城鄉(xiāng)規(guī)劃由誰來組織編制

法律分析：國家的主管部門是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部。

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城市規(guī)劃管理局，其主要職能有：

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；

2、研究確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理、高效利用城市土地，科學協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設的綜合部署；

3、組織編制和實施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市地下空間綜合開發(fā)利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃；

4、參與制定國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

5、負責行政區(qū)域內(nèi)各縣市人民政府所在地總體規(guī)劃的評審報批工作；

6、指導本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審批和管理工作；

7、組織對全市規(guī)劃實施情況的評比，確定職權(quán)范圍內(nèi)的各類新建、擴建、改建、翻建的建筑物、構(gòu)筑物的性質(zhì)和用地規(guī)模，審批建設工程總平面布局、立面造型。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 第十一條 國務院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。

城市規(guī)劃編制辦法(2005)

第一章　總則第一條　為了規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，提高城市規(guī)劃的科學性和嚴肅性，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條　按國家行政建制設立的市，組織編制城市規(guī)劃，應當遵守本辦法。第三條　城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導城鄉(xiāng)發(fā)展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。第四條　編制城市規(guī)劃，應當以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統(tǒng)籌，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅持節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，保護人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略，促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第五條　編制城市規(guī)劃，應當考慮人民群眾需要，改善人居環(huán)境，方便群眾生活，充分關(guān)注中低收入人群，扶助弱勢群體，維護社會穩(wěn)定和公共安全。第六條　編制城市規(guī)劃，應當堅持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策的原則。第七條　城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。大、中城市根據(jù)需要，可以依法在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制分區(qū)規(guī)劃。

城市詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第八條　國務院建設主管部門組織編制的全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應當作為城市總體規(guī)劃編制的依據(jù)。第九條　編制城市規(guī)劃，應當遵守國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，采用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。第十條　承擔城市規(guī)劃編制的單位，應當取得城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城市規(guī)劃編制工作。第二章　城市規(guī)劃編制組織第十一條　城市人民政府負責組織編制城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃。具體工作由城市人民政府建設主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）承擔。

城市人民政府應當依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，組織制定近期建設規(guī)劃。

控制性詳細規(guī)劃由城市人民政府建設主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）依據(jù)已經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃或者城市分區(qū)規(guī)劃組織編制。

修建性詳細規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃及建設主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）提出的規(guī)劃條件，委托城市規(guī)劃編制單位編制。第十二條　城市人民政府提出編制城市總體規(guī)劃前，應當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專項規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，對基礎(chǔ)設施的支撐能力和建設條件做出評價；針對存在問題和出現(xiàn)的新情況，從土地、水、能源和環(huán)境等城市長期的發(fā)展保障出發(fā)，依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，著眼區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對城市的定位、發(fā)展目標、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略問題進行前瞻性研究，作為城市總體規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)。第十三條　城市總體規(guī)劃應當按照以下程序組織編制：

（一）按照本辦法第十二條規(guī)定組織前期研究，在此基礎(chǔ)上，按規(guī)定提出進行編制工作的報告，經(jīng)同意后方可組織編制。其中，組織編制直轄市、省會城市、國務院指定市的城市總體規(guī)劃的，應當向國務院建設主管部門提出報告；組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應當向省、自治區(qū)建設主管部門提出報告。

（二）組織編制城市總體規(guī)劃綱要，按規(guī)定提請審查。其中，組織編制直轄市、省會城市、國務院指定市的城市總體規(guī)劃的，應當報請國務院建設主管部門組織審查；組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應當報請省、自治區(qū)建設主管部門組織審查。

（三）依據(jù)國務院建設主管部門或者省、自治區(qū)建設主管部門提出的審查意見，組織編制城市總體規(guī)劃成果，按法定程序報請審查和批準。第十四條　在城市總體規(guī)劃的編制中，對于涉及資源與環(huán)境保護、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展目標與空間布局、城市歷史文化遺產(chǎn)保護等重大專題，應當在城市人民政府組織下，由相關(guān)領(lǐng)域的專家領(lǐng)銜進行研究。第十五條　在城市總體規(guī)劃的編制中，應當在城市人民政府組織下，充分吸取政府有關(guān)部門和軍事機關(guān)的意見。

對于政府有關(guān)部門和軍事機關(guān)提出意見的采納結(jié)果，應當作為城市總體規(guī)劃報送審批材料的專題組成部分。

組織編制城市詳細規(guī)劃，應當充分聽取政府有關(guān)部門的意見，保證有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的空間落實。第十六條　在城市總體規(guī)劃報送審批前，城市人民政府應當依法采取有效措施，充分征求社會公眾的意見。

在城市詳細規(guī)劃的編制中，應當采取公示、征詢等方式，充分聽取規(guī)劃涉及的單位、公眾的意見。對有關(guān)意見采納結(jié)果應當公布。

城鄉(xiāng)規(guī)劃考研考哪些科目

城鄉(xiāng)規(guī)劃考研考的科目如下：

1、思想政治理論。

2、英語一。

3、城市規(guī)劃基礎(chǔ)。

4、城市規(guī)劃設計或城市規(guī)劃相關(guān)知識。

城市規(guī)劃專業(yè)主干課程

1、專業(yè)知識課程：城鄉(xiāng)規(guī)劃原理、城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境規(guī)劃、中國城市建設史與規(guī)劃史、外國城市建設史與規(guī)劃史、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施規(guī)劃、城鄉(xiāng)道路與交通規(guī)劃、城市總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃、詳細規(guī)劃與城市設計、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)、城鄉(xiāng)社會綜合調(diào)查研究、地理信息系統(tǒng)應用等。

