湖北省《地質災害防治管理辦法》全文
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第一章 總 則
第一條 為保護地質環(huán)境,防治地質災害,保障國家財產和人民生命財產安全,根據(jù)國家有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地質災害是指山體崩塌、滑坡、危巖,泥石流,地面沉降、塌陷、裂縫等。
第三條 地質災害防治工作實行“以防為主、防治結合”的方針和“誰誘發(fā)、誰治理”的原則。
第四條 全省地質災害防治管理工作,由省地質礦產行政主管部門負責;各地地質災害防治管理工作,由地區(qū)行署,市、州、縣(含縣級市,下同)地質礦產行政主管部門或本級人民政府(行署)指定的機構負責。
地震、林業(yè)、水利、交通、能源、城鄉(xiāng)建設等部門負責本部門管轄范圍內地質災害的防治工作;同時應結合各自職責,協(xié)助地質災害防治管理部門,做好地質災害防治管理工作。
第五條 各級人民政府應該對地質災害防治管理工作加強領導,督促、協(xié)調有關單位和個人切實做好地質災害防治工作,避免或減少地質災害造成的損失。
第六條 一切單位和個人都有保護地質環(huán)境、防治地質災害的義務;有權對破壞地質環(huán)境,誘發(fā)地質災害的行為進行制止和舉報。
第二章 地質災害預防
第七條 地質災害防治管理部門應采取多種方式,宣傳地質災害及其預防知識,使人民群眾正確認識地質災害,掌握科學的預防和救護方法。
第八條 地質災害易發(fā)區(qū)的市、縣地質災害防治管理部門,應會同有關部門對本行政區(qū)域內的地質環(huán)境狀況進行調查,編制地質災害防治規(guī)劃。防治規(guī)劃經計劃部門核準后,由本級人民政府批準實施,并報省地質礦產行政主管部門備案。
地質災害易發(fā)區(qū)由省地質礦產行政主管部門確定,報省人民政府批準公布。
第九條 經調查、勘查可能產生地質災害的區(qū)域,地質災害防治管理部門應將其劃為地質災害危險區(qū),報本級人民政府批準后,在該危險區(qū)周圍公布或樹立明顯標志。
在地質災害危險區(qū)內,嚴禁采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石和棄土、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質災害的活動。
第十條 所有單位和個人在生產或建設過程中,均應采取措施,防止誘發(fā)地質災害。地質災害防治管理部門有權對本行政區(qū)域內破壞地質環(huán)境,可能誘發(fā)地質災害的行為進行檢查。被檢查單位和個人必須如實反映情況。對違反規(guī)定,破壞地質環(huán)境,可能誘發(fā)地質災害,又不接受勸阻、
強行生產的單位和個人,經縣以上人民政府同意,地質災害防治管理部門有權令其停止生產、建設活動。
第十一條 地質災害防治管理部門應根據(jù)本行政區(qū)域內的具體情況,合理建立地質災害監(jiān)測預報網絡。城市居民委員會、農村村民自治組織,有關單位和個人應該積極支持監(jiān)測預報工作,保護監(jiān)測預報設施。
第十二條 可能發(fā)生地質災害的區(qū)域內的企、事業(yè)單位,應當采取措施,對危及本單位安全的地質災害進行監(jiān)測。所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料在上報主管部門的同時,應報送當?shù)氐刭|災害防治管理部門。
全省地質災害的監(jiān)測、預報制度,由省地質礦產行政主管部門制定并組織實施;報警制度由省地質礦產行政主管部門會同有關部門擬定,報省人民政府批準后施行。
第十三條 地質災害即將發(fā)生時,當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門,必須采取緊急防范措施。對拒不執(zhí)行防范措施或者行動遲緩的單位和個人,各級人民政府和有關部門有權采取必要的強制措施。
第三章 地質災害勘查
第十四條 在地質災害易發(fā)區(qū)進行城鎮(zhèn)和大中型水利、電力、鐵路、公路、廠礦、工業(yè)區(qū)建設,凡屬省審批或經省轉報國家審批的項目,必須進行地質災害勘查評價,并且提出地質災害勘查評價報告。地質災害勘查評價報告,經主管部門初審并報省地質礦產行政主管部門批準后,方能
作為立項和設計的依據(jù)。沒有地質災害勘查評價報告或者地質環(huán)境不符合工程建設要求的,有關部門不得批準該建設項目。
第十五條 從事地質災害勘查的單位,必須取得地質勘查單位資格證書。未取得地質勘查單位資格證書的單位提交的地質災害勘查評價報告,不得作為建設的依據(jù);承擔地質災害勘查項目的勘查單位,必須依法進行勘查項目登記,并接受地質礦產行政主管部門的監(jiān)督管理。辦理勘查單
位資格證書、勘查項目登記的具體辦法,按照地質礦產部的.規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 在山腰、山腳、廢礦頂部等容易誘發(fā)地質災害的區(qū)域修建旅游景點、通訊設施等建(構)筑物,必須由地質災害防治管理部門會同有關部門,確認無地質災害隱患存在或采取有效預防措施后,方能按規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。
第十七條 地質災害勘查成果資料管理,按照國務院頒發(fā)的《全國地質資料匯交管理辦法》及其實施細則辦理。
第四章 地質災害治理
第十八條 因生產或建設活動誘發(fā)的地質災害,由誘發(fā)者進行治理。誘發(fā)者缺乏治理力量的,縣以上人民政府應組織治理,但誘發(fā)者必須承擔與其經濟實力相應的經濟責任。
