淇縣國土資源局

淇縣北靠鶴壁,南接新鄉(xiāng),地處豫北城區(qū)中心位置,京廣鐵路、京珠高速公路、107國道、石武鐵路客運專線、南水北調(diào)路線工程穿城而過?！爸馍揭杆?地形爽塏”是淇縣地形的特點。西部為山丘地區(qū),占全縣面積的三分之二,東部為平原泊洼區(qū)?？h域面積567平方公里,人口25.8萬,耕地35萬畝。轄一鄉(xiāng)四鎮(zhèn)四個街道辦事處,即黃洞鄉(xiāng),高村、北陽、西崗、廟口四鎮(zhèn)和朝歌、橋盟、魏都、靈山四個街道辦事處。

郭廣東 局黨組書記、局長

牛彥斌 局黨組副書記、副局長

王海珍 局黨組成員、副局長

李豫進 局黨組成員、副局長

馬學周 局黨組成員、副局長

王俊清 局黨組成員、紀檢組長

程廣營 局黨組成員、總工程師

岳崇杰 副主任科員

孫榮明 副主任科員

郭廣東簡歷:淇縣橋盟鄉(xiāng)古煙村人,1964年10月出生,漢族,本科學歷,中共黨員。1984年7月參加工作,1984年7月~1991年9月,在縣物價局工作,任辦公室主任;1991年9月~2001年12月,在縣政府辦公室工作,任政府辦副主任;2001年12月至今,任淇縣國土資源局黨組書記、局長。

【機構(gòu)設置】淇縣國土資源局于2001年12月由原土地管理局與地質(zhì)礦產(chǎn)局合并組成,共有干部職工112人。內(nèi)設機構(gòu)有辦公室、行政服務股、法規(guī)監(jiān)察股、規(guī)劃科技股、地籍管理股、礦產(chǎn)管理股、土地利用股、法制信訪股、測繪管理股等9個行政股室和監(jiān)察大隊、測繪隊、估價事務所、地產(chǎn)交易中心、土地儲備中心、土地整理中心6個事業(yè)隊,所以及朝歌、橋盟、北陽、西崗、高村、廟口、黃洞、鐵西8個國土資源所。

【土地資源】截至2010年底,全縣土地總面積851142.5畝,其中,農(nóng)用地481287.5畝,建設用地94302.4畝,未利用地275552.6畝。

【耕地保護】2010年,建立了政府土地管理和耕地保護責任制,把耕地保護目標納入了政府責任目標考核體系。年初縣政府向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府下達耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積責任目標,簽訂目標責任書,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)執(zhí)行土地管理工作的第一責任人,對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負總責。年中由縣委、縣政府督查室和縣國土局定期對目標落實情況進行檢查,年底嚴格考核獎懲。對于不履行或不正確履行管理職責,造成耕地保護目標沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消評先資格,并在全縣通報批評。對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處或隱瞞不報、壓案不報的,堅決依法依紀追究有關責任人的責任。2010年,淇縣耕地保有量穩(wěn)定在23158公頃,基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在18685公頃。

【用地保障】2010年,共上報省、市建設用地23個批次,總面積8647.78畝,其中省、市政府審批14個批次,面積4883.16畝。通過加大保障發(fā)展力度,為華晨汽車改裝項目、鶴淇大道、萬家歡樂服裝、方舟瓷業(yè)、天天創(chuàng)業(yè)園、縣醫(yī)院、廉租房二期等重點項目建設提供了合法用地保障,有力促進了全縣經(jīng)濟社會特別是鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。穩(wěn)步推進國土資源市場建設,共掛牌出讓國有土地使用權12宗,面積1914畝,總成交價款32200萬元;協(xié)議出讓土地11宗,面積248畝,出讓價款3635萬元;共辦理土地交易117宗,總面積為63.6畝;為企業(yè)融資辦理土地抵押評估、登記手續(xù)20宗,總面積1446.7畝,顯化土地資產(chǎn)26216萬元。

【規(guī)劃修編】根據(jù)《淇縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)》確定的各項規(guī)劃指標,完成了橋盟、廟口、黃洞、高村、西崗、朝歌、北陽等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作,2月26日,鶴壁市人民政府以鶴政文〔2010〕16號對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃進行了批復,為合理布局全縣建設用地指標和鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供了合法的基礎性保障。

【第二次土地調(diào)查】2010年,扎實推進第二次土地調(diào)查工作,完成了統(tǒng)一時點更新調(diào)查中國家核查出的176個疑問圖斑和48個非疑問圖斑的實地核查以及數(shù)據(jù)庫的修改上報;完成了統(tǒng)一時點更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫與基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的銜接、修改和上報;進行了鶴壁市內(nèi)部以及淇縣與周邊縣區(qū)權屬邊界的初步對接工作,并將有關情況以文字形式上報市局。34平方公里的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作順利通過了省廳和市局預檢。

【土地開發(fā)整理】淇縣國土資源局組織實施的國家投資2556萬元、總規(guī)模998.05公頃的淇縣廟口鄉(xiāng)土地整理項目于2010年1月份一次性通過了省國土資源廳驗收。該項目完成后共新增耕地135.14公頃,新增耕地率13.54%,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了積極貢獻,受到了項目區(qū)群眾的一致好評。2010年7月份又上報了朝歌鎮(zhèn)石橋村和北陽鎮(zhèn)高樓新莊村兩個土地綜合整治試點村項目,項目資金1237.05萬元,繼8月份被市國土資源局批復立項后,12月份經(jīng)省國土資源廳正式批復。

【礦產(chǎn)資源概況】淇縣地處豫北太行山東麓,總面積567.43平方公里,蘊藏有優(yōu)質(zhì)無煙煤以及金屬、非金屬礦產(chǎn)等十余種礦產(chǎn)資源,但除石灰?guī)r、白云巖、石英砂巖、片麻巖,其他礦種儲量較小,有些甚至沒有開采價值。無煙煤屬優(yōu)質(zhì)無煙煤,資源儲量約有2000余萬噸,目前未開采。其他非金屬礦種主要分布于西部山區(qū),位置比較分散,礦種有石灰?guī)r、白云巖、石英砂巖、脈石英、鉀長石、花崗巖、木魚石、石膏、玄武巖、重晶石、耐火粘土、方解石、建筑沙等。金屬礦產(chǎn)主要有鐵、鎂、銅、鉛、錳等,但儲量很小,或品位較低,工業(yè)利用價值較小,開采意義不大。

【非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合】2010年,按照省、市資源整合文件精神,淇縣國土資源局編制了《淇縣非煤礦產(chǎn)資源重點礦區(qū)整合方案》,重點劃定了12個礦區(qū),重點礦區(qū)的整合協(xié)議全部簽訂,外業(yè)測繪和劃界工作全部完成,非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合第一階段工作全部完成。整合后,非煤礦山數(shù)量由57家縮減為35家,縮減率達38.59%。

