我國測繪管理現(xiàn)狀

測繪現(xiàn)狀

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目前測繪資質實地檢查我區(qū)有丁級測繪資質單位三家測繪資質實地檢查，分別為成都市溫江區(qū)規(guī)劃建筑設計室測繪資質實地檢查，主要從事工程測量測繪資質實地檢查；成都市溫江區(qū)房屋測繪隊和成都圣城房地產咨詢有限責任公司，主要從事房產圖測繪、面積測算、變更測量。乙級測繪資質單位四川省地礦局106地質隊，主要從事工程測量。

（一）強化對全區(qū)測繪單位日常監(jiān)督管理

我辦對區(qū)內測繪項目進行備案登記管理，并按要求對區(qū)內測繪單位進行實地檢查。對測繪單位的《測繪資質證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、測繪專業(yè)人員在崗情況、相關測繪儀器、檔案管理、依法測繪情況、信用情況、測繪項目備案登記情況、測繪成果匯交情況等方面進行了例行檢查，并將檢查結果上報市測管辦。自實施備案制度以來，共登記備案測繪活動166件。為了保證測繪成果質量，我們不定期對測繪單位成果進行抽查和到測繪現(xiàn)場進行檢查。

（二）統(tǒng)一全區(qū)測繪控制網，完成坐標系轉換和控制網重建工作

在成都市C級、D級測繪控制網的基礎上，我區(qū)完成了全區(qū)加密測繪控制網。目前我區(qū)使用的平面坐標控制網為2005年擴建完成的成都獨立坐標系，是我區(qū)唯一通過國家測繪局批準的合法獨立測繪控制系統(tǒng)，全區(qū)各項建設活動不再另建控制網和使用其它非法測繪控制系統(tǒng)。各職能部門在行政審批中，作為行政許可的必備資料測繪成果必須采用成都獨立坐標系和國家85高程系。

（三）完成全區(qū)1:1000地形圖滿覆蓋，并增測城鄉(xiāng)建設活躍區(qū)1:500地形圖

2006年我區(qū)已經實現(xiàn)了全區(qū)域277平方公里內1:1000矢量地形圖滿覆蓋，在城鄉(xiāng)一體化建設中發(fā)揮了重要作用。

近期結合國土部門開展1測繪資質實地檢查：500地籍圖測繪，我們本著節(jié)約高效的原則，提出將地籍圖增補為全要素地形圖，并將范圍擴大到城鄉(xiāng)建設活躍區(qū)。目前此項工作正在緊張實施中，預計今年11月全面完成。

（四）創(chuàng)新測繪管理方式，加快推進UPGIS建設

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府建設“信息溫江，數(shù)字規(guī)劃”的要求，為遠期建設“數(shù)字溫江”奠定基礎，我區(qū)正在建設城市規(guī)劃綜合地理信息系統(tǒng)（UPGIS）。首期建設涵蓋我區(qū)規(guī)劃、國土、測繪等領域，為規(guī)范測繪成果的入庫，以功能實現(xiàn)為核心，數(shù)據(jù)兼容性為重要指標，以國家相關標準為重要依據(jù)，制定了我區(qū)UPGIS數(shù)據(jù)入庫標準，確保數(shù)據(jù)標準有較強的兼容性和可推廣性。

（五）建立健全測繪管理機制，規(guī)范全區(qū)測繪行為

為加強全區(qū)測繪管理，規(guī)范測繪行為和測繪成果，區(qū)測管辦依據(jù)有關法律法規(guī)，結合溫江區(qū)實際，制定并實施了《溫江區(qū)測繪管理實施意見》，為我區(qū)測繪管理提供了重要依據(jù)。

