寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《寧波市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣（市）域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。
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城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第四條 各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后生效。
經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作；各縣（市）規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條 承擔(dān)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測(cè)量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。
縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中明確表達(dá)規(guī)劃涉及的強(qiáng)制性內(nèi)容；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，需要編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或篇章的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或篇章。
前款所稱的強(qiáng)制性內(nèi)容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容，是各級(jí)規(guī)劃行政主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見(jiàn)。
規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見(jiàn)，并在上報(bào)審批的材料中附具意見(jiàn)內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條 除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)審批前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后60日內(nèi)向社會(huì)公布。第十三條 市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，單獨(dú)編制本市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃。
市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施，制定空間管治措施，為各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條 寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。
縣（市）域總體規(guī)劃由所在地縣（市）人民政府組織編制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制。
編制寧波市及各縣（市）域總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制總體規(guī)劃綱要，并開(kāi)展各項(xiàng)專題研究。第十五條 市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制本級(jí)的城市總體規(guī)劃。
編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)劃人口在20萬(wàn)以上的城市應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃。第十六條 城市總體規(guī)劃編制前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等問(wèn)題進(jìn)行前期研究。
規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報(bào)告，經(jīng)審批機(jī)關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)
上傳材料中城鄉(xiāng)規(guī)劃編制先進(jìn)個(gè)個(gè)材料的掃描件除身份證、出租方產(chǎn)權(quán)證之外均須由北京市勘察設(shè)計(jì)和測(cè)繪地理信息管理辦公室申報(bào)窗口核驗(yàn)原件。
（一）申請(qǐng)條件城鄉(xiāng)規(guī)劃編制先進(jìn)個(gè)個(gè)材料：
首次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)企業(yè)應(yīng)提交下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章城鄉(xiāng)規(guī)劃編制先進(jìn)個(gè)個(gè)材料，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制先進(jìn)個(gè)個(gè)材料；
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份城鄉(xiāng)規(guī)劃編制先進(jìn)個(gè)個(gè)材料；
(3)技術(shù)人員社保證明《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄（單位職工繳費(fèi)信息）》
(4)在《全國(guó)規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關(guān)材料彩色掃描件：
①企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
②各項(xiàng)管理制度及質(zhì)量保證體系文件目錄；
③法人資格證明材料、身份證明、任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書等；
④《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》中所列技術(shù)人員的身份證、職稱證書、畢業(yè)證書、注冊(cè)規(guī)劃師資格證書；
⑤《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》中所列技術(shù)人員及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的聘用合同，技術(shù)人員社保證明《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄（單位職工繳費(fèi)信息）》，企業(yè)繳費(fèi)憑證（社保繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證、地方稅務(wù)局出具的稅收通用繳款書或完稅證明）；
⑥技術(shù)裝備和辦公場(chǎng)所證明（自有的：提供產(chǎn)權(quán)證；租用的：提供出租方產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件及租用合同（協(xié)議））；
⑦其他需要出具的證明或者資料。
申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)應(yīng)提交下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份；
(3)技術(shù)人員社保證明《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄（單位職工繳費(fèi)信息）》；
(4)在《全國(guó)規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關(guān)材料彩色掃描件：
①首次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的全部材料；
②企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；
③《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書申請(qǐng)表》中所列的規(guī)劃編制項(xiàng)目的合同及項(xiàng)目委托方關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施情況的證明材料。
企業(yè)更名需重新核定資質(zhì)的，提供下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份；
(3)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；
(4)經(jīng)法人代表簽署的申請(qǐng)更名報(bào)告；
(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明；
(6)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
(7)資質(zhì)證書正、副本；