【地質(zhì)災害防治】2010年,以“十有縣”建設為契機,進一步推進了地質(zhì)災害群測群防體系建設的規(guī)范化、標準化;深化了地質(zhì)災害防災機制和體制建設,出臺了《2010年度地質(zhì)災害防治方案》,進一步完善了地質(zhì)災害氣象預報預警機制;對災害隱患區(qū)各戶發(fā)放明白卡200余份,在廟口鄉(xiāng)、黃洞鄉(xiāng)路邊的崩塌區(qū)加立了警示標志牌,在重要處噴刷了警示標語;實施緊急避險2次,保護了20余名群眾的生命財產(chǎn)安全,最大限度地避免和減輕了地質(zhì)災害造成的損失,橋盟趙莊趙長海榮獲了“全國群測群防工作先進個人”稱號。

【測繪管理】2010年4月,經(jīng)淇縣編辦批準,正式成立了測繪管理股,理順了測繪管理體制。深入開展了“三無”地圖清查工作,對全縣境內(nèi)所有測量標志實行定期巡查制度,對永久性測量標志指派專人負責管理,發(fā)現(xiàn)有損壞的及時予以修復。認真做好測繪資質(zhì)的年檢,加強測繪資質(zhì)監(jiān)管,確保了淇縣測繪市場管理的規(guī)范有序。

【“兩整治一改革”專項行動】按照國土資源部和省廳、市局的統(tǒng)一部署和要求,認真開展了“兩整治一改革”專項行動。明確單位一把手是廉政風險點排查與自查自糾工作第一責任人,根據(jù)“自已查、相互議、股室查、班子定”的程序,采取自己給自己找、下級給上級找、上級給下級找、班子成員與分管股室相互找等方法,認真查找存在的廉政風險點,建立臺賬。在風險點排查和自查自糾工作中,該局要求全局每一位干部職工必須手寫填報表格,并經(jīng)分管業(yè)務口領導審核把關簽字后,報局辦公室匯總,確保了排查和自查的實際效果,為預防出現(xiàn)廉政問題及下步專項行動的開展奠定了基礎。

【執(zhí)法監(jiān)察】進一步加強巡回檢查工作,對國土資源違法苗頭做到了及時發(fā)現(xiàn)及時制止,共發(fā)現(xiàn)查處各類土地違法案件16宗,強制拆除違法占地建筑7宗,立案處理率達到了100%,結(jié)案率達到了99%,有效打擊了土地違法行為。扎實開展第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的迎檢工作,按照2009年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑情況進行逐宗核查落實,登記造冊,對發(fā)現(xiàn)的9宗未報即用違法占地和3宗實地偽變化圖斑認真進行了整改,順利通過了省廳的檢查驗收。

加大對各類礦產(chǎn)違法案件的查處力度,強化動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)并依法制止零星非法采礦點5個,進一步規(guī)范了礦業(yè)開采秩序,轄區(qū)內(nèi)礦山儲量動態(tài)檢測率達到了100%。

【信訪工作】2010年,認真落實省、市、縣信訪穩(wěn)定工作會議精神和領導包案、輪流接訪、責任追究等信訪工作制度,局長與各國土所、局內(nèi)各股室簽訂了信訪目標責任書,切實把信訪穩(wěn)定工作落到實處。全年共受理信訪案件46起,其中,接待群眾來信、來訪23起、42人次,全部協(xié)調(diào)處理;辦理縣信訪局和市國土資源局交辦案件23起,其中21起結(jié)案上報,縣以上交辦案件按期辦結(jié)率達到了100%,有效維護了社會大局穩(wěn)定。

三門峽市國土資源局

三門峽市位于河南省西部,建于1957年,是伴隨萬里黃河第一壩的建設而崛起的一座新興省轄市。東接洛陽,西臨陜西省,南通南陽市,北連山西省,管轄三縣(陜縣、澠池縣、盧氏縣)兩市(靈寶市、義馬市)一區(qū)(湖濱區(qū))和一個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),總面積10496平方公里,總?cè)丝?23萬人。三門峽市是全國雙擁模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、河南省對外開放先進市、省級園林城市、省級衛(wèi)生城市,被譽為“天鵝之城”和黃河明珠。近年來,三門峽市依托資源優(yōu)勢,積極實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,初步形成了以能源、煤化工、鋁工業(yè)、有色金屬深加工和林果業(yè)生產(chǎn)加工五大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的區(qū)域特色經(jīng)濟體系,帶動了綜合經(jīng)濟實力的快速提升。

馬進倉 黨組書記、局長

崔宗勤 黨組成員、調(diào)研員

陰旭陽 黨組成員、調(diào)研員

徐建立 黨組成員、調(diào)研員

衛(wèi)驍 黨組成員、調(diào)研員

李光生 黨組成員、調(diào)研員

王西鵬 黨組成員、副局長

田寶群 黨組成員、副局長

上官勤學 黨組成員、紀檢組長

馬進倉簡歷:河南新密人,1953年4月出生,漢族,中共黨員,大學學歷。1992年5月~1995年6月,洛陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)辦公室主任、工委委員;1995年6月~2002年1月,洛陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任、工委委員;2002年1月~2004年5月,洛陽市地礦局副局長、黨組成員;2004年5月~2007年3月,洛陽市國土資源局副局長、黨組成員;2007年3月至今,任三門峽市國土資源局黨組書記、局長。

【機構(gòu)設置】三門峽市國土資源局于2001年在原三門峽市土地管理局、礦產(chǎn)資源管理局的基礎上組建而成,是主管三門峽市土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護與合理利用的工作部門。轄澠池縣、義馬市、湖濱區(qū)、陜縣、靈寶市、盧氏縣6個國土資源局和開發(fā)區(qū)建設土地局。內(nèi)設辦公室、財務科、信訪辦、執(zhí)法監(jiān)察科、地籍測繪科、規(guī)劃科技科、耕保審批科、土地利用科、礦產(chǎn)資源開發(fā)科、儲量勘查科、地質(zhì)環(huán)境科、紀檢監(jiān)察室等12個科室和市土地開發(fā)儲備整理中心、市礦業(yè)開發(fā)中心、市地產(chǎn)交易中心及市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊等4個二級機構(gòu)。截至2010年底,共有職工114人,大專以上學歷達97%。

【土地資源】據(jù)2010年度變更調(diào)查顯示,全市耕地17.70萬公頃,園地5.33萬公頃,林地53.74萬公頃,草地11.22萬公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地5.37萬公頃,交通運輸用地1.31萬公頃,水域及水利設施用地2.07萬公頃,其他土地2.61萬公頃。