盧氏縣國土資源局

盧氏縣位于河南省西部邊陲,地理坐標北緯33°33′~34°23′,東經110°35′~111°22′,地處黃河、長江分山嶺南北兩麓,北鄰靈寶,東連洛寧、欒川,南接西峽,西部與西南部與陜西省測繪資質實地檢查的洛南、丹鳳、商南三縣接壤。轄區(qū)總面積3666.47平方公里,全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、352個行政村,總人口37萬人,分布在黃河、長江兩大流域的崤山、熊耳、伏牛三大山系之中,域內共有大小山峰4037座,河流澗溪2400多條,形成測繪資質實地檢查了“八山一水一分田”的基本地貌,是河南省面積最大、人口密度最小的縣。為國家級貧困縣、革命老區(qū)縣,素有“河南小西藏”“豫西后花園”之稱。近年來,該縣依托靈山秀水的自然景觀,興起測繪資質實地檢查了以旅游開發(fā)為主的旅游產業(yè),先后被評為“中華民族文化生態(tài)旅游名縣”、“中國優(yōu)秀休閑度假旅游縣”。使縣域經濟呈現(xiàn)出測繪資質實地檢查了“農牧業(yè)富民、工礦業(yè)強縣、旅游業(yè)活縣”的經濟發(fā)展格局,經濟發(fā)展速度連年處于省、市前列。

張壽西 局長、黨組副書記

張建品 黨組書記、副局長(2010年5月,自義馬市國土資源局調任)

楊萬朝 黨組成員、副局長

李新武 黨組成員、副局長

王銘 黨組成員、副局長

熊彥召 黨組成員、副局長

李東宇 黨組成員、副局長

雷愛玲 黨組成員、副局長

胡新峰 副局長

蔣蘭英 黨組成員、紀檢組長

張壽西簡介:河南省三門峽市陜縣人,1965年4月出生,漢族,1988年6月加入中國共產黨,1988年7月畢業(yè)于焦作礦院地質專業(yè),大學本科學歷,工學學士學位。1988年9月參加工作,先后任三門峽市國土資源局礦產開發(fā)科(含地質環(huán)境科)科長、規(guī)劃科技科科長等職務。2010年4月7日,任盧氏縣國土資源局局長、黨組副書記;2010年6月至今,任三門峽市國土資源局副調研員。

【機構設置】盧氏縣國土資源局組建于2010年4月,是在政府機構改革中將原盧氏縣地質礦產局、盧氏縣土地管理局工作職能劃入后,重新組建的縣政府工作部門?？h編委“三定方案”核定局內設股(室)12個,即辦公室、財務股、規(guī)劃科技與調控股、地籍管理股、用地審批與耕地保護股、土地利用股、測繪管理股、礦產開發(fā)管理股、礦產資源儲量與地質勘查股、地質環(huán)境股、資源補償費管理股、執(zhí)法監(jiān)察信訪股。另設國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊、土地開發(fā)中心、地質勘查研究所、黃金公司、礦產開發(fā)中心、地產交易中心、大地勘測服務中心等7個二級機構。全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共派出雙槐樹中心礦管站、磨口中心礦管站、木桐中心礦管站、城郊中心礦管站、五里川中心礦管站、文峪中心礦管站、杜關中心礦管站、石龍頭礦產品監(jiān)督管理站、范里礦管站、湯河礦管站等10個礦管站和五里川中心土地所、官坡中心土地所、磨口、潘河中心土地所、官道口中心土地所、城區(qū)中心土地所、橫澗土地所、范里土地所、文峪土地所、城關土地所10個土地所,全局共有干部職工286人。其中黨員118人,占職工總數(shù)的41.2%,大專以上文化程度232人,占職工總數(shù)的81.1%。

【土地資源】盧氏縣土地總面積366578公頃。由于獨特的地理位置,全縣山高林密、溝壑縱橫。通過第二次全縣土地調查,全縣現(xiàn)有耕地面積38168.52公頃,占全縣土地總面積的10.43%,基本農田面積35589.75公頃,占耕地總面積的93.32%;園地面積388.7公頃,占全縣土地總面積的0.11%;林地面積203352.6公頃,占全縣土地總面積的55.47%;交通運輸用地1210.4公頃,占全縣土地總面積的0.003%;居民點及獨立工礦用地4926.9公頃,占全縣土地總面積的0.013%;未利用土地10439.7公頃,占全縣土地總面積的29.3%?？h域內耕地資源分布不平衡,西南長江流域七鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于山大溝深、叢林茂密,耕地稀缺,全縣耕地資源主要集中在洛河沿岸的橫澗鄉(xiāng)、文峪鄉(xiāng)、東明鎮(zhèn)、范里鎮(zhèn)和縣域北部的官道口鎮(zhèn)、杜關鎮(zhèn)、沙河鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。耕地質量差、地塊分散、投入產出比低是全縣耕地的主要特點。