(8)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位提供其上級(jí)行政主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件，其它類型企業(yè)提供公司股東會(huì)決議。
企業(yè)因改制、分立、重組、合并等需重新核定資質(zhì)的需提供下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份；
(3)由法定代表人簽署的企業(yè)合并、分立、改制情況報(bào)告，包括新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負(fù)債情況，人員、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的分立與合并、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)業(yè)績(jī)的分割、合并等情況；
(4)首次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的全部材料；
(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明；
(6)資質(zhì)證書正、副本；
(7)改制（重組）方案，上級(jí)行政主管部門及國(guó)有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)文件，企業(yè)職工代表大會(huì)的決議；或股東（代表）大會(huì)、董事會(huì)的決議。
（二）申請(qǐng)條件的依據(jù) 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)）
（三）申請(qǐng)方式：書面送達(dá)
（四）申請(qǐng)材料和申請(qǐng)書示范文本
《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)申請(qǐng)表》
（五）提示強(qiáng)調(diào)：
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
申報(bào)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)需要什么樣的硬件設(shè)備
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)條件：
1、有法人資格；
2、注冊(cè)資本金不少于100萬(wàn)元人民幣；
3、專業(yè)技術(shù)人員不少于40人城鄉(xiāng)規(guī)劃編制先進(jìn)個(gè)個(gè)材料，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人城鄉(xiāng)規(guī)劃編制先進(jìn)個(gè)個(gè)材料，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于15人；
4、注冊(cè)規(guī)劃師不少于10人；
5、具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；
6、有400平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
（三）申請(qǐng)材料目錄
1、加蓋單位公章的帶條形碼的《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)申請(qǐng)表》、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)受理信息采集表》；
2、省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局（委）的初審意見(jiàn)；
3、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等法人資格證明材料；
4、法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書、工作簡(jiǎn)歷等；
5、專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、執(zhí)業(yè)資格證明、職稱證書、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明、離職證明等；
6、完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項(xiàng)目情況；
7、技術(shù)裝備和工作場(chǎng)所等證明材料；
8、其他需要出具的證明或者資料。
（四）行政許可程序
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)審批：
1、申請(qǐng)人先向所在地的省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局（委）提出申請(qǐng)，提交有關(guān)材料；
2、省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局（委）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部；
3、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行審核公示，作出行政許可決定；準(zhǔn)予許可的，于法定時(shí)間內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書。
急求！鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)材料或經(jīng)驗(yàn)材料
文章標(biāo)題：某單位統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)事跡材料
xx單位先進(jìn)事跡材料
2006年，xx單位在高新區(qū)管委會(huì)和市統(tǒng)計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以狠抓隊(duì)伍建設(shè)為紐帶，以全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為載體，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，圓滿完成了年內(nèi)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督職能，為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年來(lái)的主要工作自查如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)方面
xx單位現(xiàn)有中心主任一名，班子尚未配備。雖然說(shuō)不上班子建設(shè)，但是也非常重視自身的學(xué)習(xí)和提高。堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，建立了定期學(xué)習(xí)制度和崗位責(zé)任制，每周五下午為固定的學(xué)習(xí)時(shí)間。
根據(jù)黨工委和管委會(huì)的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容為統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、報(bào)表程序、可以公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，形式有統(tǒng)計(jì)公告、公開(kāi)欄、網(wǎng)站等。
遵守和貫徹《統(tǒng)計(jì)法》，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定和要求，準(zhǔn)時(shí)參加省、市組織的各類會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和其它活動(dòng)。
抓好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作，組織符合條件的人員參加培訓(xùn)和考試。
2006年，xx單位被高新區(qū)管工委和管委會(huì)評(píng)為先進(jìn)單位和目標(biāo)管理先進(jìn)單位。
二、基礎(chǔ)工作和業(yè)務(wù)建設(shè)方面
貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法、統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作。制定了"五五"統(tǒng)計(jì)普法規(guī)劃，向部分企業(yè)發(fā)放了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)手冊(cè)，在宣傳日進(jìn)行了集中宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方面，中心目前尚無(wú)執(zhí)法權(quán)，但根據(jù)需要，邀請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)區(qū)內(nèi)違反統(tǒng)計(jì)法的企業(yè)進(jìn)行了查處。
加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)辦統(tǒng)計(jì)工作的檢查和指導(dǎo)，抓好了鄉(xiāng)辦統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育和崗位知識(shí)培訓(xùn)工作。由于近年基層統(tǒng)計(jì)人員變化較快，特別是行政區(qū)劃調(diào)整，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍增加了新成員，中心組織他們進(jìn)行集中培訓(xùn)兩次。同時(shí)，在日常工作中加以指導(dǎo)，提高了他們的素質(zhì)。