【耕地保護】2010年,全市經(jīng)儲備并備案土地整理復墾開發(fā)、補充耕地項目7個,新增耕地941.5公頃,同非農(nóng)建設占用耕地298.2731公頃相抵后,凈增耕地643.23公頃,連續(xù)12年實現(xiàn)耕地占補平衡有余。全面完善了基本農(nóng)田保護檔案,共建立縣(市、區(qū))級檔案7套,建立鄉(xiāng)級成果檔案66套,村級檔案1348套。加大基本農(nóng)田保護工作宣傳力度,2010年,三門峽市共投入經(jīng)費68萬元,設立大型宣傳標志牌23塊,設立基本農(nóng)田保護標志53塊,與村民小組簽訂責任書10514份,與農(nóng)戶簽訂責任書304450份。

【土地利用】2010年市本級處置土地56宗,總面積162.682公頃,總成交價款68579.5986萬元。其中,“招拍掛”出讓17宗,面積55.978公頃,成交價款59029.4794萬元,實現(xiàn)純收益50346.1萬元;協(xié)議出讓11宗,面積28.976公頃,出讓價款6886.5392萬元;規(guī)劃變更19宗,面積33.923公頃,補交出讓金2663.58萬元;劃撥土地9宗,總面積43.8043公頃。

組織開展了房地產(chǎn)開發(fā)市場專項檢查等工作,全市共清查閑置土地4宗,面積6.9707公頃;逐步建立和完善了國有經(jīng)營性用地“招拍掛”的六項制度,全市共供應房地產(chǎn)用地197宗,面積703.60公頃,其中出讓154宗,面積550.56公頃,收取出讓金21.8億元,其中通過“招拍掛”方式出讓120宗,面積458.92公頃,收取出讓金20.5億元。市本級共供應土地41宗,面積110.23公頃,其中出讓32宗,面積66.69公頃,出讓總成交價款達7.47億元,比去年同期的5.45億元相比增長了37%。

【建設用地管理】2010年,全市共報批項目建設用地51個批次,總面積903.093公頃,其中農(nóng)用地769.3093公頃(耕地555.7169公頃),有效保障了244個省、市聯(lián)審、聯(lián)批等重點建設項目的用地需求。

【土地勘測定界及評估】2010年,三門峽市金土地勘測服務中心累計完成勘界工作371宗,勘測面積1968.48萬平方米,形成勘界報告350余套2000余份,繪制宗地圖100多宗200余份;并積極配合三門峽市國土資源局完成個人住宅樓發(fā)證工作92棟。

【地籍及測繪管理】2010年,三門峽市本級共受理國有土地登記108宗,其中國有建設用地使用權初始登記104宗,變更登記4宗;審批個人住房用地分割登記2869戶;接待土地登記公開查詢100余宗,整理歸檔地籍檔案100余卷,更新圖斑200余個。開展了測繪資質(zhì)復審換證工作,全市29家測繪單位,22家測繪單位通過了復審換證工作,5家測繪單位是新證不需要換,注銷2家丁級資質(zhì)單位。新申請的2家測繪資質(zhì)單位,1家丙級通過審查證書,另一家丁級資質(zhì)正在審查受理當中。組織開展了“8.29”測繪法制宣傳活動,在全市范圍內(nèi)設立咨詢臺15個,擺設宣傳版面54塊,懸掛宣傳橫幅106條,發(fā)放宣傳單1萬余份,接受群眾咨詢5000余人。聯(lián)合有關部門開展了地圖市場檢查工作,對本市火車站、汽車站、各大賓館、書店進行了檢查,沒收“三無”地圖冊30余本。按規(guī)定辦理測繪任務備案和測繪成果匯交工作,完成了三門峽市規(guī)劃局沿黃河景觀帶1:1000郵碼航測成圖項目測繪任務備案工作和三門峽市28家測繪單位價值3萬元以上測繪任務成果目錄匯交工作。組織測繪科學技術進步獎和優(yōu)質(zhì)工程獎評選工作,2010年本市有4家測繪單位申報的4項工程項目,獲得了優(yōu)質(zhì)工程獎。參加了國家測繪局“蒼穹數(shù)碼杯”測繪行業(yè)學法用法征文活動,并獲得三等獎。

【第二次土地調(diào)查】截至2010年底,全市第二次土地調(diào)查各項工作基本完成。先后按時按要求完成了縣級農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀外業(yè)調(diào)查與數(shù)據(jù)建庫、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)調(diào)查、與相鄰11個縣(市)涉及的160余幅1萬余個圖斑的接邊、2009年統(tǒng)一時點變更調(diào)查、全市基本農(nóng)田上圖、國家對該市統(tǒng)一時點更新調(diào)查與基本農(nóng)田成果提出問題的整改與完善等階段性工作。

【土地利用總體規(guī)劃修編】2010年初,全市6個縣(市、區(qū))的66個鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃順利通過省、市有關專家審查,并于5月26日前全部通過市政府審批。

【礦產(chǎn)資源】本市礦藏資源豐富,已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地318個,其中大型礦床46處,中型礦床96處。發(fā)現(xiàn)礦藏66種,已探明儲量的有50種,保有儲量居全省前三位的約有31種,已開采利用的27種。黃(黃金)、白(鋁土礦)、黑(煤炭)是轄區(qū)的三大優(yōu)勢礦產(chǎn)。黃金礦產(chǎn)儲量、產(chǎn)量均居全國第二位。有16種礦產(chǎn)居全省之冠(金、錳、鉛、鋅、錫、銻、鉭、鈮、鋰、鈹、銣、硫鐵礦、鑄型用砂巖、砷、云母、玻璃用砂巖),有9種礦產(chǎn)居第二位(銅、鉬、銀、鎢、磷、壓電水晶、熔煉水晶、石膏、石墨),6種礦產(chǎn)居第三位(鋁土礦、鐵、鎵、白云巖、伴生硫、水泥配料及粘土)。截至2010年底,全市在有效期內(nèi)共有礦產(chǎn)資源勘查登記項目148個(包括部辦6個項目),其中,金礦項目33個,鋁土礦項目19個,鐵礦項目29個,鉛鋅礦項目33個,重晶石項目1個,煤礦項目3個,銀礦項目4個,銅礦項目6個,銻礦項目3個,錳礦項目5個,鉬礦項目5個,釩礦項目1個,硫鐵項目1個,白云巖項目2個,石煤項目1個,鋰礦項目1個,紅柱石項目1個。

