地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)是什么?

地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)是指從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的單位必須具備的資歷，技術(shù)力量，技術(shù)水，平技術(shù)裝備和管理水平。地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)分為甲，乙兩個等級。甲級施工單位可以承擔(dān)各種等級地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工。乙級施工單位可以承擔(dān)中小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工。

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地質(zhì)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)是目前比較熱門的一種資質(zhì)。當(dāng)你準備承包一項工程，但是施工地點有崩塌，滑坡，地面塌陷，地面沉降等自然災(zāi)害風(fēng)險時，地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)就尤為重要。國家和施工單位對這一塊還是有很大需求的，像邊坡護理，邊坡整治，邊坡維修維護河床，河道整治，只有地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)是遠遠不夠的。

中國地質(zhì)災(zāi)害危險等級劃分標準？

中國地質(zhì)災(zāi)害地災(zāi)資質(zhì)中風(fēng)險的分級標準

按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級：

特大型地質(zhì)災(zāi)害險情：受災(zāi)害威脅地災(zāi)資質(zhì)中風(fēng)險，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情。特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

大型地質(zhì)災(zāi)害險情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

中型地質(zhì)災(zāi)害險情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

小型地質(zhì)災(zāi)害險情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險基本概念及內(nèi)涵

一、地質(zhì)災(zāi)害定義

地質(zhì)災(zāi)害屬于災(zāi)害的一種類型，目前對災(zāi)害尚無公認的嚴格定義。聯(lián)合國災(zāi)害管理培訓(xùn)教材將其定義為：自然或人為環(huán)境中，對人類生命、財產(chǎn)或活動等社會功能的嚴重破壞，它引起普遍的人類、物質(zhì)或環(huán)境損失，這些損失超出了受影響的社會只利用其本身的資源所能應(yīng)對的能力。

韋氏字典的定義是：一個突然發(fā)生的、造成巨大物質(zhì)破壞和損失以及危難的不幸事件。

牛津字典定義為：突然發(fā)生的巨大災(zāi)禍或不幸事件。

從以上定義可知，災(zāi)害是一種自然的或人為因素引起的不幸事件（或過程），它對人

類的生命財產(chǎn)、社會經(jīng)濟活動和發(fā)展的基礎(chǔ)——資源與環(huán)境造成了危害和破壞，是自然界的一種災(zāi)變過程。它的發(fā)生往往是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。也就是說，災(zāi)害是由危害人類的生命財產(chǎn)以及資源環(huán)境損失構(gòu)成的。危害是自然或人為環(huán)境中對生命財產(chǎn)以及資源環(huán)境或活動產(chǎn)生不利影響并達到造成災(zāi)害程度的罕見的或極端的事件。危害是致災(zāi)因子，只有造成生命財產(chǎn)損失的危害才稱其為災(zāi)害。

對地質(zhì)災(zāi)害的概念有不同的理解，代表性的有：

地質(zhì)災(zāi)害是由于地質(zhì)作用使地質(zhì)自然環(huán)境惡化，并造成人類生命財產(chǎn)毀損或人類賴以生存與發(fā)展的資源、環(huán)境發(fā)生嚴重破壞的事件（或過程）。

地質(zhì)災(zāi)害是指各種（天然的和人為的）地質(zhì)作用對人民生命財產(chǎn)和國家建設(shè)事業(yè)（人類的生存與發(fā)展）造成的災(zāi)害。

聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）：地質(zhì)災(zāi)害活動及其對人類造成破壞的可能性。

中華人民共和國國土資源部行業(yè)標準《地質(zhì)災(zāi)害分類分級》采用的地質(zhì)災(zāi)害的定義，側(cè)重于地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生結(jié)果的評估等級，其定義為：地質(zhì)災(zāi)害（geological disaster）是地球在內(nèi)動力、外動力或人類工程活動作用下發(fā)生的危害人類生命財產(chǎn)、生產(chǎn)生活活動或破壞人類賴以生存與發(fā)展的資源與環(huán)境的不幸的地質(zhì)事件。主要包括地震、火山、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降；其次包括煤層自燃、礦井突水、水土流失、土地沙漠化等。

國務(wù)院頒布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》所稱地質(zhì)災(zāi)害：“包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害”。

地質(zhì)災(zāi)害內(nèi)涵應(yīng)該包括以下兩方面內(nèi)容：第一，強調(diào)致災(zāi)的動力條件，主要由地質(zhì)作用形成的災(zāi)害事件才是地質(zhì)災(zāi)害；第二，強調(diào)災(zāi)害事件的后果，即對人類生命財產(chǎn)和生存環(huán)境產(chǎn)生損毀的地質(zhì)事件稱為地質(zhì)災(zāi)害，而那些僅僅是地質(zhì)環(huán)境惡化，但并沒有直接破壞人類生命財產(chǎn)和生產(chǎn)、生活環(huán)境的地質(zhì)事件，稱其為環(huán)境地質(zhì)問題。

在上述地質(zhì)災(zāi)害定義的各種描述中，國務(wù)院頒布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，是具有法律地位的，可作為確定研究內(nèi)容的依據(jù)。

二、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險定義

“災(zāi)害”是指在某一特定時間內(nèi)，一定規(guī)模的事件的發(fā)生概率。災(zāi)害具有兩方面的含義：一是具有潛在損害性的物理過程或行為；二是表明其發(fā)生可能性的威脅狀態(tài)或條件。災(zāi)害造成的后果有大有小，有的是直接的影響，有的是間接的。這取決于災(zāi)害發(fā)生區(qū)內(nèi)承災(zāi)體的屬性特征及其受到影響的程度（即易損性）。因此，就提出了“災(zāi)害風(fēng)險”的概念，其通常包含兩層意思，一是災(zāi)害發(fā)生的可能性，二是如果發(fā)生災(zāi)害，可能造成的后果。災(zāi)害風(fēng)險水平則是二者作用的綜合結(jié)果（圖1-1）。