第十九條 因自然地質作用造成的地質災害,由國家投資或各級人民政府籌集經費治理,受益單位和個人應以各種方式,積極給予支持。
第二十條 重大地質災害防治工程的立項報告由省地質礦產行政主管部門審核、轉報;防治工程設計由省地質礦產行政主管部門組織專家進行審查后批準(屬國家批準權限的,需按規(guī)定上報國家有關主管部門);防治工程設計和工程質量,均須經省地質礦產行政主管部門會同有關工程
管理部門共同審查驗收。
第二十一條 地質災害治理工程,凡由國家投資或各級人民政府籌集治理經費,列入我省固定資產投資計劃建設項目的,均應采取招標投標或承包形式組織實施,其具體辦法按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 地質災害易發(fā)區(qū)的單位和個人,均應積極參加人身保險和財產保險,以使因地質災害造成的損失及時得到補償。
第二十三條 防治地質災害的各種設施、儀器、建(構)筑物等,均受國家法律保護,任何單位和個人不得侵占或破壞。
第五章 獎勵與處罰
第二十四條 對在保護地質環(huán)境、防治地質災害工作中作出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或有關主管部門給予表彰和獎勵。
第二十五條 違反本辦法第九條規(guī)定,擅自在地質災害危險區(qū)進行采礦、削坡、炸石等誘發(fā)地質災害活動的,由各有關部門依照適用法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
第二十六條 勘查單位未領取地質災害勘查資格證書而進行地質災害勘查評價的,由省地質礦產行政主管部門依照國家規(guī)定進行處理。
第二十七條 侵占、破壞、移動勘查、監(jiān)測、治理地質災害的各種設施,由地質災害防治管理部門或者有關主管部門責令返還原物、恢復原狀;造成損失的,必須采取補救措施或者賠償直接經濟損失。情節(jié)嚴重的,按直接經濟損失額的一至兩倍處以罰款。
第二十八條 誘發(fā)地質災害,對他人造成損失的,誘發(fā)者應賠償受害者的直接經濟損失。
第二十九條 拒絕、阻礙地質災害防治管理工作人員進行檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,必須令其改正。拒不改正的,可處5000元以下罰款;違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十條 依照本辦法規(guī)定所獲得的罰沒收入,一律交同級財政。
第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內,向作出處罰決定機關的本級人民政府或其上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起的15日內,向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內,直接向人
民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條 地質災害防治管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法應用中的問題,由省地質礦產行政主管部門負責解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
地災行業(yè)企業(yè)轉型需要發(fā)展什么資質
地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質,均分為甲、乙、丙三個等級。
地質災害治理工程勘查單位的各等級資質條件如下:
(一)甲級資質
1.技術人員總數(shù)不少于50名,其中水文地質、工程地質、環(huán)境地質專業(yè)技術人員不少于30名且具備高級職稱的人員不少于10名;
2.近3年內獨立承擔過5項以上中型地質災害勘查項目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
3.具有與承擔大型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
(二)乙級資質
1.技術人員總數(shù)不少于30名,其中水文地質、工程地質、環(huán)境地質專業(yè)技術人員不少于15名且具備高級職稱的人員不少于5名;
2.近3年內獨立承擔過5項以上小型地質災害勘查項目,有良好的工作業(yè)績;
3.具有與承擔中型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
(三)丙級資質
1.單位技術人員總數(shù)不少于20名,其中水文地質、工程地質、環(huán)境地質專業(yè)技術人員不少于10名且具備高級職稱的人員不少于3名;
2.具有與承擔小型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
第七條 地質災害治理工程設計單位的各等級資質條件如下:
(一)甲級資質
1.技術人員總數(shù)不少于30名,其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業(yè)技術人員不少于15名且具有高級職稱的人員不少于8名;
2.近3年內承擔過5項以上中型地質災害治理工程設計任務,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
3.具有與承擔大型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。
(二)乙級資質
1.技術人員總數(shù)不少于20名,其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業(yè)技術人員不少于10名且具有高級職稱的人員不少于5名;