【礦產(chǎn)資源管理】2010年,組織編制了《三門峽市非煤礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合實施方案》,并于年底完成了整合任務,整合重點礦區(qū)個數(shù)為11個,參加整合的礦業(yè)權77個,其中采礦權57個、探礦權20個。整合后礦業(yè)權減少為47個,其中采礦權37個、探礦權10個;減少采礦權20個,減少35%;減少探礦權10個,減少50%。圓滿完成了149個礦山的儲量動態(tài)檢測年度報告、287個礦山企業(yè)“三率”指標考核和開采回采率系數(shù)核定工作。礦產(chǎn)資源補償費征收成效顯著,全市共征收礦產(chǎn)資源補償費9473.8萬元,其中市本級征收1650萬元。申報中央礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用及示范基地建設資金5800萬元。完成了463宗礦業(yè)權核查工作,按照部、省要求完成了268宗采礦權換證工作。本年度完成市級采礦權延續(xù)15個;新立6個;變更5個。開展了打擊非法違法礦業(yè)活動專項行動,無證勘查開采、亂采濫挖、浪費資源等現(xiàn)象進一步遏制。

【地質(zhì)環(huán)境管理】全市新發(fā)現(xiàn)的321處地質(zhì)災害隱患點,建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡,明確了監(jiān)測責任人,發(fā)放了35000余份地質(zhì)災害防災工作明白卡、地質(zhì)災害防災避險明白卡。爭取中央及省級財政地質(zhì)環(huán)境類項目資金1.3億元。篩選、上報了靈寶市豫靈鎮(zhèn)安頭村黃土滑坡等3個地質(zhì)災害隱患點,并納入2011年省級財政資金治理項目名單。靈寶小秦嶺地質(zhì)公園獲得了國家地質(zhì)公園建設資格,澠池韶山地質(zhì)公園獲得省級地質(zhì)公園建設資格。由于措施到位,繼盧氏縣、靈寶市后,湖濱區(qū)和義馬市分別被國土資源部授予地質(zhì)災害群測群防“十有縣”榮譽稱號。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年度全市共開展巡查1550余次,出動警力4000余人(次)。市執(zhí)法監(jiān)察支隊共開展巡查55次,出動警力137人(次),其中一級巡查區(qū)域30次,二級巡查區(qū)域25次,到基層鄉(xiāng)所巡查20余次。全市發(fā)生國土資源違法案件511起,其中,違法占地170起,制止170起,總面積715580.83平方米;違法開采341起,取締341起,立案83起。全年共受理國土資源違法案件(巡查發(fā)現(xiàn)、“12336”舉報、上級批轉(zhuǎn)、政府批轉(zhuǎn)等)共計74件,其中,“12336”舉報案件共計32宗(土地類案件24宗,礦山類案件9宗),處理到位32宗。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊自辦案件17起,結(jié)案17起,結(jié)案率達到100%。到現(xiàn)場勘查40余次,追繳罰款147萬元,封填非法井口16個,現(xiàn)場勘測定界3次。督促縣(市、區(qū))辦案件57起,結(jié)案54起,結(jié)案率達到94.7%。

【信訪工作】2010年,全市國土資源信訪工作緊緊圍繞“破難題、保發(fā)展、保紅線、保民生、保穩(wěn)定”的總體思路和要求,主要從“圍繞一個中心、確保兩個到位、抓好三項落實、著力四個重點”四個方面做好此項工作。通過全市系統(tǒng)上下的共同努力,在“兩低、兩高、兩無”工作方面成效顯著,實現(xiàn)了全國“兩會”召開期間本市國土資源類信訪事項零京訪、全年零上訪,完成了市委、市政府和省廳下達的年度信訪穩(wěn)定工作責任目標,三門峽國土資源局被市委、市政府和省廳分別授予“2010年度信訪穩(wěn)定工作先進單位”;被市委維護穩(wěn)定工作領導小組和市三項重點工作領導小組聯(lián)合評選為“全市社會矛盾化解工作先進單位、全市矛盾糾紛排查化解百日競賽活動先進單位”。2010年,該局共接待群眾來訪198批394人次,其中集體訪19批131人次。

【“兩整治一改革”專項行動】全國、全省和全市國土資源領域腐敗問題治理會議后,根據(jù)國土資源部、省國土資源廳統(tǒng)一安排部署,從2010年10月份開始在全市國土資源系統(tǒng)開展以整治土地和礦業(yè)權交易市場存在的突出問題、整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題、深化國土資源管理制度體制改革專項行動。