【礦產資源】在地質構造上,盧氏縣地處華北地臺與秦嶺地槽碰撞接合部位,地質構造演化歷史復雜,獨特的地質構造孕育測繪資質實地檢查了豐富礦產資源。已發(fā)現(xiàn)的礦產資源有10大類52種,約占全省已發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)的49.1%,其中金屬礦產22種,非金屬礦產30種,其潛在經濟價值6000多億元,現(xiàn)已開發(fā)利用的礦產19種。已探明的部分有色金屬、黑色金屬、冶金輔助原料礦產資源儲量和礦床規(guī)模在省、市占據(jù)相當?shù)谋戎?其中曲里鋅礦、夜長坪鉬礦屬國內大型礦區(qū)(床)規(guī)模,金屬礦產銻礦、鋰礦儲量在全省名列第一,鉬礦儲量在位居全省第四,鐵礦儲量居全省前列,金礦規(guī)模雖小,但金礦(化)點星羅密布,盧氏縣具有豐富的稀有金屬礦產,已探明和發(fā)現(xiàn)的礦種有鉭、鈮、鈹、鋰、銣、銫等。鉛鋅、銅、鈮、鉭及優(yōu)質化工石灰?guī)r儲量均居重要地位。

【耕地保護】本年初,盧氏縣政府對照三門峽市政府下達的耕地保護責任目標,將全縣38168.52公頃耕地保護任務,逐一分解落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),分別簽訂了耕地保護責任目標,實現(xiàn)了耕地保護“人人肩上有責任,齊抓共管抓落實”的工作格局。縣國土資源管理部門進一步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級耕地保護監(jiān)管體系,縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網絡各履其責,共行其事,有效實現(xiàn)了耕地保護的全方位監(jiān)管。通過二次調查,設立修繕了基本農田保護標志。確保了全縣耕地面積穩(wěn)定在38168.52公頃,基本農田面積穩(wěn)定在35589.75公頃。全年組織實施了涉及橫澗鄉(xiāng)衙前村、五里川鎮(zhèn)溫口村、官道口鎮(zhèn)耿家村、朱陽關鎮(zhèn)澗北溝村、范里鎮(zhèn)何窯村5個項目區(qū)的盧氏縣2010年第一批補充耕地儲備項目,新增耕地面積99.79公頃,2010年6月通過了市國土資源局組織的補充耕地驗收,實現(xiàn)了耕地總量的動態(tài)平衡。

【土地利用管理】土地利用工作嚴格按照“控制總量、盤活存量”的總體要求,以規(guī)范管理為手段,以節(jié)約利用為目的,嚴格執(zhí)行土地利用相關政策,土地利用各項工作在規(guī)范化軌道上穩(wěn)步推進。全年供應國有建設用地11宗,面積8.877公頃,其中掛牌出讓國有建設用地8宗,出讓面積7.69公頃;劃撥供地3宗,面積1.1875公頃。全年完成土地出讓收入3653.8萬元。全年共盤活存量建設用地4.718公頃。3月,組織實施了對縣城區(qū)及6個建制鎮(zhèn)區(qū)的地價更新,上報政府通過后,嚴格按照新地價執(zhí)行。根據(jù)部統(tǒng)一要求,啟用了土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng),對2009年1月1日后辦理的土地出讓業(yè)務逐級上傳至上級部門,并在國土資源部網站上進行公示,接受上級部門監(jiān)管,為土地利用規(guī)范化管理奠定了扎實基礎。

【國土資源規(guī)劃管理】在礦產規(guī)劃中,協(xié)助中國地質大學完成了全縣非金屬礦業(yè)科技規(guī)劃,已通過評審;組織完成全縣第二輪礦產資源規(guī)劃修編工作,為引導全縣礦業(yè)經濟科學發(fā)展奠定了扎實基礎;組織開展了玉皇山地質公園規(guī)劃修編工作。土地利用規(guī)劃中,編制完成了盧氏縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃文本、圖件,于5月21日通過三門峽市人民政府批復(三政文〔2010〕6號),完成了第二次土地利用現(xiàn)狀調查和全縣土地利用總體規(guī)劃修編的成果轉化工作。