圖1-1 災(zāi)害、風(fēng)險因素、易損性和風(fēng)險之間的概念關(guān)系（據(jù)Alexander，2002）

許多學(xué)者和機構(gòu)提出了各種各樣的風(fēng)險定義，其中最有影響并得到普遍公認和應(yīng)用的是，聯(lián)合國人道主義事務(wù)部（UNDHA）于1991年和1992年兩次正式公布的自然災(zāi)害風(fēng)險的定義：“風(fēng)險是在一定區(qū)域和給定時段內(nèi)，由于某一自然災(zāi)害而引起的人們生命財產(chǎn)和經(jīng)濟活動的期望損失值”。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險就是地質(zhì)災(zāi)害破壞產(chǎn)生不良后果的可能性，包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生破壞的可能性及其所產(chǎn)生的后果（損失）兩個方面。這是當(dāng)今國際上最具有代表性和權(quán)威性的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的基本定義，它是1984年在聯(lián)合國教科文組織的一項研究計劃中，由美國著名的滑坡專家Varnes提出，隨后得到了國際地質(zhì)災(zāi)害研究領(lǐng)域的全面認同，成為對災(zāi)害風(fēng)險評估的基本模式。

根據(jù)Varnes（1984）：“一定地區(qū)、一定時期內(nèi)因特殊毀害性現(xiàn)象造成的生命傷亡、財產(chǎn)損失和經(jīng)濟活動中斷的預(yù)期值”。當(dāng)考慮物理損失是（特定）風(fēng)險可以定量表示為承災(zāi)體的預(yù)期損失（易損性乘以承災(zāi)體的價值或數(shù)量）與一定規(guī)模/強度的災(zāi)害事件發(fā)生的概率之積。總風(fēng)險則是所有類型承災(zāi)體的預(yù)期損失綜合乘以一定規(guī)模/強度災(zāi)害發(fā)生概率。

根據(jù)以上的闡述，可將“地質(zhì)災(zāi)害”定義為其特殊的影響特征及其規(guī)模和頻率而造成損害的可能的物理過程；因而，“地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險”則是伴隨著地質(zhì)災(zāi)害事件（如滑坡）的預(yù)期影響或損害、損失或代價。

根據(jù)上述“災(zāi)害風(fēng)險”概念的闡述，以及Varnes（1984）、Fell（1994），Leroi（1996），Lee和Jones（2004）等對風(fēng)險的定義，目前世界上對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險計算，普遍采用了簡單但功能強大的計算公式：

風(fēng)險度（risk）=危險度（Hazard）×易損度（Vulnerability）

地質(zhì)災(zāi)害具有自然屬性和社會屬性雙重屬性。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險可以表達為危險性和易損性的乘積。因此，地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險特征一方面是自然屬性，表現(xiàn)為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展內(nèi)在的隨機性和不確定性。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的不確定性，反映了自然界本身固有的不確定性與人類對自然界的認識能力之間的關(guān)系。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和危害的不確定性是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害存在風(fēng)險的主要原因。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生受內(nèi)在不確定性因素影響，使人類無法準確預(yù)測和完全控制，這就構(gòu)成了風(fēng)險的自然屬性；另一方面是社會屬性，表現(xiàn)為地質(zhì)災(zāi)害的危害對象——受災(zāi)體的承受能力的不確定性，各種防災(zāi)工程的可變性，人類社會和經(jīng)濟活動的日益加劇而導(dǎo)致不確定因素增加等，構(gòu)成了風(fēng)險的社會屬性。

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險程度主要取決于兩方面條件：一是地質(zhì)災(zāi)害活動的動力條件，主要包括地質(zhì)條件（巖土性質(zhì)與結(jié)構(gòu)、活動性構(gòu)造等）、地貌條件（地貌類型、切割程度等）、氣象條件（降水量、暴雨強度等）、人類工程經(jīng)濟活動（工程建設(shè)、采礦、耕植、放牧等）。通常情況下，地質(zhì)災(zāi)害活動的動力條件越充分，地質(zhì)災(zāi)害活動越強烈，所造成的破壞損失越嚴重，災(zāi)害風(fēng)險越高。二是人類社會經(jīng)濟易損性，即承災(zāi)區(qū)生命財產(chǎn)和各項經(jīng)濟活動對地質(zhì)災(zāi)害的抵御能力與可恢復(fù)能力，主要包括人口密度及人居環(huán)境、財產(chǎn)價值密度與財產(chǎn)類型、資源豐度與環(huán)境易損性等。通常情況下，承災(zāi)區(qū)（地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)）的人口密度與工程、財產(chǎn)密度越高，人居環(huán)境和工程、財產(chǎn)對地質(zhì)災(zāi)害的抗御能力以及災(zāi)后重建的可恢復(fù)性越差，生態(tài)環(huán)境越脆弱，遭受地質(zhì)災(zāi)害的破壞越嚴重，所造成的損失越大，地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險也越高。上述兩方面條件分別稱為危險性和易損性，它們共同決定了地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險程度?；诖?，地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險要素亦由危險性和易損性這兩個要素系列組成。危險性要素系列包括地質(zhì)條件要素、地貌條件要素、氣象條件要素、人類工程經(jīng)濟活動要素以及地質(zhì)災(zāi)害密度、規(guī)模、發(fā)生概率（或發(fā)展速率）等要素。易損性要素系列包括人口易損性要素、工程設(shè)施與社會財產(chǎn)易損性要素、經(jīng)濟活動與社會易損性要素、資源與環(huán)境易損性要素等。