開(kāi)展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)檢查和各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，督促基層加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。年內(nèi)到鄉(xiāng)辦和企業(yè)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)檢查5次，重點(diǎn)檢查臺(tái)帳的建立情況、原始記錄情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表情況和統(tǒng)計(jì)辦公條件，有力地促進(jìn)了基層的統(tǒng)計(jì)建設(shè)。
根據(jù)《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第4號(hào)），制定了高新區(qū)部門統(tǒng)計(jì)管理制度，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)部門亂發(fā)報(bào)表的情況。
切實(shí)做好了統(tǒng)計(jì)檔案工作，按照要求，各專業(yè)定期整理年、定報(bào)資料和相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，及時(shí)歸檔、立卷、保存。
三、信息化建設(shè)方面
做好計(jì)算機(jī)、投影儀、攝像機(jī)等設(shè)備的更新維護(hù)工作，采取集中培訓(xùn)、觀看幻燈、資料傳閱、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、撰寫文章等形式，經(jīng)常性地開(kāi)展計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面的知識(shí)技能培訓(xùn)，專業(yè)人員的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平大大提升?？梢詮氖芯謨?nèi)網(wǎng)上找到高新區(qū)發(fā)表的多篇此類文章。
推進(jìn)統(tǒng)計(jì)內(nèi)部信息網(wǎng)的延伸聯(lián)網(wǎng)工作，拓展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部分有報(bào)表任務(wù)的部門連接了統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)。
加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全管理，制訂相關(guān)安全、保密管理制度，安裝了硬件防火墻，計(jì)算機(jī)安裝了軟件防火墻，內(nèi)外網(wǎng)分離，落實(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密措施。
建立區(qū)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站，規(guī)范管理，并及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容。
推進(jìn)和實(shí)施統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)工作，貿(mào)易專業(yè)和部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上直報(bào)。建立了基本單位名錄庫(kù)和分專業(yè)的名錄庫(kù)，建立了宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。
四、統(tǒng)計(jì)服務(wù)和宣傳方面
制定統(tǒng)計(jì)信息和分析考核評(píng)比辦法(已經(jīng)上墻公布)，做好統(tǒng)計(jì)信息、分析工作，各專業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)反饋后即進(jìn)行分析，作為綜合分析，每月出一份《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，所有報(bào)告和分析都在統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)發(fā)布。政務(wù)信息運(yùn)行良好，獎(jiǎng)懲辦法激發(fā)了統(tǒng)計(jì)人員撰寫信息的積極性，向統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)和《高新區(qū)信息》撰寫了大量的信息。
廣泛深入開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)宣傳活動(dòng)，特別是在農(nóng)業(yè)普查期間，僅區(qū)級(jí)就刷定墻體標(biāo)語(yǔ)40余幅，9000平方米，市內(nèi)樹(shù)立大型公益廣告6塊，懸掛橫幅25幅，制作宣傳磁帶149盤，發(fā)放"一封信"、公告、宣傳畫等5000余份，出動(dòng)宣傳車12輛次。
根據(jù)管委會(huì)中心工作，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)，撰寫的《區(qū)劃調(diào)整對(duì)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響》、《2006年高新區(qū)固定資產(chǎn)投資分析》等得到領(lǐng)導(dǎo)批示。
五、重點(diǎn)工作
第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分到位，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)了充足的合格的普查員和指導(dǎo)員，落實(shí)了車輛和其他辦公設(shè)備，落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展了長(zhǎng)期的、形式多樣的宣傳活動(dòng)，多層次、分批次開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作(安排了5個(gè)試點(diǎn)村)，編制了農(nóng)業(yè)普查地址碼庫(kù)，繪制了各級(jí)普
如何辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級(jí)資質(zhì)晉升甲級(jí)資質(zhì)
關(guān)于怎么辦城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級(jí)升甲級(jí)資質(zhì)，→（謝しろ?бちll49ろち）這有眾多成功案例，以下為甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）有法人資格；
（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于15人；
（三）注冊(cè)規(guī)劃師不少于10人；
（四）具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；
（五）有400平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在70歲以下，其中，甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過(guò)4人，乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過(guò)2人。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在60歲以下。
高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。
甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。
資質(zhì)申請(qǐng)與審批
申請(qǐng)資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)申請(qǐng)表；
（二）法人資格證明材料；
（三）法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份的證明、任職文件、學(xué)歷、職稱等；
（四）專業(yè)技術(shù)人員的身份的證明、執(zhí)業(yè)證明、職稱、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等；
（五）完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項(xiàng)目情況；
（六）技術(shù)裝備和工作場(chǎng)所等證明材料；
（七）其他需要出具的證明或者資料
編制城市規(guī)劃的依據(jù)是什么
我城市在區(qū)域或國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、服務(wù)等活動(dòng)中承擔(dān)的任務(wù)和作用，它隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然條件的變化而變化。下面由我為大家整理的編制城市規(guī)劃的依據(jù)是什么，希望對(duì)大家有幫助!
