四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合四川省實際，制定本條例。第二條　四川省行政區(qū)域內(nèi)制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，應當遵守本條例。

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本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市（州）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和場鎮(zhèn)建設規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和基本建設發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村規(guī)劃區(qū)重疊的，重疊區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設活動按照下一層次規(guī)劃服從上一層次規(guī)劃的原則進行管理。第三條　城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)應當制定城市規(guī)劃，其他鎮(zhèn)應當制定鎮(zhèn)規(guī)劃。

鄉(xiāng)應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃。民族自治地方編制鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)域由縣級人民政府確定。

縣人民政府在縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，根據(jù)需要確定村規(guī)劃編制的區(qū)域。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村，應當納入城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和管理。第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家和地方有關技術標準和規(guī)范，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第五條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照下一層次規(guī)劃服從上一層次規(guī)劃、專業(yè)或?qū)ｍ椧?guī)劃服從總體規(guī)劃，規(guī)劃之間協(xié)調(diào)一致的原則進行編制，體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第六條　縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的需要，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)?？h級人民政府應當明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦事機構(gòu)承擔村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理職責，配備與工作相適應的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員。第七條　地方各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。

民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃編制和管理經(jīng)費，上級人民政府應當給予支持和補助。

跨行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理所需經(jīng)費，由相關人民政府統(tǒng)籌安排。第八條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市（州）、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）設立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)，應當作為城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構(gòu)，服從城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。

縣級以上地方人民政府有關部門和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當按照各自職責負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關工作。第九條　縣以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃重大事項的審議和論證工作。負責審議和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他涉及空間布局的專業(yè)、專項規(guī)劃同城鄉(xiāng)規(guī)劃間的銜接；審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項，向本級人民政府提出審議意見。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由人民政府及其相關職能部門代表、專家和公眾代表組成。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十條　省人民政府負責組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織編制本省跨行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，報省人民政府審批。

市（州）人民政府負責組織編制市（州）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府審批。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當與城市總體規(guī)劃合編。

市（州）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織編制本市（州）跨行政區(qū)域的區(qū)域性城鄉(xiāng)規(guī)劃，報市（州）人民政府審批。

縣人民政府負責組織編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃?？h域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當與縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃合編。第十一條　城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

成都市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務院審批。

設區(qū)的市的城市總體規(guī)劃，由市人民政府報省人民政府審批。不設區(qū)的市的城市總體規(guī)劃報經(jīng)上一級人民政府審查后，報省人民政府審批。

成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2012修正)

第一章　總則第一條　為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，優(yōu)化人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。第二條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設，應當遵守本條例。第三條　本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)由城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村規(guī)劃區(qū)以及按照有關法律、法規(guī)制定的規(guī)劃所劃定的規(guī)劃區(qū)組成。本市行政區(qū)域內(nèi)各類規(guī)劃區(qū)應當相互銜接，實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)覆蓋。

本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循下列原則：

（一）堅持城鄉(xiāng)一體、全域統(tǒng)籌，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；

（二）貫徹建設和諧社會、資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的方針，合理確定城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的布局和規(guī)模，節(jié)約土地，集約發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用；

（三）保障社會公眾利益，符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生和公共安全的需要；

（四）保護具有重要歷史意義、文化藝術和科學價值的文物古跡、建筑群、建筑物，重點保護有地方特色的歷史風貌和自然景觀；

（五）維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性、穩(wěn)定性和權威性。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)（以下簡稱“五城區(qū)”）以外的其他區(qū)（市）縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門［以下統(tǒng)稱“區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門”］按照規(guī)定的權限，負責所轄區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督和指導。

市人民政府、五城區(qū)以外的其他區(qū)（市）縣人民政府［以下簡稱“區(qū)（市）縣人民政府”］有關部門應當按照各自職責協(xié)同規(guī)劃行政主管部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。第六條　市和區(qū)（市）縣人民政府應當設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民政府進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過的事項，按法定審批權限報審批機關審批。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責。第七條　城市總體規(guī)劃、縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

編制城市總體規(guī)劃、縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃應當按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第八條　總體規(guī)劃按照下列規(guī)定編制：

（一）成都市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；

（二）縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由區(qū)（市）縣人民政府組織編制，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責指導；

（三）一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責指導。第九條　總體規(guī)劃按照下列程序?qū)徟?/p>

（一）成都市城市總體規(guī)劃，由市人民政府報省人民政府審查同意后，報國務院審批。在報省人民政府審查前，應當先經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議；

（二）縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由區(qū)（市）縣人民政府報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，報市人民政府批準。其中，依法由省人民政府批準的城市總體規(guī)劃，經(jīng)成都市人民政府審查同意后，報省人民政府審批?？h域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃在報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議前，應當先經(jīng)區(qū)（市）縣人民代表大會常務委員會審議。重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議；

（三）一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議后，由鎮(zhèn)人民政府報區(qū)（市）縣人民政府審批。區(qū)（市）縣人民政府審批前，應當書面征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的意見。

組織編制機關報送審批總體規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見以及根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。第十條　鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制，報區(qū)（市）縣人民政府審批。鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前應當先經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議；村規(guī)劃在報送審批前應當先經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)前景和就業(yè)方向

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是學校首批本科專業(yè)，是我國城市化進程中的新興復合專業(yè)，集城市(城鎮(zhèn))規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、城市設計、城市管理、建筑設計、風景園林設計等于一體。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)前景是非常好的。

學生畢業(yè)后主要從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設計或城市管理工作，就業(yè)前景良好。

既可進入城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院、城市規(guī)劃編制中心或建筑、景觀園林設計院、房地產(chǎn)公司等從事城鄉(xiāng)規(guī)劃及建筑設計方面的工程設計工作。

又可進入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(規(guī)劃局)、建設管理部門、土地管理部門、城市管理部門等從事城鄉(xiāng)建設的相關管理工作。近三年的畢業(yè)生就業(yè)率分別為：95.16%，100%，97.06%。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)方向歸納起來主要有：

1.各級規(guī)劃管理部門。如在發(fā)改委、建設局、規(guī)劃局、國土局、園林局等從事經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市開發(fā)及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等工作。

2.各級規(guī)劃設計院。如在城市規(guī)劃院、建筑設計院、風景園林設計院等單位從事城市規(guī)劃設計、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、區(qū)域項目規(guī)劃設計及研究等工作。

3.在建筑規(guī)劃設計公司、房地產(chǎn)企業(yè)、規(guī)劃開發(fā)咨詢機構(gòu)，從事項目規(guī)劃設計、房地產(chǎn)籌劃及相關政策法規(guī)的咨詢和研究工作。

當然，還有很多畢業(yè)生選擇繼續(xù)報考城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)研究生或出國深造。這里要提醒的是，我國城市規(guī)劃編制單位實行資質(zhì)管理制度，將其資質(zhì)劃分為甲、乙、丙三個等級，分別規(guī)定了各等級單位承擔城市規(guī)劃編制任務的范圍，不得越級編制規(guī)劃，以保障城市規(guī)劃編制的質(zhì)量。城市規(guī)劃編制單位的規(guī)模有大有小，水平有高有低。不同規(guī)模和級別的研究所、設計院，能學到的東西相差很多，薪金、待遇也是有差別的。