【建設用地管理】全年共組織審報建設用地7個批次,總面積130.082公頃,其中耕地75.7215公頃。分別為盧氏縣2010度第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農用地轉用,面積9.2032公頃,其中耕地6.4355公頃;盧氏縣2010度第一批城市建設用地,面積41.0921公頃,其中,耕地24.5096公頃;盧氏縣2010度第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設征收土地,面積14.0066公頃,其中,耕地7.2496公頃;盧氏縣2010度第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農用地轉用,面積10.8170公頃,其中,耕地9.9008公頃;盧氏縣2010度第二批城市建設用地,面積29.4831公頃,其中,耕地14.1220公頃;盧氏縣2010度第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農用地轉用,面積13.2475公頃,其中,耕地11.3998公頃;盧氏縣為2010度第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設征收土地,面積12.2327公頃,其中,耕地2.1042公頃。

【地籍管理】結合二次調查,對全縣基本農田布局進行了調整,完成了全縣基本農田上圖及數(shù)據(jù)庫建設等階段性工作。組織完成了第二次土地調查技術報告、工作報告的編寫和二調成果整理等各項二調掃尾工作;督促協(xié)調省地質測繪總院完成了杜關、官道口等6個建制鎮(zhèn)、6平方公里的地籍調查內業(yè)數(shù)據(jù)庫建設,通過了市國土資源局驗收;全年共受理、審查、發(fā)放國有土地使用證34宗,集體土地使用證532宗,辦理土地抵押登記1宗,注銷土地抵押登記3宗;全年共受理土地確權案件16起,處理結案13起,受理土地權屬糾紛14起,調查處理10起,結案率達到93%。

【測繪管理】組織全縣五家測繪單位完成了測繪資質審查、申報工作。組織測繪單位完成了縣域基礎測繪業(yè)務,在高速公路建設、產業(yè)集聚區(qū)建設等重大項目服務中,充分發(fā)揮測繪工作的重要作用,為項目建設規(guī)劃提供了有力的測繪保障。

【礦產資源開發(fā)】全縣礦區(qū)總面積149.5523平方公里,共有各類采礦企業(yè)65家,其中省部級發(fā)證31個,市級發(fā)證17個,縣級發(fā)證17個。按礦類分,其中:金礦2個;銅礦4個;鉛鋅銀礦2個;銻礦4個;鉬礦2個;鐵礦14個;鐵鋅礦1個;錳礦1個;溫泉1個;滑石礦2個;鋰礦3個;長石礦5個;石煤礦1個;石英礦10個;料石礦3個;建筑用砂企業(yè)5個;螢石礦1個;白云巖礦1個;石灰?guī)r礦3個。全縣采礦企業(yè)持證率達到100%。全年生產礦產品總量142.46萬噸,較上年同比增加9.4%;礦業(yè)采選冶總產值7.44億元,較上年同比增加20%;完成稅費1.02億元,較上年同比增加25%。申報了北方礦業(yè)公司、中金集團中原礦業(yè)有限公司兩個資源綜合應用項目,獲投資1000萬元。

【礦業(yè)權管理】采礦權管理工作,全年共受理采礦權年檢64個,出具資料返還證明12個,劃定礦區(qū)范圍5個,受理采礦權延續(xù)6起,采礦權轉讓5起,礦業(yè)權變更5起。全縣采礦企業(yè)持證率達100%,采礦權年檢率達到100%,年檢合格率達到100%。探礦權管理工作,3月份,組織對全縣60個地質勘查項目進行了實地檢查,對3個探礦權人下達整改通知書;5月28日,全縣召開了探礦權清理工作會議,按上級要求圓滿完成探礦權清理工作;9月組織對全縣86個探礦權進行了年檢,對51個探礦權進行了實地檢查,對5家探礦企業(yè)下達了整改通知書。

【國土資源執(zhí)法】在加強法律、法規(guī)宣傳的同時,嚴格落實動態(tài)巡查監(jiān)管制度,充分發(fā)揮協(xié)管員源頭監(jiān)管作用,加大對國土資源違法行為查處和打擊力度。全年組織開展集中法律法規(guī)培訓3次,開展動態(tài)巡查600余次,發(fā)現(xiàn)土地違法行為22起,制止4起,立案查處18起,結案18起;立案查處礦業(yè)違法案件7起,其中無證開采5起,越界采礦1起,越界勘查1起,已結案4起,移交法院強制執(zhí)行2起,收繳罰款15.87萬元,全年違法案件結案率100%。在礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作中,根據(jù)縣委、縣政府和上級國土資源部門的整體安排部署,分別組織開展了4次礦業(yè)秩序專項整治行動,制止非法生產小礦點18個,暫扣礦石50余噸,并對礦產資源違法生產的器材、炸藥進行了收繳,對非法生產工棚進行了強制拆除。

