城鄉(xiāng)規(guī)制定和實施的原則有哪些
制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當遵循下列原則:
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(一)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展,正確處理近期建設與遠景發(fā)展的關系;
(二)注重改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地等自然資源;
(三)妥善保護歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌;
(四)堅持先規(guī)劃后建設,合理確定建設規(guī)模和時序,優(yōu)先發(fā)展基礎設施和公共服務設施,科學開發(fā)和利用地下空間;
(五)符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
編制城市規(guī)劃應遵循的原則是什么
城市規(guī)劃的原則,是正確處理城市與國家、地區(qū)、其他城市的關系、城市建設與經(jīng)濟建設的關系、城市建設的內(nèi)部關系等的指導思想。在城市規(guī)劃編制過程中,應遵循和堅持以下原則: 1.整合原則 城市規(guī)劃要堅持從實際出發(fā),正確處理和協(xié)調(diào)各種關系的整合原則。 (1)應當使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設標準、定額指標。計發(fā)程序問國家和地方的經(jīng)濟技術發(fā)展水平相適應。 (2)要正確處理好城市局部建設和整體發(fā)展的辯證關系。要從全局出發(fā),使城市的各個組成部分在空間布局上做到職能明確,主次分明,互相銜接,科學考慮城市各類建設用地之間的內(nèi)在聯(lián)系,合理安排城市生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)等,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機整體。 (3)要正確處理好城市規(guī)劃近期建設與遠期發(fā)展的辯證關系。任何城市都有一個形成發(fā)展、改造更新的過程,城市的近期建設是遠期發(fā)展的一個重要組成部分,因此,既要保持近期建設的相對完整,又要科學預測城市遠景發(fā)展的需要,不能只顧眼前利益而忽視了長遠發(fā)展,要為遠期發(fā)展留有余地。 (4)要處理好城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設的辯證關系。注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,加強城市綠化建設和市容環(huán)境衛(wèi)生建設,保護歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風貌、地方特色和自然景觀;不能片面追求經(jīng)濟效益,以污染環(huán)境。破壞生態(tài)平衡、影響城市發(fā)展為代價,避免重復“先污染,后治理”的老路,而要使城市的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境建設同步進行。人與環(huán)境是相互依存的有機整體,保持人與自然相互協(xié)調(diào),既是當代人類的共同責任,也是城市規(guī)劃工作的基本原則。 2.經(jīng)濟原則 城市規(guī)劃要堅持適用、經(jīng)濟的原則,貫徹勤儉建國的方針,這對于中國這樣一個發(fā)展中國家來說尤其重要。 (1)要本著合理用地、節(jié)約用地的原則,做到精打細算,珍惜城市的每一寸土地,盡量少占農(nóng)田。不占良田。土地是城市的載體,是不可再生資源。 國耕地人均數(shù)量少,總體質(zhì)量水平低,后備資源不富裕,必須長期堅持“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實保護耕地”的方針。 (2)要量力而行,科學合理地確定城市各項建設用地和定額指標,對一些重大問題和決策進行經(jīng)濟綜合論證,切忌倉促拍板,造成不良后果。 