2.近3年內承擔過5項以上小型地質災害治理工程設計任務,有良好的工作業(yè)績;
3.具有與承擔中型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。
(三)丙級資質
1.技術人員總數(shù)不少于10名,其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業(yè)技術人員不少于5名且具有高級職稱的人員不少于3名;
2.具有與承擔小型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。
第八條 地質災害治理工程施工單位的各等級資質條件如下:
(一)甲級資質
1.巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于50名;
2.近3年內獨立承擔過5項以上中型地質災害治理工程施工項目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
3.具有與承擔大型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。
(二)乙級資質
1.巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于30名;
2.近3年內獨立承擔過5項以上小型地質災害治理工程施工項目,有良好的工作業(yè)績;
3.具有與承擔中型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。
(三)丙級資質
1.巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于20名;
2.具有與承擔小型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。
第九條 除本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的資質條件外,申請地質災害治理工程勘查、設計和施工資質的單位,還應當同時具備以下條件:
(一)有獨立的法人資格,其中申請施工資質的單位必須具備企業(yè)法人資格;
(二)有健全的安全和質量管理監(jiān)控體系,近5年內未發(fā)生過重大安全、質量事故;
(三)技術人員中外聘人員不超過10%。
第十條 甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位,可以相應承攬大、中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。
乙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位,可以相應承攬中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。
丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位,可以相應承攬小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。
第十一條 地質災害治理工程分為大、中、小三個類型。
(一)符合下列條件之一的,為大型地質災害治理工程:
1.治理工程總投資在人民幣2000萬元以上,或者單獨立項的地質災害勘查項目,項目經費在人民幣50萬元以上;
2.治理工程所保護的人員在500人以上;
3.治理工程所保護的財產在人民幣5000萬元以上。
(二)符合下列條件之一的,為中型地質災害治理工程:
1.治理工程總投資在人民幣500萬元以上、2000萬元以下,或者單獨立項的地質災害勘查項目,項目經費在人民幣30萬元以上、50萬元以下;
四川省的地災評估資質丙級的需要業(yè)績嗎?
一、評估法定依據(jù)
(一)《地質災害防治條例》(國務院令第394號,2003年11月24日)第二十二條“國家對從事地質災害危險性評估的單位實行資質管理制度。地質災害危險性評估單位應當具備下列條件,經省級以上人民政府國土資源主管部門資質審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應等級的資質證書后,方可在資質等級許可的范圍內從事地質災害危險性評估業(yè)務:(一)有獨立的法人資格;(二)有一定數(shù)量的工程地質、環(huán)境地質和巖土工程等相應專業(yè)的技術人員; (三)有相應的技術裝備?!?/p>
(二)《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》(國土資源部令第29號)第五條第二款“省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質災害危險性評估單位資質的審批和管理。。”
二、申請條件
(一)有獨立的法人資格;
(二)有一定數(shù)量的水文地質、環(huán)境地質、工程地質等相應專業(yè)的技術人員;
(三)有相應的技術裝備;
(四)有完善的工程質量管理制度;
三、申報材料
申請地質災害危險性評估乙、丙級單位資質須提交下列材料(紙質材料一式四份裝訂成冊,電子文檔一式一份):
(一)申請人提交的換證或新申請資質的報告,換證的應附上原資質正本掃描件;
(二)申請人對所提交的各項材料真實性負責的承諾書;
(三)地質災害危險性評估單位資質申請表(可到省政府政務中心國土資源廳窗口領取或在省政府政務中心及省國土資源廳網站下載);
(四)單位法人資格證明文件和設立單位的批準文件;
(五)在當?shù)毓ど滩块T注冊或者有關部門登記的證明材料;
(六)法定代表人和主要技術負責人任命或者聘任文件;
江蘇省環(huán)境污染治理資質證書應該如何申請,去哪兒申請,需要哪些條件?謝謝!