土地執(zhí)法工作中,根據(jù)區(qū)域位置,在全縣劃分了一、二、三級動態(tài)巡查區(qū)域,在監(jiān)管責任、工作要求上對縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網絡進行了明確,使縣、鄉(xiāng)兩級政府對國土違法行為的查處責任更加明晰,增強了各級政府對依法用地、合理用地、合理開發(fā)礦產資源的責任感,有力促進了國土監(jiān)管和違法案件查處由國土部門單打獨奏向各級政府齊抓共管模式的轉變。

【衛(wèi)片執(zhí)法】2010年,先后組織開展衛(wèi)片執(zhí)法二次。3月,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,組織開展了2010年衛(wèi)片執(zhí)法工作,對上級反饋的2009年10塊(涉地面積511.2畝)疑似衛(wèi)星圖斑逐一進行現(xiàn)場核對,通過核查,其中合法用地7宗,面積475.6畝,實地未變化3宗,面積35.6畝,順利通過上級驗收。11月,該縣又組織對上級反饋的2010年27個疑似圖斑進行了衛(wèi)片執(zhí)法。

【信訪穩(wěn)定】認真落實信訪首問責任制,研究探索新形勢下國土資源信訪工作形式和規(guī)律,變被動等訪為主動下訪,變事后處訪為事前防范。4月,在全縣各國土資源基層站(所)深入組織開展了“國土資源矛盾糾紛排查化解百日競賽活動”,各站(所)認真排查和妥善處置矛盾糾紛,努力實現(xiàn)“三個減少、兩個提高”和“三個確保”的工作目標。通過落實國土資源管理業(yè)務終身負責制和責任倒查制,進一步規(guī)范農宅審批、土地登記等日常國土資源行政行為,著力在源頭上杜絕各類信訪苗頭,杜絕因工作失誤或不負責任引發(fā)的矛盾糾紛。為方便企業(yè)及群眾咨詢、舉報,開通了“12336”國土資源違法違規(guī)舉報電話。全年共受理縣委、縣政府批轉信訪案件39件(其中重訪3件),結案32件;受理市局批轉信訪案件7件,結案5件;受理群眾自訴案件24件,已調查處理結案23件,各類信訪案件結案率為92%。全年無涉及國土資源管理的越級上訪事件發(fā)生。

【礦產資源整合】根據(jù)省、市關于礦產資源開發(fā)整合工作的安排部署,組織相關專家對全縣主要礦產資源開發(fā)利用進行了科學論證,并結合縣域礦產資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀,科學編制了涉及全縣3個整合區(qū)和1個整合勘查區(qū),共18個礦業(yè)權的《盧氏縣礦產資源勘查開發(fā)整合實施方案》,呈報縣政府研究通過后,2010年10月,得到了河南省礦產資源整合領導小組辦公室的批復。通過深入扎實的工作,全縣全年列入省礦產資源整合的企業(yè)中,八寶山銅礦等礦山企業(yè)已完成整合框架協(xié)議簽訂工作。為全縣礦產資源開發(fā)從“有水快流”到“細水長流”的良性發(fā)展奠定了扎實基礎。

【災毀耕地復耕】2010年7月24日,盧氏遭遇百年一遇特大洪水災害,全縣耕地災毀面積13650畝。災情發(fā)生后,國土部門充分發(fā)揮國土管理職能,組織人員對全縣耕地災毀情況進行全面調查,科學制訂出災毀耕地復耕方案,及時向上級部門進行匯報,引起了上級部門的高度重視,當年爭取到位災毀耕地補助資金2062萬元,土地整理項目資金630.54萬元。2010年9月,縣政府在全縣組織開展了“災毀耕地恢復百日會戰(zhàn)”活動,截至年底,全縣共完成災毀耕地恢復7650畝。由于在抗災救災和災后重建工作中的突出表現(xiàn)和明顯成績,盧氏縣國土資源局被三門峽市委、市政府授予“抗洪救災暨災后重建工作先進單位”,被盧氏縣委、縣政府授予“抗洪救災和倒房重建先進單位”,贏得了各級領導和人民群眾的廣泛好評。

