條新建、改建、擴(kuò)建或者大修鄉(xiāng)村道路。有關(guān)管線單位應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起三十日內(nèi)，將管線敷設(shè)計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)村道路主管部門，由鄉(xiāng)村道路主管部門統(tǒng)籌安排實(shí)施。
第十一條新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路。有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)港灣式?？空荆㈩A(yù)留綠化用地和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地。
第十二條新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路。
第十三條鄉(xiāng)村道路工程竣工后。
鄉(xiāng)村道路工程應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修制度。
第十四條住宅小區(qū)內(nèi)道路的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市道路的規(guī)劃、建設(shè)銜接配套。
第十五條通過貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等?？梢栽谝?guī)定期限內(nèi)收取通行費(fèi)，用于歸還貸款或者集資款，不得挪作他用。
第三章養(yǎng)護(hù)和維修
第十六條政府投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路。
由業(yè)主負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。企業(yè)、其他組織或者個(gè)人投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路。
第十七條政府投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村道路主管部門料理工程移交手續(xù)，并將工程有關(guān)技術(shù)資料一并移交；企業(yè)、其他組織或者個(gè)人將投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路自愿無償移交鄉(xiāng)村道路主管部門且符合移交條件的由鄉(xiāng)村道路主管部門依照規(guī)定順序接管。
第十八條負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位。定期對鄉(xiāng)村道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，確保養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量。
保證鄉(xiāng)村道路完好。鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條養(yǎng)護(hù)、維修鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)圍擋作業(yè)。有關(guān)管理部門和沿街單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
并在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)竣工。施工時(shí)，養(yǎng)護(hù)、維修鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)躲避交通高峰時(shí)間。應(yīng)當(dāng)采用低噪聲、防揚(yáng)塵的施工設(shè)備和施工方法，減少對環(huán)境的污染。
任何單位和個(gè)人不得擅自撤除圍擋。作業(yè)期和養(yǎng)護(hù)期內(nèi)。
第二十條鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施缺損時(shí)。
應(yīng)當(dāng)先行采取警示性措施，鄉(xiāng)村道路主管部門發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施缺損時(shí)。并督促有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)處置。
第二十一條鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志；執(zhí)行任務(wù)時(shí)。其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制，過往車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意躲避。
由市鄉(xiāng)村道路主管部門會(huì)同市公安交通管理部門確定。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修專用車輛使用的統(tǒng)一標(biāo)志。
第四章路政管理
第二十二條鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村道路重大事故應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)依照應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急處置和救援。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮，配合應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
第二十三條鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路的管理。設(shè)立監(jiān)督電話，及時(shí)受理投訴。發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路損壞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)、維修單位進(jìn)行修復(fù)。
第二十四條鄉(xiāng)村道路范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路；
（二）履帶車或者超重、超高、超長車輛擅自在鄉(xiāng)村道路上行駛；
（三）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的鄉(xiāng)村道路上試剎車；
（四）擅自在鄉(xiāng)村道路上設(shè)置臺(tái)階、坡道、站臺(tái)、書報(bào)亭、電話亭、指路牌、井具、化糞池等；
（五）擅自在橋梁、隧道及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；
（六）向路面排水；
（七）擅自利用橋梁及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)；
（八）人行地下通道內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、露宿、通行機(jī)動(dòng)車或者騎行電動(dòng)車、自行車；
（九）其他損害、侵占鄉(xiāng)村道路的行為。
第二十五條 嚴(yán)格限制占用和挖掘鄉(xiāng)村道路。
不得挖掘；確需挖掘的應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建的鄉(xiāng)村道路交付使用后五年內(nèi)、大修的鄉(xiāng)村道路竣工后三年內(nèi)。
以及市人民政府批準(zhǔn)的重大活動(dòng)期間，元旦、春節(jié)、國慶節(jié)前十五日、后十日。不得開挖鄉(xiāng)村主干道。
減少擾民。挖掘鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)集中施工。
