城市規(guī)劃行政主管部門是不是城管
城鄉(xiāng)規(guī)劃局和城管的區(qū)別如下城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機構：
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1、名稱不同
城鄉(xiāng)規(guī)劃局是市人民政府負責城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政主管部門城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機構，城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府利用現(xiàn)有地圖、衛(wèi)星地圖結合實際來開發(fā)治理歷史現(xiàn)狀。
城管全稱為城市管理綜合行政執(zhí)法局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機構，負責城市管理綜合行政執(zhí)法工作的行政執(zhí)法機構城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機構，是負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導、統(tǒng)籌協(xié)調和組織調度工作，
2、職能不同
城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)籌安排城市規(guī)劃和農村交通居住消防綠化，生產生活環(huán)境建設，發(fā)展空間布局，提升品位，合理節(jié)約利用自然資源，保護生態(tài)和自然環(huán)境，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。
城管貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護城市管理秩序，市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督和考核工作，貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護城市管理秩序。
3、工作原則不同
城鄉(xiāng)規(guī)劃局是各級人民政府根據(jù)一定時期城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，依法編制規(guī)劃文件，以確定城市性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間功能布局，綜合部署各項建設，為社會、經(jīng)濟、文化綜合發(fā)展服務。
城管組織起草本市有關城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施，負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導、統(tǒng)籌協(xié)調和組織調度工作。
法律依據(jù)：
《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》
第九條地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級人民政府提出方案，經(jīng)上一級人民政府機構編制管理機關審核后，報上一級人民政府批準；其中，縣級以上地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷或者合并，還應當依法報本級人民代表大會常務委員會備案。
第十條地方各級人民政府行政機構職責相同或者相近的，原則上由一個行政機構承擔。行政機構之間對職責劃分有異議的，應當主動協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報本級人民政府機構編制管理機關備案；協(xié)商不一致的，應當提請本級人民政府機構編制管理機關提出協(xié)調意見，由機構編制管理機關報本級人民政府決定。
第十一條地方各級人民政府設立議事協(xié)調機構，應當嚴格控制；可以交由現(xiàn)有機構承擔職能的或者由現(xiàn)有機構進行協(xié)調可以解決問題的，不另設立議事協(xié)調機構。為辦理一定時期內某項特定工作設立的議事協(xié)調機構，應當明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。
第十二條縣級以上地方各級人民政府的議事協(xié)調機構不單獨設立辦事機構，具體工作由有關的行政機構承擔。
第十三條地方各級人民政府行政機構根據(jù)工作需要和精干的原則，設立必要的內設機構。縣級以上地方各級人民政府行政機構的內設機構的設立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由該行政機構報本級人民政府機構編制管理機關審批。
城鄉(xiāng)規(guī)劃由誰來組織編制
法律分析：國家的主管部門是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部。
城市規(guī)劃管理局，其主要職能有：
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；
2、研究確定城市的性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理、高效利用城市土地，科學協(xié)調城市空間布局和各項建設的綜合部署；
3、組織編制和實施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市地下空間綜合開發(fā)利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃；
4、參與制定國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；
5、負責行政區(qū)域內各縣市人民政府所在地總體規(guī)劃的評審報批工作；
6、指導本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審批和管理工作；
7、組織對全市規(guī)劃實施情況的評比，確定職權范圍內的各類新建、擴建、改建、翻建的建筑物、構筑物的性質和用地規(guī)模，審批建設工程總平面布局、立面造型。
法律依據(jù)：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 第十一條 國務院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。
城市規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為加強城市規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，保證城市規(guī)劃編制質量，制定本規(guī)定。第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位，應當取得《城市規(guī)劃編制資質證書》（以下簡稱《資質證書》）。
城市規(guī)劃編制單位應當在《資質證書》規(guī)定的業(yè)務范圍內承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務。第三條 委托編制規(guī)劃，應當選擇具有相應資質的城市規(guī)劃編制單位。第四條 國務院城市規(guī)劃行政主管部門負責全國城市規(guī)劃編制單位的資質管理工作。
縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內城市規(guī)劃編制單位的資質管理工作。第二章 資質等級與標準第五條 城市規(guī)劃編制單位資質分為甲、乙、丙三級。第六條 甲級城市規(guī)劃編制單位標準：
（一）具備承擔各種城市規(guī)劃編制任務的能力；
（二）具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于20％，其中高級城市規(guī)劃師不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等）的人員不少于15人；
（三）達到國務院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準；
（四）有健全的技術、質量、經(jīng)營、財務管理制度并得到有效執(zhí)行；
（五）注冊資金不少于80萬元；
（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。第七條 甲級城市規(guī)劃編制單位承擔城市規(guī)劃編制任務的范圍不受限制。第八條 乙級城市規(guī)劃編制單位資質標準：
（一）具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力；
（二）具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于15％，其中高級城市規(guī)劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等）人員不少于10人；