【地質災害防治】在地質災害防治工作中,一是以地質災害防治科普宣傳引路,努力增強群眾防災避災意識;二是通過縣政府制定出臺了《盧氏縣2010年地質災害防災方案》,逐級簽訂地質災害防治責任目標,落實地質災害防治工作責任;三是建立健全了全縣地質災害群測群防體系,向全縣7個地質災害重點區(qū)群眾發(fā)放防災明白卡;四是嚴格落實汛期24小時值班制度,積極開展地質災害等級預報和氣象預警預報;五是扎實組織開展全縣地質災害隱患點排查工作;六是積極認真的組織開展了地質災害防治“五到位”培訓,加強動態(tài)巡查,落實監(jiān)管責任。積極采取有效措施,應對百年一遇的“7·24”特大洪災,無涉及地質災害的人身傷亡事故發(fā)生,受到了各級領導和人民群眾的一致好評,這一經驗做法,被《中國礦業(yè)報》、河南電視臺、《三門峽日報》等各級新聞媒體予以宣傳報道推廣。

礦業(yè)環(huán)境治理工作中,配合市國土資源局完成了夜長坪鉬礦1050米以上礦山地質環(huán)境治理項目驗收工作;配合省地質環(huán)境監(jiān)測院完成了東沙河泥石流應急勘查治理項目;組織完成了朱陽關衙役溝泥石流勘查治理項目設計規(guī)劃,已上報省廳評審;申報2010年地質災害、礦山環(huán)境治理項目9個,獲上級項目資金799萬元;完成了13個礦山環(huán)境治理方案的評審。

【服務經濟發(fā)展】2010年初,國土資源部門將縣定89個重點項目中涉及國土部門的70個重點項目,逐項予以分解,分別明確責任領導、責任單位、責任人,實行領導跟蹤協(xié)調,專人跟蹤服務;結合高速公路建設用地量大、涉及范圍廣的特點,成立了國土資源項目建設用地協(xié)調服務辦公室,向社會公布了服務熱線電話;在項目用地報批上,實施專人報批、人隨件走、跟蹤報批,權力縮短用地報批周期,確保項目順利動工建設?？h定89個重點項目中,其中18個市定“雙百工程”項目,涉及用地保障的14個項目已全部得到保障。50個縣定重點項目中,涉及用地保障的36個項目已辦理用地手續(xù),順利開工建設。積極為礦山企業(yè)爭取礦產資源節(jié)約利用資金1000萬元。2010年底,盧氏縣國土資源局被盧氏縣委、縣政府授予“重點項目建設先進單位”、“高速公路項目建設協(xié)調服務先進單位”、“服務企業(yè)發(fā)展先進單位”、“爭取政策性項目資金先進單位”、“為盧氏爭光獎”、“安全生產先進單位”等榮譽稱號。

【礦產資源管理稅費征收】2010年初,通過對全縣礦山企業(yè)生產運行情況調查摸底,擬定了礦產資源補償費征收計劃。在日常管理工作中,進一步理順和規(guī)范了礦產資源補償費征收管理工作程序,采取源頭管理、流通領域稽查、出境檢查等方式,進一步加大征收力度,從各環(huán)節(jié)上堵塞費源流失。全年實現(xiàn)涉礦稅費收入1.02億元,占全縣財政收入2.82億元的36%,有力助推了縣域經濟的健康快速發(fā)展。

【“兩整治一改革”專項行動】2010年9月以來,根據(jù)國土資源部和省、市國土資源部門的統(tǒng)一安排、部署,在全縣國土資源系統(tǒng)深入組織開展“兩整治一改革”專項行動。行動中,局統(tǒng)一設立了專項行動領導小組和辦公室,通過深入的思想發(fā)動,全縣國土資源系統(tǒng)24個單位、270名干部職工分別結合各自工作崗位和國土資源管理工作要求,對國土資源管理工作中存在的廉政風險進行了全面排查,其中單位排查風險點總數(shù)261個,A級風險點164個,B級風險點83個,C級風險點14個;個人排查風險點總數(shù)593個,A級風險點273個,B級風險點160個,C級風險點160個。與此同時,各業(yè)務股室對近年來國土資源管理業(yè)務辦理情況進行了全面自查梳理,查缺補漏,為下一步專項行動開展奠定了扎實基礎。

(胡發(fā)軍)