一是堅持把廉政風險點排查作為認真落實“兩整治一改革”工作任務,深入推進國土資源領域腐敗治理活動的基礎性工作來抓,主動作為,扎實工作,將此項工作列入局黨組議事日程,局黨組多次召開專題會議,研究部署此項工作,并結(jié)合實際研究制定了具體的工作方案,成立了以局黨組書記、局長馬進倉為組長,其他領導班子成員任副組長,相關部門負責人為成員的“兩整治一改革”專項行動領導小組,并設立了專門的辦公室,抽調(diào)專人,專門負責此項工作,加強了對“兩整治一改革”專項行動工作的領導。領導小組下設了土地市場治理、礦業(yè)權市場治理等五個專業(yè)工作組,明確了職責分工,細化分解了工作任務,建立工作責任制,強化督促檢查,確保了各項工作任務落到實處。二是把學習貫穿于整個專項活動的全過程,統(tǒng)一印發(fā)了學習筆記本、心得體會本,建立了學習制度,制定了學習計劃,堅持每周二、五為集中學習時間,據(jù)統(tǒng)計全系統(tǒng)干部職工人均記學習筆記12000余字,撰寫學習心得4篇。為加大宣傳力度,局領導小組辦公室編印專題簡報13期。同時,在局門戶網(wǎng)站建立了專項活動網(wǎng)頁,開設學習交流、工作動態(tài)等專欄,為全系統(tǒng)上下深入學習交流建立了平臺。切實提高了系統(tǒng)干部職工對“兩整治一改革”專項行動的認識,增強了做好“兩整治一改革”專項行動的緊迫感和責任感,在全市國土資源系統(tǒng)干部職工掀起了學廉、倡廉的良好氛圍。三是圍繞“三個層面”全面推進。從個人、部門、組織三個層面,結(jié)合從事的崗位、業(yè)務和關鍵工作環(huán)節(jié),深入查、用心查、細致查、真正把崗位風險查清、查明、查實。黨組成員帶頭自查,組織全局干部職工結(jié)合崗位職責,以科室為單位,從中層干部到一般工作人員、從正式干部到聘用人員,全面深入查找廉政隱患,并針對排查出的風險點,實事求是進行風險評估。四是抓好“三個結(jié)合”深入排查。為確保廉政風險點排查無死角、無遺漏,本著“自己找、領導提、群眾幫、集中評、組織審”的原則,采取自查與互找相結(jié)合、領導點與群眾提相結(jié)合、風險查找與完善防范措施相結(jié)合的方法,突出以征地供地、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、規(guī)劃、評估、執(zhí)法監(jiān)察、土地和礦山權審批、登記發(fā)證、資源項目開發(fā)、財務、人事等業(yè)務方面為重點,全面深入查找思想道德、行為過程、崗位職責、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的風險點,嚴格審核把關,并逐一填表登記,建立了臺賬,做到了不漏崗、不缺項。五是嚴格“三個等級”分級管理。按照黨紀條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關規(guī)定、腐敗行為發(fā)生概率以及可能造成后果的嚴重程度、緊急程度等,評估確定風險點的定級,并根據(jù)腐敗風險的變化,及時調(diào)整風險等級。全市國土資源系統(tǒng)123個單位,1037名干部職工,從市局機關科室到各縣(市、區(qū))國土資源局,從縣(市、區(qū))局機關股室到鄉(xiāng)所,從市局領導到鄉(xiāng)(站)所一般同志,全員參與,人人查找,針對現(xiàn)行制度、關鍵崗位、核心業(yè)務、重點部位和環(huán)節(jié),圍繞征、管、查、減、免、罰、人、財、物“九大節(jié)點”,深入扎實開展全面四輪排查,單位共查找風險點599個,其中A級183個;B級119個;C級297個。個人共查找風險點3327個,其中A級1017個;B級717個;C級1593個。清理規(guī)范性文件203份。復查復審卷宗1192個?；就瓿闪肆L險點排查和自查自糾階段工作任務。六是注重實效,邊查邊改。為把廉政風險點查深、查透、查準,變“風險點”為“安全點”,增強廉政風險防控的主動性,圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,從個人自我防控、科室內(nèi)部防控、單位綜合防控3個層面,有計劃地研究制定在教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施,堅持邊查邊改,局班子成員多次召開專題會議,制定了《三門峽市國土資源局收繳禮金和有價證券管理辦法》,完善了《三門峽市國土資源局財務管理暫行辦法》,領導干部廉政承諾制度;立足“前期預防”、“中期監(jiān)控”、“后期處置”三個環(huán)節(jié)的廉政風險防線,建立運用廉政“三卡”預警機制。針對可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,運用提醒、告誡、糾錯等制度,通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式,及時提醒一部分人不犯錯誤,有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤,著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤,最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的干部。

【榮譽稱號】2010年,三門峽市國土資源局被國土資源部評為國土資源管理系統(tǒng)“五五”普法工作先進單位,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分局局長仲興民被評為國土資源管理系統(tǒng)“五五”普法工作先進個人,被省國土資源廳評為全省國土資源信訪穩(wěn)定工作先進單位,衛(wèi)驍、荊海波獲得先進工作者榮譽稱號。同時,也被省國土資源廳評為(地質(zhì)找礦)工作先進單位、全省測繪系統(tǒng)先進集體,喬娟芳被評為先進工作者。

(余釗慧)

安陽市國土資源局

安陽市地處河南省最北部,與河北、山西兩省交界。地理坐標:北緯35°12′~36°22′,東經(jīng)113°38′~114°59′。轄區(qū)東西22公里,南北128公里,總面積7354平方公里,總?cè)丝?67.4萬人。中部有京廣鐵路、京珠高速公路、107國道貫穿南北,南距省會鄭州190公里。交通便利,素有豫北要沖、四省通衢之稱。轄4個市轄區(qū)、1個縣級市(林州市)、4個縣(安陽縣、安陽市、湯陰縣、內(nèi)黃縣、滑縣)、1個省級高新技術開發(fā)區(qū),50個鄉(xiāng)、42個鎮(zhèn)、43個街道辦事處、202個社區(qū)、居委會(市區(qū)142個社區(qū)),3280個行政村。

楊學文 黨組書記、局長

鄧永生 黨組副書記、調(diào)研員

田樹林 黨組成員、副局長兼安東新區(qū)建委辦副主任(正處級)

逯建修 黨組成員、調(diào)研員

鐘會學 黨組成員、副局長

陸新生 黨組成員、副局長

郭利民 黨組成員、副局長

楊學文簡介:河南林州人,漢族,1955年12月28日出生,中共黨員。1974年12月參加工作。1974年12月~1986年10月,在部隊服役;1986年10月~1990年1月,任安陽市紀檢委干事;1990年1月~1992年12月,任安陽市紀檢委副科級紀檢員;1992年12月~1995年5月,任中共安陽市紀檢委案件審理室主任(正科級);1995年5月~1999年3月,中共滑縣縣委常委、紀檢委書記;1999年3月~2004年3月,任安陽市林業(yè)局黨組書記、局長;2004年3月至今,任安陽市國土資源局黨組書記、局長。

【機構(gòu)設置】局機關內(nèi)設辦公室、法規(guī)監(jiān)察科、科技與調(diào)控監(jiān)測科、規(guī)劃科、財務科、耕地保護科、用地審批科、地籍管理科、測繪管理科、土地利用科、礦產(chǎn)開發(fā)管理科、勘查儲量環(huán)境科、人事科、離退休干部工作科、黨委辦公室、紀檢監(jiān)察室、審辦科等17個職能科室;轄土地儲備中心、地產(chǎn)交易中心、土地監(jiān)察隊、礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊、開發(fā)區(qū)分局、國土資源調(diào)查規(guī)劃與測繪院、征撥用地事務所、地租征收處、土地整理中心、信息中心等10個二級機構(gòu)。全局共有干部職工315人(其中在職人員262人,離退休人員53人)。

【土地資源】安陽行政區(qū)總面積735154.45公頃,其中,耕地411377.85公頃,園地5877.03公頃,林地69917.04公頃,草地35807.98公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地102278.12公頃,交通運輸用地19739.97公頃,水域及水利設施用地21488.31公頃,其他土地68668.15公頃。第二次土地調(diào)查全市基本農(nóng)田保護區(qū)總面積346955.0公頃,基本農(nóng)田保護率為84.34%,其中耕地面積346722.80公頃,占保護區(qū)總面積的99.93%;其他地類面積232.2公頃,占基本農(nóng)田總面積的0.07%,其中園地面積187.29公頃,占基本農(nóng)田總面積的0.05%,林地面積44.91公頃,占基本農(nóng)田總面積的0.01%。