2、專業(yè)實踐課程：住區(qū)認識調(diào)查、社會調(diào)查、城鄉(xiāng)認識調(diào)查、城市總體規(guī)劃設計、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、控制性詳細規(guī)劃設計、修建性詳細規(guī)劃設計、城市設計等。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃是支撐我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、繼承和創(chuàng)新中華優(yōu)秀文化、營造美好人居的重要領(lǐng)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展，具備堅實的城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)理論知識和實踐應用能力，具有社會責任感、團隊精神、創(chuàng)新思維和可持續(xù)發(fā)展理念。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)屬于工學門類的建筑類專業(yè)，所屬學科是工學“城鄉(xiāng)規(guī)劃學”一級學科。它是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導，以城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟、環(huán)境、空間的和諧發(fā)展為目標，以城鄉(xiāng)物質(zhì)空間為核心，以城鄉(xiāng)土地使用為對象，通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、公共政策的制定和建設實施的管理。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總　則第一條　為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應當取得相應等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第五條　國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。第二章　資質(zhì)等級與標準第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。第七條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于100萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于15人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于10人；

（五）具備符合業(yè)務要求的計算機圖形輸入輸出設備及軟件；

（六）有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務管理制度。第八條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于50萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于10人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于4人；

（五）具備符合業(yè)務要求的計算機圖形輸入輸出設備；

（六）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務管理制度。第九條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于20萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于2人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于4人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于1人；

（五）專業(yè)技術(shù)人員配備計算機達80%；

（六）有100平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務管理制度。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應當在70歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應超過4人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應超過2人。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應當在60歲以下。

高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。第十一條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務的范圍不受限制。第十二條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務：

（一）鎮(zhèn)、20萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和100萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項規(guī)劃的編制；

（三）詳細規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第十三條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務：

（一）鎮(zhèn)總體規(guī)劃（縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外）的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和20萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專項規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的編制；

（三）修建性詳細規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）中、小型建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實際情況，設立專門從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì)，并將資質(zhì)標準報國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院的基本介紹

該院技術(shù)力量雄厚，設備先進、專業(yè)齊全。院下設城市規(guī)劃研究中心、審圖中心和15個設計所、室（城市規(guī)劃設計研究一所、二所、三所、四所、五所；工程規(guī)劃設計研究所；建筑設計研究一所、二所、三所、四所；工程設備與智能化設計研究所；市政工程設計研究所；城市環(huán)境與風景園林設計研究一所、二所；概預算室）。全院現(xiàn)有職工271名，其中教授級高級工程師28名，高級工程師74名，工程師93名；注冊規(guī)劃師47名，一級注冊建筑師16名，二級注冊建筑師1名；一級注冊結(jié)構(gòu)工程師16名；注冊造價工程師2名；注冊公用設備工程師21名；注冊電氣工程師6名；注冊工程咨詢師12名。全院設有城市規(guī)劃、風景園林、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、道路交通、燃氣、經(jīng)濟分析等專業(yè)。我院被建設部評為全國城市規(guī)劃行業(yè)新技術(shù)應用和全國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作優(yōu)秀編制單位，是國家科技部確定的國家CAD應用工程示范點，是浙江省勘察設計單位綜合實力十強之一。

該院一貫堅持“科學規(guī)劃、精心設計”的方針，建院以來，有130多項規(guī)劃設計項目分別獲國家級、部省級優(yōu)秀規(guī)劃設計、科技進步獎。主要獲獎項目有：浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、環(huán)杭州灣城鎮(zhèn)群空間發(fā)展規(guī)劃、金華市城市總體規(guī)劃、臺州市城市總體規(guī)劃、義烏市城市總體規(guī)劃、諸暨市五泄鎮(zhèn)總體規(guī)劃、杭州市梅家塢老村整治規(guī)劃設計、浙江省人民大會堂遷建工程、臺州市行政中心、浙江林學院建筑設計、浙江省城市暴雨強度公式研究和浙江省給水排水基礎(chǔ)設施發(fā)展戰(zhàn)略研究、麗水市城市污水處理工程、江山市大陳鄉(xiāng)大陳村村莊整治規(guī)劃等。

該院充分發(fā)揮規(guī)劃、建筑、市政、風景園林多專業(yè)的綜合優(yōu)勢，集中力量積極參與省內(nèi)外重大項目的招投標，并有較多規(guī)劃設計項目中標取得規(guī)劃設計權(quán)，如：杭州下沙新城規(guī)劃、杭州錢江世紀城控制性詳細規(guī)劃、杭州西湖大道城市設計、浙江林學院規(guī)劃和建筑設計、杭州卡通城創(chuàng)意中心工程設計、寧海世貿(mào)中心工程設計等。

該院于2001年7月通過ISO9001-1994質(zhì)量體系認證，并于2003年5月通過ISO9001:2000質(zhì)量管理體系換版認證。

該院將繼續(xù)貫徹“科學規(guī)劃、精心設計、求真創(chuàng)新，誠信服務”的質(zhì)量方針，發(fā)揚“團結(jié)、敬業(yè)、創(chuàng)新”的工作作風，充分發(fā)揮我院的人才和技術(shù)優(yōu)勢，以繁榮規(guī)劃設計創(chuàng)作、推進科技進步為目標，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務，滿足社會各界的需求，把我院建設成為國內(nèi)一流的規(guī)劃設計研究院。