江蘇省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《江蘇省測(cè)繪地理信息條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事發(fā)包與承攬測(cè)繪地理信息項(xiàng)目、提供測(cè)繪地理信息服務(wù)、利用測(cè)繪地理信息成果等市場(chǎng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條 從事測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守測(cè)繪地理信息法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，保守國(guó)家秘密，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，遵循誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的原則。第四條 自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
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網(wǎng)信、保密、發(fā)展改革、民政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、大數(shù)據(jù)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、人民防空、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)家安全等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門與測(cè)繪地理信息市場(chǎng)管理有關(guān)的工作。第五條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。測(cè)繪資質(zhì)證書超過(guò)有效期的，不得從事相關(guān)測(cè)繪活動(dòng)。
由省自然資源主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施的測(cè)繪資質(zhì)許可事項(xiàng)，省自然資源主管部門可以根據(jù)實(shí)際需要委托設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門實(shí)施，并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。第六條 測(cè)繪地理信息單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪地理信息單位測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，并接受分支機(jī)構(gòu)所在地自然資源主管部門的監(jiān)督管理。
分支機(jī)構(gòu)工作人員異地申請(qǐng)測(cè)繪作業(yè)證的，所在地自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)提供便利。第七條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)方式實(shí)施或者自行實(shí)施。其中，使用財(cái)政資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等不適宜公開(kāi)招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，不得公開(kāi)招標(biāo)；涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。第八條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目和涉及測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)內(nèi)容的其他使用財(cái)政資金的項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定書面征求同級(jí)自然資源主管部門的意見(jiàn)。對(duì)自然資源主管部門提出已有測(cè)繪地理信息成果可供利用、不需要進(jìn)行重復(fù)測(cè)繪的，不得重復(fù)測(cè)繪。第九條 使用財(cái)政資金的工程建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、用地、施工、驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等階段涉及多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享的多測(cè)合一方式實(shí)施，共享互認(rèn)測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。
自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、人民防空等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的測(cè)繪地理信息技術(shù)要求和規(guī)則，建立健全測(cè)繪地理信息成果共享互認(rèn)機(jī)制。第十條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中測(cè)繪工程專家應(yīng)當(dāng)不少于三分之一。第十一條 招標(biāo)人不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，通過(guò)設(shè)置與測(cè)繪地理信息項(xiàng)目無(wú)關(guān)或者不合理的投標(biāo)條件限制、排斥測(cè)繪地理信息單位參與招標(biāo)投標(biāo)或者政府采購(gòu)。
兩個(gè)以上測(cè)繪地理信息單位可以組成一個(gè)聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。第十二條 確定測(cè)繪地理信息項(xiàng)目承發(fā)包價(jià)格，國(guó)家有規(guī)定的，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，在保證測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量的前提下，按照市場(chǎng)原則自主定價(jià)。測(cè)繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)可以為會(huì)員提供測(cè)繪地理信息市場(chǎng)價(jià)格咨詢服務(wù)，發(fā)布咨詢信息。第十三條 省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定測(cè)繪地理信息項(xiàng)目合同示范文本，合同示范文本應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)質(zhì)量技術(shù)要求、價(jià)款、項(xiàng)目完成期限、保密管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、違約責(zé)任等條款。
招標(biāo)投標(biāo)或者政府采購(gòu)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行備案。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)為備案提供線上不見(jiàn)面辦理便利化服務(wù)。涉及國(guó)家秘密的，依照保密法律、法規(guī)等規(guī)定辦理。第十四條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的主體工作和技術(shù)設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等關(guān)鍵性工作不得分包。
水利、交通等綜合性工程或者信息系統(tǒng)項(xiàng)目中有關(guān)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪地理信息單位承擔(dān)。需要分包的，應(yīng)當(dāng)征得發(fā)包單位同意。
測(cè)繪地理信息監(jiān)理項(xiàng)目、以多測(cè)合一方式實(shí)施的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目禁止分包。
如何申請(qǐng)房產(chǎn)測(cè)繪丁級(jí)資質(zhì)
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，申請(qǐng)房產(chǎn)測(cè)繪丁級(jí)資質(zhì)的企業(yè)需要滿足相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，帶有關(guān)手續(xù)去建設(shè)廳申請(qǐng)辦理。首先，申請(qǐng)房產(chǎn)測(cè)繪丁級(jí)資質(zhì)除了滿足通用標(biāo)準(zhǔn)外，還需要滿足以下條件：
1、人員規(guī)模測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員4人，其中專業(yè)技術(shù)人員1人。
2、儀器設(shè)備:全站儀1臺(tái)(2秒級(jí)精度以上);水準(zhǔn)儀1臺(tái)(S3級(jí)精度以上);手持測(cè)距儀3臺(tái)。
3、作業(yè)限額:規(guī)劃用地面積在30萬(wàn)m2，規(guī)劃總建筑面積50萬(wàn)m2以下的居住小區(qū)、建筑群體。
4、具有完成房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)圖測(cè)繪、面積測(cè)算、變更測(cè)量的能力。
二、其次，申請(qǐng)房產(chǎn)測(cè)繪丁級(jí)資質(zhì)應(yīng)該提供的資料：
1、符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;
2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
3、法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件;
4、符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證;
5、當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);
6、符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備證明材料;
7、測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