【礦產(chǎn)資源】安陽市礦產(chǎn)資源豐富,主要存在兩種類型。一類是和地層沉積程序有關的沉積礦產(chǎn);另一類是巖漿侵入后自身產(chǎn)生的,或巖漿與圍巖發(fā)生變化產(chǎn)生的礦產(chǎn)。安陽市西部山區(qū)沉積巖和巖漿巖大范圍出露,發(fā)現(xiàn)大量有用礦產(chǎn),如鐵礦、煤炭、石英砂巖、白云巖、石膏、含鉀(砂)巖、石灰?guī)r、大理石、錳礦、石棉礦、長石礦、蛭石礦等;東部平原區(qū)被新生代地層掩蓋,礦產(chǎn)賦存情況不得而知;西部山區(qū)的已知礦產(chǎn),由于受開發(fā)緩急的影響,勘察程度也大不相同。

地熱資源已勘探發(fā)現(xiàn)地下熱水,主要分布于青洋口斷裂(安封存一線)與湯東斷裂(大韓村、高莊一線)之間,沿湯陰地塹呈北東向帶狀分布(安陽市境內(nèi))長約30公里,寬約15公里范圍內(nèi);另外,在林州市城關鎮(zhèn)小菜園一帶經(jīng)物探工作發(fā)現(xiàn)地熱異常,有地下熱水存在的可能。地下熱水勘探開發(fā)程度較低,僅限于石油、金屬礦產(chǎn)、地質(zhì)構(gòu)造、水文等勘察工作的同時對地熱資源有所發(fā)現(xiàn)。

安陽西部山區(qū)有較好的成礦條件,還發(fā)現(xiàn)有銅、鈮鉭、水晶、冰洲石等多種礦點。由于沒有進行系統(tǒng)的基礎地質(zhì)工作,許多有益礦產(chǎn)未被發(fā)現(xiàn);對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)未能做出正確評價,影響了安陽礦產(chǎn)資源及時開發(fā)利用。

【耕地保護】2010年,安陽市、縣、鄉(xiāng)各級政府層層簽訂了耕地保護目標責任書,依據(jù)新一輪規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保有量,對基本農(nóng)田布局進行合理劃分調(diào)整,并納入政府年度綜合目標考核體系,實行嚴格獎懲。2010年,安陽市耕地面積為40.88萬公頃,基本農(nóng)田保護面積為35.25萬公頃。2010年3月,安陽市通過省政府組織的2009年度耕地保護目標驗收,并代表河南省迎接國家三部(局)對省級政府耕地保護責任目標履行情況的檢查,受到了國家三部(局)的充分肯定和好評。

【完善基本農(nóng)田保護基礎性工作】一是重新設立和完善大型宣傳標志4塊,鄉(xiāng)級固定永久性標志101塊,設立(更新)田間地頭標志牌1152塊,刷寫宣傳標語620余條。二是建立和完善了基本農(nóng)田補劃儲備制度。對已驗收的國家、省投資土地開發(fā)整理項目和占補平衡項目,符合基本農(nóng)田條件的,及時納入“基本農(nóng)田補劃儲備庫”管理。

【全市耕地占補平衡及總量動態(tài)平衡】2010年,安陽市上報建設用地項目占用耕地17789畝,按照“占一補一”的要求,補充耕地17789畝。為確保全市耕地占補平衡,加大土地開發(fā)整理復墾工作力度,合理開發(fā)利用耕地后備資源。全年補充耕地項目通過驗收合格15批146個,新增耕地面積29084畝,并及時納入“補充耕地儲備庫”進行統(tǒng)一管理,連續(xù)12年實現(xiàn)耕地占補平衡有余。

【國土資源規(guī)劃修編】2010年,積極推進新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。市級《土地利用總體規(guī)劃》已上報國務院審批;同時,積極完善縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編成果,全市5縣(市)的縣級《土地利用總體規(guī)劃》修編成果已全部經(jīng)省政府批準,全市100個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)鄉(xiāng)級《土地利用總體規(guī)劃》已全部由市政府批準。按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作總體部署,完成了新一輪市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制成果,2010年5月,通過省國土資源廳預審,按照預審意見和要求,正在積極完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編成果。

【開展土地綜合整治試點】2009年,安陽縣被省廳確定為土地綜合整治試點縣。目前,該項目進展順利,正逐步建立起“政府主導、國土搭臺、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金,整體推進”的工作機制,實行田、水、路、林、村綜合整治,重點開展農(nóng)田整治。2010年8月,河南省土地綜合整治工作領導小組辦公室下發(fā)了《關于啟動第二批土地綜合整治試點的通知》,耕保科積極籌劃,認真組織各縣(市、區(qū))上報試點項目。經(jīng)過篩選,全市共上報試點7個,分別為林州市3個、滑縣2個、湯陰2個,涉及52個行政村。

【用地報批】2010年,河南省下達安陽市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標6000畝左右,但全市市區(qū)用地需求量約為1.5萬畝左右,用地計劃指標與用地需求存在巨大的差距。為緩解用地計劃指標不足對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,安陽市國土資源局積極組織用地報批,并于年初主動向發(fā)改委、規(guī)劃局、重點辦等單位征求項目用地情況。同時,加大與省廳、國土部的溝通力度,積極將市重點項目協(xié)調(diào)列入國家和省重點項目。2010年,全市報國務院批準城市批次實際申報面積達8741畝,其中農(nóng)用地7935畝。

【重點項目用地服務】2010年,安陽市對167個省、市重點項目、聯(lián)審聯(lián)批項目與174個市城建三年計劃項目全部建立臺賬并定期更新,積極與市重點辦、項目單位聯(lián)系溝通,建立健全市、縣兩級聯(lián)動機制,同時,采取提前介入、主動服務、跟蹤督辦的方式,將推動重點項目進展與審辦窗口受理、業(yè)務科室辦理相銜接,對重點項目用地手續(xù)實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、現(xiàn)場會審,確保高效有序辦理。協(xié)調(diào)有關聯(lián)審聯(lián)批項目土地手續(xù)加快辦理,確保了老干部活動中心、京港澳高速南北出口、職教園區(qū)、公交南停車場、市委黨校等一大批省、市重點項目及時申報。

【土地征收指導與協(xié)調(diào)】2010年,安陽市繼續(xù)做好土地征收的指導協(xié)調(diào)工作,進一步規(guī)范征地程序,推進征地補償新標準的全面實施。建立健全溝通聯(lián)系機制,用地、征地工作配合更加密切,通過征地工作臺賬、項目分析會等多種形式,使征地工作中的問題得以盡早解決,同時在包干征地的基礎上,不斷探索和完善征地工作模式。積極探索多元安置途徑,逐步完善失地農(nóng)民的社會保障機制,切實維護被征地農(nóng)民的合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定。全年土地征收共涉及貞元廣場南側(cè)用地、開發(fā)區(qū)物流園區(qū)、永明路南段等用地項目42個,合計3926.06畝,其中已完成征地項目9個,面積1132.523畝,確保了重點項目用地順利實施。