編制城市規(guī)劃的依據(jù)是什么
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 按國(guó)家行政建制設(shè)立的市，組織編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。
第四條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基本目標(biāo)，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，堅(jiān)持中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，堅(jiān)持節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人文資源，尊重歷史文化，堅(jiān)持因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第五條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮人民群眾需要，改善人居環(huán)境，方便群眾生活，充分關(guān)注中低收入人群，扶助弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。
第六條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則。
第七條 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。大、中城市根據(jù)需要，可以依法在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制分區(qū)規(guī)劃。
城市詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第八條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門組織編制的全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃編制的依據(jù)。
第九條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。
第十條 承擔(dān)城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城市規(guī)劃編制工作。
第二章 城市規(guī)劃編制組織
第十一條 城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃。具體工作由城市人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)承擔(dān)。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。
控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或者城市分區(qū)規(guī)劃組織編制。
修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)提出的規(guī)劃條件，委托城市規(guī)劃編制單位編制。
第十二條 城市人民政府提出編制城市總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力和建設(shè)條件做出評(píng)價(jià);針對(duì)存在問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，從土地、水、能源和環(huán)境等城期的發(fā)展保障出發(fā)，依據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，著眼區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對(duì)城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行前瞻性研究，作為城市總體規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)。
第十三條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照以下程序組織編制：
(一)按照本辦法第十二條規(guī)定組織前期研究，在此基礎(chǔ)上，按規(guī)定提出進(jìn)行編制工作的報(bào)告，經(jīng)同意后方可組織編制。其中，組織編制直轄市、省會(huì)城市、國(guó)務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門提出報(bào)告;組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)建設(shè)主管部門提出報(bào)告。
(二)組織編制城市總體規(guī)劃綱要，按規(guī)定提請(qǐng)審查。其中，組織編制直轄市、省會(huì)城市、國(guó)務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門組織審查;組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)建設(shè)主管部門組織審查。
(三)依據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)建設(shè)主管部門提出的審查意見(jiàn)，組織編制城市總體規(guī)劃成果，按法定程序報(bào)請(qǐng)審查和批準(zhǔn)。
第十四條 在城市總體規(guī)劃的編制中，對(duì)于涉及資源與環(huán)境保護(hù)、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展目標(biāo)與空間布局、城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等重大專題，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府組織下，由相關(guān)領(lǐng)域的專家領(lǐng)銜進(jìn)行研究。
第十五條 在城市總體規(guī)劃的編制中，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府組織下，充分吸取政府有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
對(duì)于政府有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)的采納結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃報(bào)送審批材料的專題組成部分。
組織編制城市詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取政府有關(guān)部門的意見(jiàn)，保證有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的空間落實(shí)。
第十六條 在城市總體規(guī)劃報(bào)送審批前，城市人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，充分征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
在城市詳細(xì)規(guī)劃的編制中，應(yīng)當(dāng)采取公示、征詢等方式，充分聽(tīng)取規(guī)劃涉及的單位、公眾的意見(jiàn)。對(duì)有關(guān)意見(jiàn)采納結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。
第十七條 城市總體規(guī)劃調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出調(diào)整報(bào)告，經(jīng)認(rèn)定后依照法律規(guī)定組織調(diào)整。
城市詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整，應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意。規(guī)劃調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，聽(tīng)取有關(guān)單位和公眾的意見(jiàn)，并將有關(guān)意見(jiàn)的采納結(jié)果公示。
第三章 城市規(guī)劃編制要求
第十八條 編制城市規(guī)劃，要妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，體現(xiàn)布局合理、資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則，保護(hù)自然與文化資源、體現(xiàn)城市特色，考慮城市安全和國(guó)防建設(shè)需要。
第十九條 編制城市規(guī)劃，對(duì)涉及城市發(fā)展長(zhǎng)期保障的資源利用和環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共安全和公眾利益等方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)確定為必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第二十條 城市總體規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃。
編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)先組織編制總體規(guī)劃綱要，研究確定總體規(guī)劃中的重大問(wèn)題，作為編制規(guī)劃成果的依據(jù)。
第二十一條 編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及其它上層次法定規(guī)劃為依據(jù)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
第二十二條 編制城市近期建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，明確近期內(nèi)實(shí)施城市總體規(guī)劃的重點(diǎn)和發(fā)展時(shí)序，確定城市近期發(fā)展方向、規(guī)模、空間布局、重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施選址安排，提出自然遺產(chǎn)與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與治理的措施。
第二十三條 編制城市分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，對(duì)城市土地利用、人口分布和公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置做出進(jìn)一步的安排，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求。