國城市在發(fā)展過程中,資源占用與能源消耗過大,建設行為過于分散,浪費了大量寶貴的土地資源。因此,在城市發(fā)展中要把集約建設放在首位,形成合理的功能與布局結構,加大投資密度;改革土地使用制度,實行有償使用和有償轉(zhuǎn)讓;處理好土地批租單元的改進、產(chǎn)權分割下成片開發(fā)的組織形式,提高對城幣發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾的預見性,為城市更新預留政府控制用地,以實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。 3.安全原則 安全需要是人類最基本的需要之一。因此,城市規(guī)劃要將城市防災對策納入城市規(guī)劃指標體系。 (1)編制城市規(guī)劃應當符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能發(fā)生強烈地震和嚴重洪水災害的地區(qū),必須在規(guī)劃中采取相應的抗震、防洪措施;特別注意高層建設的防火防風問題等。 (2)還要注意城市規(guī)劃的治安、交通管理、人民防空建設等問題。如城市規(guī)劃中要有意識地消除那些有利于犯罪的局部環(huán)境和防范上的“盲點”。 規(guī)劃是一門綜合藝術,需要按照美的規(guī)律來安排城市的各種物質(zhì)要素,以構成城市的整體美,給人以美的感受,避免“城市視覺污染”。 (3)要注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代的協(xié)調(diào),保護好城市中那些有代表性的歷史文化設施、名勝古跡的同時,也要注意體現(xiàn)時代精神,包括使用新材料、新工藝,讓二者結合“神似”而不是“形似”。 (4)要自然景觀和人文景觀的協(xié)調(diào),建筑格調(diào)與環(huán)境風貌的協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃需要通過對建筑布局、密度。層高、空間和造型等方面的干預,體現(xiàn)城市的精神和氣質(zhì),滿足生態(tài)的要求。 5.社會原則 所謂社會原則,就是在城市規(guī)劃中樹立為全體市民服務的指導思想,貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進科學技術文化教育事業(yè)的原則,盡量滿足市民的各種需要。 (1)設計要注重人與環(huán)境的和諧。人是環(huán)境的主角,讓建筑與人對話,引人公園、廣場成為市民交流聯(lián)系的空間,使市民享受充分的陽光、綠地、清新的空氣、現(xiàn)代化的公共設施、舒適安全的居住環(huán)境,這種富有生活情趣和人情味的城市環(huán)境,已成為世界上許多城市面向21世紀的規(guī)劃和建設的目標。 (2)是要大力推廣無障礙環(huán)境設計。城市設施不僅要為健康成年人提供方便,而且要為老、弱、病、殘、幼著想,在建筑出入口、街道商店、娛樂場所設置無障礙通道,體現(xiàn)社會高度文明。 國目前和將來都是老人和殘疾人較多的國家,在城市中推廣無障礙設計,其意義尤為重要。
編制城市規(guī)劃應遵循的原則是什么?
編制城市規(guī)劃應遵循的原則是人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則、歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則和城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。如果編制城市規(guī)劃與自然環(huán)境相違背,不遵循歷史規(guī)律,破壞環(huán)境和生態(tài)平衡,始終是要遭受到大自然的懲罰的,所以遵循這三個原則顯得尤為重要。
擴展資料:
與編制城市規(guī)劃原則容易混淆的是城市規(guī)劃原則。城市規(guī)劃的原則有五項,包括:整合原則,經(jīng)濟原則,安全原則,美學原則和社會原則。城市規(guī)劃的原則,是正確處理城市與國家、地區(qū)、其他城市的關系、城市建設與經(jīng)濟建設的關系、城市建設的內(nèi)部關系等的指導思想。
參考資料:百度百科-城市規(guī)劃 (專業(yè)學科名稱)
在我國,編制城市規(guī)劃時應遵循哪些原則?