如何進行甲級測繪資質單位查詢

進行進行甲級測繪資質單位查詢可以下載百度APP測繪資質實地檢查，在百度APP中搜索甲級測繪資質單位查詢，找到國家政務服務平臺小程序，進入后進行查詢即可，步驟如下測繪資質實地檢查：

1、首先打開百度APP。

2、在搜索欄輸入甲級測繪資質單位查詢。

3、輸入甲級測繪資質單位查詢后，下拉找到國家政務服務平臺小程序，點擊一鍵查詢。

4、最后在出現(xiàn)測繪資質實地檢查的界面輸入要查詢的甲級測繪資質單位名稱，點擊查詢即可。

注意事項測繪資質實地檢查：

查完甲級測繪資質單位后返回國家政務服務平臺小程序首頁，點擊右上角關注國家政務服務平臺小程序，方便以后查詢其他企業(yè)測繪資質。

測繪公司資質辦理需要哪些條件

測繪公司資質辦理需要條件：

1、辦公場所：各等級測繪資質單位的辦公場所：甲級不少于600_，乙級不少于150_，丙級不少于40_，丁級不少于20_。

2、 質量管理：甲級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證；乙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者設區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核

3、檔案保密：測繪資質單位應當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設立保密工作機構，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責任，與涉密人員簽訂保密責任書；測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓證書；建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設備設施與條件，應當符合國家保密、消防及檔案管理的有關規(guī)定和要求。

4、 人員配備：大部分新資質申請需要配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。

5、儀器設備：按各專業(yè)標準核算儀器設備數(shù)量時，所有權非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設備等，均不能計入。隨著科學技術的發(fā)展，性能指標更優(yōu)越的儀器設備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應儀器設備。

《測繪資質管理辦法》

第六條

申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業(yè)技術人員、儀器設備和辦公場所；

（三）具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。

申請測繪資質的詳細流程

測繪資質的專業(yè)范圍包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、界線與權籍測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網地圖服務。

一、企業(yè)找測繪資質需要滿足以下基本條件：

1、具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;

2、具有符合要求的專業(yè)技術人員、儀器設備和辦公場所;

3、具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;

二、測繪資質代辦大致需要經過以下流程：

1、提出測繪資質申請。

2、測繪資質審批機關應當自收到申請材料之日起5個工作日內作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。

3、測繪資質審批機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

4、申請單位符合法定條件的，測繪資質審批機關作出擬準予行政許可的決定，通過本機關網站向社會公示5個工作日。

5、公示期間有異議的，測繪資質審批機關應當組織核實。經核實有問題的，應當依法作出處理。公示期滿無異議的，或者有異議但經核實無問題的，測繪資質審批機關作出準予行政許可決定，并于10個工作日內向申請單位頒發(fā)測繪資質證書。

申報單位需要準備的材料清單如下：

1.符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質申請表》一式四份；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

3.法定代表人簡歷及任命或聘任文件；

4.符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、學歷證書、身份證；

5.當年單位在職專業(yè)技術人員名冊；

6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設備的證明材料；

7.測繪技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；

8.單位住所證明；

9.可以反映本單位技術水平的測繪成果證明材料；

10.應當提供的其他材料

測繪資質管理辦法2020

測繪資質管理辦法

（2020年最新征求意見稿）

第一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理，促進地理信息產業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。

測繪資質的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網地圖服務。

第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。

導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內的測繪資質的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。

第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。

審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發(fā)放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時，審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后，應當依據(jù)測繪資質分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的，應當在十個工作日內，向申請單位頒發(fā)測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前，向審批機關提出延續(xù)申請。

審批機關應當根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。

第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業(yè)類別的，應當按照本辦法規(guī)定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質證書。

第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書：

（一）測繪資質證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質證書的。

第十五條【合并轉制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業(yè)類別。

測繪單位發(fā)生轉制或者分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。

第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。

第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回審批機關。

測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向審批機關申請補領。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后，變更專業(yè)技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內向相應的審批機關報告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明；

（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查；

（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應當配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規(guī)定，定期在測繪資質管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業(yè)技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。

第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后，存在不符合其測繪資質等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的，審批機關應當依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。

第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。

第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當提高測繪資質分類分級標準中的專業(yè)技術人員、技術裝備的數(shù)量要求。具體調整標準于發(fā)布之日起三十日內報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。