第二十四條 編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃，考慮相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，對(duì)具體地塊的土地利用和建設(shè)提出控制指標(biāo)，作為建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)作出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)。
編制城市修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)所在地塊的建設(shè)提出具體的安排和設(shè)計(jì)。
第二十五條 歷史文化名城的城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括專門的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。
歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)編制專門的保護(hù)性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十六條 城市規(guī)劃成果的表達(dá)應(yīng)當(dāng)清晰、規(guī)范，成果文件、圖件與附件中說(shuō)明、專題研究、分析圖紙等表達(dá)應(yīng)有區(qū)分。
城市規(guī)劃成果文件應(yīng)當(dāng)以書面和電子文件兩種方式表達(dá)。
第二十七條 城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定編制城市規(guī)劃，提交的規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)符合本辦法和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 城市規(guī)劃編制內(nèi)容
第一節(jié) 城市總體規(guī)劃
第二十八條 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時(shí)可以對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想。
確定城市總體規(guī)劃具體期限，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)政策的要求。
第二十九條 總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，內(nèi)容包括：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略;確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，提出空間管制原則;預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);原則確定市域交通發(fā)展策略。
(二)提出城市規(guī)劃區(qū)范圍。
(三)分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。
(四)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。
(五)預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模。
(六)研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍;
(七)提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對(duì)外交通設(shè)施布局原則。
(八)提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)。
(九)提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。
第三十條 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的建議。
(二)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施。
(三)預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。
(五)確定市域交通發(fā)展策略;原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施，危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局。
(六)根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要?jiǎng)澏ǔ鞘幸?guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。
(七)提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。
第三十一條 中心城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)。
(二)預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模。
(三)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。
(四)確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施;確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)。
(五)安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。
(六)研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍。
(七)確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等)。
(八)確定市級(jí)和區(qū)級(jí)中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。
(九)確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實(shí)公交優(yōu)先政策，確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。
(十)確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，劃定各種功能綠地的保護(hù)范圍(綠線)，劃定河湖水面的保護(hù)范圍(藍(lán)線)，確定岸線使用原則。
(十一)確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍(紫線)，確定各級(jí)文物保護(hù)單位的范圍;研究確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施。
(十二)研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局;重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)。
(十三)確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)狻⒐?、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局。
(十四)確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與治理措施。
(十五)確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。
(十六)劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機(jī)更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(十七)提出地下空間開(kāi)發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。
(十八)確定空間發(fā)展時(shí)序，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。
第三十二條 城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：
(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍。
(二)市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開(kāi)發(fā)的地域。包括：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。
(三)城市建設(shè)用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建設(shè)用地面積、容積率、人口容量等);城市各類綠地的具體布局;城市地下空間開(kāi)發(fā)布局。
(四)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括：城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局;城市水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施;文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。
(五)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。包括：歷史文化保護(hù)的具體控制指標(biāo)和規(guī)定;歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。
(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，污染控制與治理措施。
(七)城市防災(zāi)工程。包括：城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向;城市抗震與消防疏散通道;城市人防設(shè)施布局;地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定。
第三十三條 總體規(guī)劃綱要成果包括綱要文本、說(shuō)明、相應(yīng)的圖紙和研究報(bào)告。