第二十六條 因特殊情況。對臨時(shí)占用鄉(xiāng)村道路和挖掘鄉(xiāng)村次干道的鄉(xiāng)村道路主管部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書面答復(fù)，挖掘鄉(xiāng)村主干道的應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后答復(fù)。臨時(shí)占用和挖掘鄉(xiāng)村道路涉及鄉(xiāng)村防洪工程的還應(yīng)當(dāng)征得有管轄權(quán)的水主管部門同意。
第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的'時(shí)間、位置、面積和要求占用或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積的應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十六條的規(guī)定。
占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，臨時(shí)占用鄉(xiāng)村道路期滿后?；謴?fù)鄉(xiāng)村道路原狀；因特殊情況需要延長占用期限的應(yīng)當(dāng)提前三日依照原審批順序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第二十八條 占用和挖掘鄉(xiāng)村道路。
不得挪用和減免。鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)用于鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修和管理。
第二十九條機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停放應(yīng)當(dāng)停放在機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位內(nèi)。
機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位由市公安交通管理部門會(huì)同市鄉(xiāng)村道路主管部門、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門設(shè)置。
不得擅自改變機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位用途。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位。
第三十條經(jīng)批準(zhǔn)挖掘鄉(xiāng)村道路。
（一）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)圍擋作業(yè)。夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志燈或者反光圍擋；
（二）施工現(xiàn)場的明顯位置設(shè)置標(biāo)示牌。
（三）能夠采取非開挖技術(shù)施工的應(yīng)當(dāng)采取非開挖技術(shù)施工。
（四）與地下其他設(shè)施發(fā)生抵觸時(shí)。演講鄉(xiāng)村道路主管部門協(xié)調(diào)解決；
（五）施工資料應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)堆放。
（六）施工完畢。及時(shí)清理現(xiàn)場，并書面告知鄉(xiāng)村道路主管部門。
第三十一條鄉(xiāng)村道路主管部門接到挖掘施工完畢的演講后。主干道應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成，其他道路應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成。
第三十二條 因管線發(fā)生事故需要緊急搶修的管線單位可以先行挖掘鄉(xiāng)村道路搶修。并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。
第三十三條沿街單位需要開、改鄉(xiāng)村道路道口、降坡或者改裝人行道板的應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村道路主管部門提出申請。收到申請之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
其建設(shè)以及維修經(jīng)費(fèi)由申請單位承擔(dān)。開、改鄉(xiāng)村道路道口、降坡或者改裝人行道板應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)單位施工。
第三十四條因廢棄或者交通管理等原因。由鄉(xiāng)村道路主管部門統(tǒng)一組織調(diào)整或者封閉。所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政專項(xiàng)列支。
第三十五條公共汽車、電車以及其他固定線路的客運(yùn)車輛站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)鄉(xiāng)村道路技術(shù)規(guī)范。新增、遷移客運(yùn)車輛站點(diǎn)需要加固鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)采取加固措施。
第三十六條建設(shè)工程施工可能損壞鄉(xiāng)村道路的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前采取防護(hù)措施；造成損壞的應(yīng)當(dāng)依法賠償。
建設(shè)工程施工需要封閉鄉(xiāng)村道路的市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告。
第三十七條履帶車或者超重、超高、超長車輛需要在鄉(xiāng)村道路上行駛的應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)村道路主管部門同意。并依照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。
第三十八條鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)塌陷、斷裂等情形。采取必要的緊急措施，并向鄉(xiāng)村道路主管部門和公安交通管理部門報(bào)告。
第三十九條需要在橋梁上架設(shè)管線的應(yīng)當(dāng)先向鄉(xiāng)村道路主管部門提出申請。五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)，影響交通平安的還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
確保平安。管線單位應(yīng)當(dāng)對架設(shè)的管線進(jìn)行定期檢查。
第四十條鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)依照橋梁、隧道的平安維護(hù)要求。
制定可行性演講和平安維護(hù)方案，橋梁、隧道平安維護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、基坑開挖等作業(yè)的應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村道路主管部門和公安交通管理部門提出申請。并與橋梁、隧道產(chǎn)權(quán)人簽訂維護(hù)協(xié)議，鄉(xiāng)村道路主管部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)，可能危害橋梁、隧道平安的還應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會(huì)。河道中從事上述作業(yè)行為的還應(yīng)當(dāng)報(bào)有管轄權(quán)的水主管部門批準(zhǔn)。