一、運營資質的來源《環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法》是為提高環(huán)境污染治理設施運營管理水平,維護環(huán)境污染治理設施運營市場秩序而制定的法規(guī),2011年12月30日,由環(huán)境保護部部務會議審議通過,2012年4月30日中華人民共和國環(huán)境保護部令第20號公布,自2012年8月1日起施行。
二、申請審批
【申請條件】 申請環(huán)境污染治理設施運營甲級或者乙級資質的單位,應當符合下列條件:
(一)具有獨立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有規(guī)定數(shù)量、具備相應專業(yè)技術職稱的技術人員,以及運營現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場操作人員;
(三)具有1年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營的實踐,且能夠保證設施正常運行;
(四)具備與其運營活動相適應的環(huán)境污染治理設施運營資質分類、分級條件規(guī)定的其他要求。
三、提交材料
【提交材料】 申請環(huán)境污染治理設施運營資質的單位,應當向本單位登記地省級環(huán)境保護主管部門提出申請,填寫資質證書申請表,并提交下列材料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件或者事業(yè)單位法人證書復印件;
(二)上一年度本單位財務狀況報告或者其他資信證明;
(三)技術人員專業(yè)技術資格證書復印件、現(xiàn)場操作人員環(huán)境污染治理設施運營崗位培訓證書復印件和聘用合同復印件;
(四)實驗室或者檢驗場所及其檢測能力的證明;
(五)突發(fā)環(huán)境事件應急預案;
(六)有關規(guī)范化運營質量保證體系的證明;
(七)環(huán)境污染治理設施運營實例,包括運營項目簡介、委托運營合同、用戶意見、委托運營項目備案表、有資質的單位出具的委托運營合同期間設施運行監(jiān)測報告;
(八)環(huán)境污染治理設施運營資質分級、分類條件要求的其他證明材料。
申請環(huán)境污染治理設施運營臨時資質的,可以不提交前款第(七)項規(guī)定的材料。
四、甲級審批流程
【甲級資質審批程序】 國務院環(huán)境保護主管部門負責環(huán)境污染治理設施運營甲級資質的審批。
省級環(huán)境保護主管部門應當自受理環(huán)境污染治理設施運營甲級資質申請材料之日起20個工作日內進行審查,簽署意見,報國務院環(huán)境保護主管部門審批。
國務院環(huán)境保護主管部門應當自收到申請材料和省級環(huán)境保護主管部門簽署的意見之日起20個工作日內進行審查,作出審批決定,并通知省級環(huán)境保護主管部門。對符合條件的,予以批準,頒發(fā)資質證書,并予以公告;對不符合條件的,不予批準,并說明理由。
對申請環(huán)境污染治理設施運營甲級資質的,國務院環(huán)境保護主管部門應當按照嚴格控制的原則,從嚴審批。
五、乙級、臨時資質審批程序
【乙級、臨時資質審批程序】 省級環(huán)境保護主管部門負責環(huán)境污染治理設施運營乙級資質和臨時資質的審批。
省級環(huán)境保護主管部門應當自受理環(huán)境污染治理設施運營乙級資質或者臨時資質申請材料之日起20個工作日內進行審查,作出審批決定。對符合條件的,予以批準,頒發(fā)資質證書,并予以公告;不符合條件的,不予批準,并說明理由。
省級環(huán)境保護主管部門應當自批準頒發(fā)環(huán)境污染治理設施運營乙級或者臨時資質證書之日起30日內,將資質證書復印件報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
省級環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境污染治理設施運營資質許可工作經費納入財政預算。
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