城市總體規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙及附件(說(shuō)明、研究報(bào)告和基礎(chǔ)資料等)。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表述規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第三十四條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綜合交通、環(huán)境保護(hù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、河湖水系、歷史文化名城保護(hù)、地下空間、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃的原則。
編制各類專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃。
第二節(jié) 城市近期建設(shè)規(guī)劃
第三十五條 近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當(dāng)與城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限一致，并不得違背城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
近期建設(shè)規(guī)劃到期時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。
第三十六條 近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局。
(二)確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局;
(三)確定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址。
(四)確定近期居住用地安排和布局;
(五)確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的保護(hù)措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護(hù)、整治和建設(shè)措施。
(六)確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施。
第三十七條 近期建設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙，以及包括相應(yīng)說(shuō)明的附件。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表達(dá)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第三節(jié) 城市分區(qū)規(guī)劃
第三十八條 編制分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市總體規(guī)劃確定的城市布局、片區(qū)特征、河流道路等自然和人工界限，結(jié)合城市行政區(qū)劃，劃定分區(qū)的范圍界限。
第三十九條 分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)確定分區(qū)的空間布局、功能分區(qū)、土地使用性質(zhì)和居住人口分布。
(二)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對(duì)外交通設(shè)施用地界線和風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。
(三)確定市、區(qū)、居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的分布、用地范圍和控制原則;
(四)確定主要市政公用設(shè)施的位置、控制范圍和工程干管的線路位置、管徑，進(jìn)行管線綜合。
(五)確定城市干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度，確定主要交叉口、廣場(chǎng)、公交站場(chǎng)、交通樞紐等交通設(shè)施的位置和規(guī)模，確定軌道交通線路走向及控制范圍，確定主要停車場(chǎng)規(guī)模與布局。
第四十條 分區(qū)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖件，以及包括相應(yīng)說(shuō)明的附件。
第四節(jié) 詳細(xì)規(guī)劃
第四十一條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。
(二)確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo);確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。
(三)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則;
(四)根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。
(五)根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合。確定地下空間開(kāi)發(fā)利用具體要求。
(六)制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。
第四十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。
第四十三條 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。
(二)建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖。
(三)對(duì)住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑進(jìn)行日照分析。
(四)根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計(jì)。
(五)市政工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)和管線綜合。
(六)豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(七)估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。
第四十四條 控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說(shuō)明、基礎(chǔ)資料和研究報(bào)告收入附件。
修建性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃說(shuō)明書、圖紙。
第五章 附 則
第四十五條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃編制，參照本辦法執(zhí)行。
第四十六條 對(duì)城市規(guī)劃文本、圖紙、說(shuō)明、基礎(chǔ)資料等的具體內(nèi)容、深度要求和規(guī)格等，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門另行規(guī)定。
第四十七條 本辦法自2006年4月1日起施行。1991年9月3日建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》同時(shí)廢止。
城市規(guī)劃編制基本介紹
我國(guó)城市規(guī)劃編制的完整過(guò)程由兩個(gè)階段、六個(gè)層次組成，即總體規(guī)劃階段和詳細(xì)規(guī)劃階段;城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃(含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃)、城市建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
城市發(fā)展戰(zhàn)略
對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)期性、決定全局的謀劃和規(guī)劃。
城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)：城市發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)注城市中整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展影響的問(wèn)題，進(jìn)行重大、全局、決定性意義的規(guī)劃。
城市發(fā)展戰(zhàn)略研究關(guān)注內(nèi)容：
1、從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定性、定位、定向。
2、重點(diǎn)關(guān)注土地利用的空間結(jié)構(gòu)、生態(tài)格局、交通系統(tǒng)
城市發(fā)展方向
城市各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大所引起的城市空間地域擴(kuò)展的主要方向
城市職能
城市在區(qū)域或國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、服務(wù)等活動(dòng)中承擔(dān)的任務(wù)和作用，它隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然條件的變化而變化。
城市性質(zhì)
是城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能，是城市在國(guó)家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向。城市性質(zhì)由城市主要職能所決定。
城市的規(guī)模
按城市聚居人口大小可以區(qū)分城市規(guī)模大小，各國(guó)的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。聯(lián)合國(guó)將2萬(wàn)人作為定義城市的人口下限，10萬(wàn)人作為劃定大城市的下限，100萬(wàn)人作為劃定特大城市的下限。這種分類反映了部分國(guó)家的慣例。中國(guó)在城市統(tǒng)計(jì)中對(duì)城市規(guī)模的分類標(biāo)準(zhǔn)如下：按市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口，20萬(wàn)人以下為小城市，20萬(wàn)人~50萬(wàn)人為中等城市，50萬(wàn)~100萬(wàn)人為大城市，100萬(wàn)人以上為特大城市
城市的發(fā)展目標(biāo)
在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達(dá)到的目的和指標(biāo)。
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