8、單位住所證明;
9、可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料。
擴(kuò)展資料:
《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五章測(cè)繪資質(zhì)資格
1、第二十七條:國(guó)家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)管理制度。 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書，方可從事測(cè)繪活動(dòng)： （一）有法人資格； （二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員； （三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施； （四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
2、第二十八條:國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)審查、發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書。具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門商國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定。 軍隊(duì)測(cè)繪部門負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。
3、第二十九條:測(cè)繪單位不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)，不得以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)，不得允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)。 測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)的，測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依法在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中對(duì)測(cè)繪單位資質(zhì)等級(jí)作出要求，不得讓不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位中標(biāo)，不得讓測(cè)繪單位低于測(cè)繪成本中標(biāo)。 中標(biāo)的測(cè)繪單位不得向他人轉(zhuǎn)讓測(cè)繪項(xiàng)目。
4、第三十條:從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障主管部門規(guī)定。
5、第三十一條:測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。 任何單位和個(gè)人不得阻礙測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
6、第三十二條:測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)證書、測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書和測(cè)繪人員的測(cè)繪作業(yè)證件的式樣，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
吉林省測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《吉林省測(cè)繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條 測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第四條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受測(cè)繪項(xiàng)目所在地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的測(cè)繪單位參加投標(biāo)。第二章 招標(biāo)和投標(biāo)第六條 招標(biāo)人是指依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。第七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人具備條件的，可以自行招標(biāo)。第八條 下列測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)：
（一）國(guó)有資金投資占50%以上，且單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)50萬(wàn)元人民幣，或者國(guó)有資金投資占50%以上，且測(cè)繪面積超過(guò)10平方公里的測(cè)繪項(xiàng)目；
（二）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)20萬(wàn)元人民幣的測(cè)繪項(xiàng)目；
（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的測(cè)繪項(xiàng)目。第九條 下列測(cè)繪項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo)：
（一）需要采用先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)或者專用測(cè)繪儀器設(shè)備，潛在投標(biāo)人不超過(guò)5個(gè)的測(cè)繪項(xiàng)目；
（二）涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的測(cè)繪項(xiàng)目；
（三）受環(huán)境條件限制普通測(cè)繪單位不適宜從事的測(cè)繪項(xiàng)目；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目。第十條 任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第十一條 涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的測(cè)繪項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。第十二條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，在招標(biāo)時(shí)要具備以下條件：
（一）按照有關(guān)規(guī)定已獲得項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)；
（二）項(xiàng)目所需的資金已經(jīng)落實(shí)；
（三）項(xiàng)目所需的測(cè)繪基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完畢；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條 測(cè)繪項(xiàng)目涉及國(guó)家秘密的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，在招標(biāo)公告發(fā)布前不少于5日，由招標(biāo)人將招標(biāo)方案按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門備案。第十五條 采用公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在省級(jí)公共信息網(wǎng)或者省級(jí)以上主要媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)測(cè)繪單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)實(shí)力等條件，邀請(qǐng)不少于3個(gè)測(cè)繪單位參加投標(biāo)。第十六條 招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書中應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人的名稱和地址；
（二）招標(biāo)測(cè)繪項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)和工期；
（三）對(duì)投標(biāo)人的測(cè)繪資質(zhì)、信譽(yù)和業(yè)績(jī)要求；
（四）招標(biāo)項(xiàng)目資金來(lái)源、簡(jiǎn)要技術(shù)要求及審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱；
（五）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（六）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人的名稱、地址、電話、傳真、網(wǎng)址、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)等。第十七條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)人須知；
（二）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的測(cè)繪項(xiàng)目任務(wù)書及有關(guān)文件；
（三）測(cè)繪項(xiàng)目說(shuō)明書；
（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍和有關(guān)的資信證明文件；
（五）簽訂承包合同的主要條款；
（六）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；
（七）測(cè)繪項(xiàng)目涉及保密的，應(yīng)當(dāng)具備的保密條件；
（八）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法；
（九）其他需要的投標(biāo)輔助材料；
（十）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書。第十八條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改文件的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自終止招標(biāo)。
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