城市規(guī)劃編制的基本原則
(一)統(tǒng)籌兼顧,綜合部署
(二)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設與區(qū)域發(fā)展的關系
制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應做到以下幾點:
1、從區(qū)域整體出發(fā),明確城鎮(zhèn)的職能分工,引導各類城鎮(zhèn)的合理布局與協(xié)調(diào)發(fā)展
2、統(tǒng)籌安排和合理布置區(qū)域基礎設施,避免重復建設,實現(xiàn)基礎設施的區(qū)域共享和有效利用
3、限制不符合區(qū)域整體利益和長遠利益的開發(fā)活動,保護資源,保護環(huán)境。
(三)促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和城市功能的提高
城市規(guī)劃,特別是大城市的規(guī)劃必須按照經(jīng)濟結構調(diào)整的要求,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
1、加強城市基礎設施和城市環(huán)境建設,增強城市的綜合功能,為群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。
2、合理調(diào)整用地布局,優(yōu)化用地結構,實現(xiàn)資源合理配置和改善城市環(huán)境的目標。
3、著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè),做好這方面的規(guī)劃布局和用地安排。
4、適應科技、信息業(yè)迅速發(fā)展及其對社會生活帶來的變化,加強交通、通訊工程建設。
5、加強居住區(qū)規(guī)劃,做到布局合理、設施配套,功能齊全、生活方便、環(huán)境優(yōu)美。
(四)合理和節(jié)約利用土地與水資源
要明確和強化城市規(guī)劃對于城市土地利用的管制作用,確保城市土地得以合理利用,必須做到以下幾點:
1、科學編制規(guī)劃,合理確定城市用地規(guī)模和布局,優(yōu)化用地結構,并嚴格執(zhí)行國家用地標準。
2、充分利用閑置土地,盡量少占基本農(nóng)田。
3、按照法定程序?qū)徟黜椊ㄔO用地,對城市邊緣地區(qū)土地利用要嚴格管制,防止亂占濫用。
4、嚴格查處一切違法用地行為,堅決依法收回違法用地。
5、深化城市土地使用制度改革,促進土地合理利用,提高土地收益。
6、重視城市地下空間資源的開發(fā)和利用。地下空間資源的開發(fā)利用,必須在城市規(guī)劃統(tǒng)一指導下進行,統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開發(fā)。
我國也是一個水資源短缺的國家,水源性缺水和水質(zhì)性缺水的矛盾同時存在。城市建設和發(fā)展必須堅持開源與節(jié)流并舉,合理和節(jié)約利用水資源。
1、把保護水資源放在突出位置,切實做好%百考試題%合理開發(fā)利用和保護水資源的規(guī)劃,要優(yōu)先保證居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設用水。
2、依據(jù)本地區(qū)水資源狀況,合理確定城市發(fā)展規(guī)模。
3、根據(jù)水資源狀況,合理確定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,缺水城市要限制高耗水型工業(yè)的發(fā)展,對耗水量高的企業(yè)逐步實行關停并轉(zhuǎn)。
4、加快污水處理設施建設,提高污水處理能力,并重視污水資源的再生利用。
5、加強地下水資源的保護。地下水已超采的地區(qū),要嚴格控制開采。
(五)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境
保護環(huán)境是我國的基本國情。
保護和改善城市生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃的一項基本任務,需要注意的主要問題:
1、逐步降低大城市中心區(qū)密度,搞好舊城區(qū)改造,積極創(chuàng)造條件,有計劃的疏散中心區(qū)人口。重點解決基礎設施短缺、交通緊張、居住擁擠、環(huán)境惡化等問題,嚴格控制新項目的建設。
2、城市布局必須有利于生態(tài)環(huán)境建設,城市建設項目選址要嚴格按城市規(guī)劃進行,市區(qū)污染嚴重的項目要關停或遷移。
3、加強城市綠化規(guī)劃和建設,加強公共綠地、居住區(qū)綠地、生態(tài)綠地的建設,市區(qū)綠化用地絕對不能侵占。同時加強城市外圍地區(qū)生態(tài)綠地系統(tǒng)的建設。
4、增強城市污水和垃圾處理能力,把解決水體污染放在重要位置。
(六)正確引導小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展
制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當遵循哪些原則規(guī)定
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應當包括編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應遵循的原則:規(guī)劃區(qū)范圍編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應遵循的原則,住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務設施、公益事業(yè)等各項建設的用地布局、建設要求編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應遵循的原則,以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災等的具體安排。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略,應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,因地制宜、注重實效,政府推動、市場引導,企業(yè)實施、公眾參與的方針。在廢物再利用和資源化過程中,應當保障生產(chǎn)安全,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的標準,并防止產(chǎn)生再次污染。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。(2)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。