第四十一條負(fù)責(zé)橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)、維修的單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定建立健全橋梁、隧道檢測評估制度。
橋梁、隧道的平安檢測評估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承當(dāng)。
第四十二條經(jīng)檢測評估為危險(xiǎn)橋梁、隧道的負(fù)責(zé)橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)、維修的單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施。
第四十三條橋梁、隧道遭遇車船撞擊事故或者其他損壞的有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)立即演講鄉(xiāng)村道路主管部門。公安交通管理部門和地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五章法律責(zé)任
第四十四條違反本條例規(guī)定。給予警告：
（一）未執(zhí)行鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范。
（二）養(yǎng)護(hù)、維修鄉(xiāng)村道路時(shí)未設(shè)置警示標(biāo)志的
（三）未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工的
擅自占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路的由鄉(xiāng)村道路主管部門予以制止并責(zé)令限期恢復(fù)原狀，第四十五條違反本條例規(guī)定。逾期不恢復(fù)原狀的由鄉(xiāng)村道路主管部門組織代為恢復(fù)，費(fèi)用由責(zé)任者承當(dāng)，并處以鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)或者挖掘修復(fù)費(fèi)二倍的罰款，但最高不得逾越二萬元。
并處以二千元以上二萬元以下罰款：第四十六條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的由鄉(xiāng)村道路主管部門責(zé)令限期改正。
（一）履帶車或者超重、超高、超長車輛擅自在鄉(xiāng)村道路上行駛；
（二）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的鄉(xiāng)村道路上試剎車；
（三）擅自在橋梁、隧道及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；
（四）占用鄉(xiāng)村道路期滿或者挖掘鄉(xiāng)村道路后。
第四十七條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的由鄉(xiāng)村道路主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的強(qiáng)制清除或者撤除。
（一）擅自在鄉(xiāng)村道路上設(shè)置臺(tái)階、門坡、站臺(tái)、書報(bào)亭、電話亭、指路牌、井具、化糞池等的處以鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)二倍的罰款。
（二）擅自利用橋梁及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)的處以五千元以上二萬元以下罰款；
（三）人行地下通道內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的處以二百元以上五百元以下罰款。
第四十八條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的由鄉(xiāng)村道路主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的處以五百元以上五千元以下罰款：
（一）作業(yè)期和養(yǎng)護(hù)期內(nèi)擅自撤除圍擋的
（二）未及時(shí)處置缺損的鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施的
（三）施工完畢未依照鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范回填密實(shí)的
（四）擅自開、改鄉(xiāng)村道路道口、降坡或者改裝人行道板的
第四十九條違反本條例規(guī)定?；蛘呱米愿淖儥C(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位用途的由公安交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的用于非經(jīng)營性的處以五百元以上一千元以下罰款，用于經(jīng)營性的處以五千元以上一萬元以下罰款。
第五十條違反本條例規(guī)定。并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定的其他行為。
第五十二條本條例規(guī)定的行政處罰事項(xiàng)屬于鄉(xiāng)村管理相對集中行政處罰權(quán)范圍的依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條鄉(xiāng)村道路主管部門及其鄉(xiāng)村道路管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)管理部門違反本條例規(guī)定。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予獎(jiǎng)勵(lì)；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依照本條例規(guī)定的條件、順序和期限實(shí)施行政許可的
（二）組織不符合條件的單位負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修的
（三）未依照規(guī)定對鄉(xiāng)村道路進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處。造成后果的依法追究刑事責(zé)任。
城市控制性詳細(xì)規(guī)劃有年限嗎？比如總規(guī)有20年的有效期，控規(guī)有嗎？
沒有年限城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作計(jì)劃，但是應(yīng)該不能超過總體規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作計(jì)劃的規(guī)劃有效期，因?yàn)榭傄?guī)是上層規(guī)劃，過城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作計(jì)劃了20年，總規(guī)都變了，控規(guī)肯定也要跟著變。\x0d\x0a\x0d\x0a根據(jù)最近建設(shè)部2011年1月1日實(shí)施的《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》：\x0d\x0a\x0d\x0a“第十三條：控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作計(jì)劃，分期、分批地編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。\x0d\x0a中心區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期建設(shè)地區(qū)，以及擬進(jìn)土地儲(chǔ)備或土地出讓的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃?！盶x0d\x0a\x0d\x0a控規(guī)可分批、分地段編制，所以控規(guī)年限不固定，但有效期應(yīng)該不會(huì)超過上層次法定規(guī)劃——城市總體規(guī)劃，只能小于或等于這個(gè)數(shù)。
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