【供地保障】2010年,安陽市國土資源局簡化手續(xù),加快進度,積極主動服務各類建設項目,特別是重點工程用地的供地工作。先后完成了安陽市第八中學、安陽市會展中心、安陽義烏國際商貿(mào)城等項目,同時加強居住用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實保障民生工程建設用地,先后完成了星月灣、北辰家園二期、豫北棉紡織廠棚戶區(qū)等經(jīng)濟適用房和廉租房項目。2010年,全市土地供應總量為40宗,供應總面積252.239公頃,其中出讓土地為26宗,供地面積133.5585公頃,出讓價款57142萬元,全部為“招拍掛”出讓項目;劃撥土地14宗,供地面積118.6805公頃。

【地政地籍】截至2010年11月上旬,安陽市市區(qū)國有土地使用權登記發(fā)證256宗,城鎮(zhèn)住房分割登記發(fā)證7906宗,辦理各類抵押登記29宗,盤活土地資產(chǎn)3億多。為單位、個人、司法、仲裁機構(gòu)等部門依照規(guī)定提供土地登記查詢100多人次,同時,通過各種有效手段妥善解決群眾辦證難、各區(qū)發(fā)證工作中成套住宅劃撥用地轉(zhuǎn)讓、成套住宅出讓年限到期的后續(xù)辦證等問題,并為企業(yè)融資用于土地抵押登記開設綠色通道,為促進我市經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境提供了有效保障。

【完善土地公開出讓制度】2010年,安陽市國土資源局采取政府主導與市場運作相結(jié)合的方式,通過收回、置換等方式,以實物儲備和信息儲備為手段,將閑置未用、低效利用和改制企業(yè)的土地,全部納入收購儲備的范圍,統(tǒng)一安排,推向市場,公開供給。同時按照“公開、公平、公正”的原則,繼續(xù)推進經(jīng)營性用地公開出讓,經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓比率達到100%。全年共完成土地轉(zhuǎn)讓27宗,轉(zhuǎn)讓金額4622.9824萬元;土地掛牌出讓18宗,成交價款54872萬元;成交采礦權2宗,成交價款109萬元。

【節(jié)約集約利用土地】2010年,安陽市積極把產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和標準廠房建設作為推進節(jié)約集約用地的著力點。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,引導項目進入各類聚集區(qū),同時,加大對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的用地管理,各縣(市、區(qū))新建工業(yè)項目一律要進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),鼓勵建造和使用多層標準廠房,各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi),嚴禁進行房地產(chǎn)開發(fā),提高用地容積率,加大投資強度。全市已累計建成標準廠房用地總面積124.43公頃,多層廠房建成用地面積73.515公頃。

【建立節(jié)約集約用地考核制度】2010年,安陽市通過制度創(chuàng)新和政策調(diào)整來促進節(jié)約集約利用土地,保證土地利用的合理性、科學性和可持續(xù)性。一是強化了項目用地預審職能,突出用地預審對用地規(guī)模的控制作用,引導項目節(jié)約集約用地,防止新增土地低效和閑置,通過節(jié)約集約用地保障更多的建設項目落地,促進發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變;二是運用法律、行政、經(jīng)濟等綜合手段,提高利用效率,新增建設用地,劃撥土地在現(xiàn)評估價格上上浮10%,房地產(chǎn)開發(fā)在現(xiàn)評估價格上上浮30%,利用存量建設用地,拆遷安置成本高于土地評估價格的按成本價掛牌;三是建立健全項目用地批后監(jiān)管機制,國土、發(fā)改、規(guī)劃等部門共同組成評估機構(gòu),建立節(jié)約集約評價系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,將集約利用納入規(guī)范化、制度化軌道。

【批而未用土地清查處置】2010年,根據(jù)年初調(diào)查結(jié)果,安陽市批而未用總數(shù)339.37公頃。安陽市國土資源局要求各縣(市、區(qū))對每個項目進行梳理,摸清情況,明確責任,了解每個項目的進展情況,未供地原因,下步措施,實施跟蹤催辦,同時分門別類,靈活處置。

【礦業(yè)權市場建設】2010年,安陽市國土資源局下發(fā)了《關于印發(fā)地礦行政服務規(guī)則的通知》,進一步規(guī)范完善了內(nèi)部會審制度和相關工作程序,健全了嚴格的采礦權審批與管理制度,推動礦業(yè)權管理上了一個新臺階。進一步規(guī)范完善采礦權招標、拍賣、掛牌出讓工作,全年有償出讓采礦權2起,價款79.98萬元。同時,繼續(xù)加大力度查處和規(guī)范采礦權轉(zhuǎn)讓與非法承包行為,督促轉(zhuǎn)讓礦山企業(yè)及時辦理轉(zhuǎn)讓變更手續(xù),激活礦業(yè)權二級市場,促進礦業(yè)權正常流轉(zhuǎn)。

【規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序】2010年,按照部、省廳有關文件精神和要求,安陽市繼續(xù)加強轄區(qū)內(nèi)勘查開采秩序的監(jiān)督管理,著力維護重點礦區(qū)、重要礦種的開發(fā)秩序,始終保持高壓態(tài)勢,嚴防各類違法現(xiàn)象反彈,進一步鞏固整頓規(guī)范成果。據(jù)統(tǒng)計,全年查處無證采礦4起,非法開采案件8起,立案5起,查扣非法生產(chǎn)設備10臺件。

【礦產(chǎn)資源整合】2010年,安陽市出臺了《安陽市非煤礦山開發(fā)整合實施方案》,全市采礦權數(shù)、探礦權數(shù)比2009年底減少20%以上,優(yōu)勢骨干企業(yè)占有及控制的鐵礦、石料灰?guī)r等資源達到全市的60%以上,同時,配合搞好煤礦兼并工作。安陽市國土資源局積極配合安陽市煤礦兼并重組領導小組委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)——安陽市誠信礦業(yè)服務有限公司及時完成了15家剩余資源儲量價值評估工作,并積極組織指導重組后企業(yè)準備相關換證資料,在市、縣審查后報省廳辦理兼并重組轉(zhuǎn)讓變更手續(xù),現(xiàn)已有13家煤炭企業(yè)報省廳辦理轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)。

【地質(zhì)災害防治】2010年,安陽市國土資源局會同建設、水利、交通等部門共同擬訂了《安陽市2010年地質(zhì)災害防治方案》,并對本市內(nèi)重要地質(zhì)災害隱患點制訂了應急預案,明確了監(jiān)測方法、險情發(fā)生時報警方法、疏散路線,對排查出的重點地質(zhì)災害隱患點均編制了地質(zhì)災害應急預案。加強宣傳,普及地質(zhì)災害防治知識,全市共發(fā)放防災明白卡2000余份,印發(fā)地質(zhì)災害防治宣傳頁萬余份。通過天氣預報、電視廣播、電話和短信等方式,發(fā)布氣象預警預報12次,最大限度地減輕和避免地質(zhì)災害造成的損失。

【礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理】2010年,安陽市國土資源局深入礦山企業(yè)和動態(tài)檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查和指導,積極為礦山企業(yè)提供服務和技術咨詢,通過組織人員參加培訓,進一步規(guī)范全市儲量動態(tài)檢測的程序,統(tǒng)一相關技術要求,完善臺賬、圖紙等資料,加強人員和設備的保障,同時把礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理工作與礦權登記、年檢和礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理等工作結(jié)合起來,用嚴格的制度強力推進礦山儲量動態(tài)監(jiān)管工作。保證儲量動態(tài)管理工作有效開展,安陽地區(qū)甲類礦山儲量動態(tài)監(jiān)測率達98%以上。

【礦山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管】2010年,安陽市認真貫徹落實礦山地質(zhì)環(huán)境管理的有關文件,努力促進礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。全市共復墾土地面積187畝,礦渣土石方回填11848.22立方米,治理山體裂縫3條,總長度140米,耕植土整平4286.22立方米,植草綠化面積2365平方米,植樹3720棵。

【動態(tài)巡查】2010年,安陽市國土資源局開展縣(市)區(qū)互查以及國土資源村級協(xié)管員推廣等工作,強化動態(tài)巡查的規(guī)范管理和制度建設,嚴格抓好動態(tài)巡查責任制的落實,在制度規(guī)范、組織實施、工作構(gòu)架、考核獎懲和工作實效性上不斷探索完善,呈現(xiàn)出巡查全覆蓋、工作無盲區(qū)、制止爭主動等特點。全年全市共發(fā)現(xiàn)土地違法案件391件,立案查處各類土地違法案件220件,涉及土地面積79.79公頃,其中耕地36.07公頃。目前已結(jié)案207件,移送公安機關處理1起,向紀檢監(jiān)察部門提出黨紀政紀處分建議3份。

【2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查】在衛(wèi)星監(jiān)測時間段即2008年10月至2009年12月內(nèi),安陽市實際占用新增建設用地594宗,總面積15085.86畝,涉及耕地面積14038.71畝。其中,違法用地133宗,總面積853.39畝,涉及耕地面積572.89畝。違法用地宗數(shù)、面積、占用耕地面積占新增建設用地總宗數(shù)、總面積、占用耕地總面積的比例分別為22.39%、5.66%、4.08%。

【測繪管理】2010年,安陽市將測繪管理工作的各項要求納入了與各縣(市、區(qū))簽訂的2009年度目標責任書,建立健全測繪管理體制,落實基礎測繪投入機制,加強測繪市場監(jiān)管,堅持多部門聯(lián)合的市場監(jiān)管機制等。同時,積極協(xié)助省測繪局對安陽市測繪資質(zhì)單位資質(zhì)證到期換證進行初審,共對10家測繪單位提供的換證資料進行了審查并報省測繪局審核。

【“兩整治一改革”專項行動】2010年,安陽市國土資源局深入開展“兩整治一改革”專項行動,制定下發(fā)了專項行動工作量化細則,認真開展廉政風險查找與防范活動,緊密結(jié)合工作實際,制定下發(fā)了市國土資源系統(tǒng)廉政風險點防范管理工作實施方案,突出重要崗位,認真查找在思想道德、崗位職責、制度機制、外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險,采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過查找風險點、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),著力構(gòu)建廉政風險防范機制,并制定下發(fā)了廉政風險點排查和自查自糾階段工作實施意見,確?！皟烧我桓母铩睂ｍ椥袆庸ぷ鲗嵭?。

【基層國土資源所建設】2010年,安陽市國土資源局制定下發(fā)了《安陽市國土資源局關于建設規(guī)范化國土資源所工作的意見》、《關于盡快理順國土資源所機構(gòu)編制和人員經(jīng)費的通知》,對國土資源所建設進一步作出部署安排,對存在問題提出整改要求,共76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所達到規(guī)范化建設要求。根據(jù)省國土資源廳《關于推薦基層國土資源所建設先進縣(市、區(qū))及優(yōu)秀、先進、達標國土資源所通知》,積極行動,精心組織,按照要求逐級民主推薦上報2個先進縣、10個優(yōu)秀國土所、15個先進國土所、51個標準國土所,達到了促進國土所規(guī)范化建設的進度。

(武文峰)

地圖地名標注必須規(guī)范了！

? ? ? ?政府部門日前印發(fā)《關于清理整治地圖不規(guī)范地名標注的通知》測繪資質(zhì)單位自查自糾，要求各地圖編制資質(zhì)單位、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位應嚴格按照《列入清理整治范圍的不規(guī)范地名認定原則和標準》的規(guī)定測繪資質(zhì)單位自查自糾，對本單位編制的地圖或在線電子地圖的地名標注信息進行自查自糾。

通知要求，各地圖編制資質(zhì)單位在編制地圖時應根據(jù)第二次全國地名普查成果，規(guī)范地名在地圖上的標注，為社會提供準確的標準地名信息，杜絕“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名；各互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位應當使用經(jīng)依法審核批準的地圖，加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容，尤其是地名標注的核查校對，并按照國家有關規(guī)定向省測繪地理信息局備案。

通知明確，省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站在地圖審核工作中，應嚴格按照《地圖審核管理規(guī)定》的要求，認真審查地圖上的地名標注是否符合國家有關規(guī)定，引導地圖編制單位自覺使用標準地名。

? ? ? 就像一位專家所說，地圖不僅反映著領土輪廓，還關系到國家安全、民族尊嚴。人們無論日常生活，還是外交往來，標準規(guī)范的使用地圖標注作用重大，意義非凡。

? ? ? 在互聯(lián)網(wǎng)時代，地圖越來越重要，大家出門的時候通過手機地圖查吃喝玩樂，從地點定位到車載導航，幾乎很多手機應用都和地圖相關，如QQ、微信和微博的打卡簽到，網(wǎng)約車、共享單車，手機地圖、車載導航等。因此，把自己的門店或企業(yè)標注在互聯(lián)網(wǎng)地圖上可以提升企業(yè)形象，帶來客流量。

? ? ? 那么如把自己的門店或者公司展現(xiàn)在導航地圖上呢? 詳見文章測繪資質(zhì)單位自查自糾： 如何進行地圖標注

? ? ? ?專業(yè)的事情讓專業(yè)的人做，你的門店（公司）很快就能出現(xiàn)地圖上，快速提升你的企業(yè)形象，為您的門店帶來客流。