（三）達到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準；
（四）有健全的技術、質量、經(jīng)營、財務、管理制度并得到有效執(zhí)行；
（五）注冊資金不少于50萬元；
（六）有固定工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。第九條 乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列任務：
（一）20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃和編制（含修訂或者調整）；
（二）詳細規(guī)劃的編制；
（三）研究擬定大型工程規(guī)劃選址意見書。第十條 丙級城市規(guī)劃編制單位資質標準：
（一）具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力；
（二）專業(yè)技術人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術職稱的人員不少于5人；
（三）有健全的技術、質量、財務、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；
（四）達到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準；
（五）注冊資金不少于20萬元；
（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。第十一條 丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔下列任務：
（一）建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂；
（二）20萬人口以下城市的詳細規(guī)劃的編制；
（三）20萬人口以下城市的各種專項規(guī)劃的編制；
（四）中、小型建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第三章 資質申請與審批第十二條 工程勘察設計單位、科研機構、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質標準的，均可申請城市規(guī)劃編制資質。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機構中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術人員總
60％。第十三條 申請城市規(guī)劃編制資質的單位，應當提出申請，填寫《資質證書》申請表。
申請甲級資質的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，國務院城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質證書》。
申請乙級、丙級資質的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質證書》，并報國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質等級與標準
上傳材料中的掃描件除身份證、出租方產權證之外均須由北京市勘察設計和測繪地理信息管理辦公室申報窗口核驗原件。
（一）申請條件：
首次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質企業(yè)應提交下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實性負責）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設計、測繪資質等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；
(3)技術人員社保證明《北京市社會保險個人權益記錄（單位職工繳費信息）》
(4)在《全國規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關材料彩色掃描件：
①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
②各項管理制度及質量保證體系文件目錄；
③法人資格證明材料、身份證明、任職文件、學歷證書、職稱證書等；
④《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質證書申請表》中所列技術人員的身份證、職稱證書、畢業(yè)證書、注冊規(guī)劃師資格證書；
⑤《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質證書申請表》中所列技術人員及注冊執(zhí)業(yè)人員的聘用合同，技術人員社保證明《北京市社會保險個人權益記錄（單位職工繳費信息）》，企業(yè)繳費憑證（社保繳費發(fā)票或銀行轉賬憑證、地方稅務局出具的稅收通用繳款書或完稅證明）；
⑥技術裝備和辦公場所證明（自有的：提供產權證；租用的：提供出租方產權證復印件及租用合同（協(xié)議））；
⑦其他需要出具的證明或者資料。
申請晉升資質等級的企業(yè)應提交下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實性負責）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設計、測繪資質等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；
(3)技術人員社保證明《北京市社會保險個人權益記錄（單位職工繳費信息）》；
(4)在《全國規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關材料彩色掃描件：
①首次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃資質的全部材料；
②企業(yè)原資質證書正、副本；
③《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書申請表》中所列的規(guī)劃編制項目的合同及項目委托方關于項目實施情況的證明材料。
企業(yè)更名需重新核定資質的，提供下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實性負責）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設計、測繪資質等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；
(3)《建設工程企業(yè)資質證書變更審核表》；
(4)經(jīng)法人代表簽署的申請更名報告；
(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明；
(6)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
(7)資質證書正、副本；
(8)國有企業(yè)、事業(yè)單位提供其上級行政主管部門關于企業(yè)名稱變更的批復文件，其它類型企業(yè)提供公司股東會決議。
企業(yè)因改制、分立、重組、合并等需重新核定資質的需提供下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實性負責）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設計、測繪資質等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；
(3)由法定代表人簽署的企業(yè)合并、分立、改制情況報告，包括新企業(yè)與原企業(yè)的產權關系、資本構成及資產負債情況，人員、內部組織機構的分立與合并、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質業(yè)績的分割、合并等情況；
(4)首次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質的全部材料；
(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明；
(6)資質證書正、副本；
(7)改制（重組）方案，上級行政主管部門及國有資產管理部門的批復文件，企業(yè)職工代表大會的決議；或股東（代表）大會、董事會的決議。
（二）申請條件的依據(jù) 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第12號）
（三）申請方式：書面送達
（四）申請材料和申請書示范文本
《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質申請表》
（五）提示強調：
申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責，否則將承擔相應的法律后果。
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