外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法(2019修正)

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)對(duì)外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的管理，維護(hù)國(guó)家安全和利益，促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)、科技的交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條　外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)來(lái)華測(cè)繪），適用本辦法。第三條　來(lái)華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

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（一）必須遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（二）不得涉及中華人民共和國(guó)的國(guó)家秘密；

（三）不得危害中華人民共和國(guó)的國(guó)家安全。第四條　國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)來(lái)華測(cè)繪的審批。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)來(lái)華測(cè)繪履行監(jiān)督管理職責(zé)。第五條　來(lái)華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)符合測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定。測(cè)繪活動(dòng)中涉及國(guó)防和國(guó)家其他部門(mén)或者行業(yè)的國(guó)家秘密事項(xiàng)，從其主管部門(mén)的國(guó)家秘密范圍規(guī)定。第六條　外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域測(cè)繪，必須與中華人民共和國(guó)的有關(guān)部門(mén)或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合資、合作測(cè)繪）。

前款所稱(chēng)合資、合作的形式，是指依照外商投資的法律法規(guī)設(shè)立的合資、合作企業(yè)。

經(jīng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華開(kāi)展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行一次性測(cè)繪活動(dòng)的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一次性測(cè)繪），可以不設(shè)立合資、合作企業(yè)，但是必須經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)，并與中華人民共和國(guó)的有關(guān)部門(mén)和單位的測(cè)繪人員共同進(jìn)行。第七條　合資、合作測(cè)繪不得從事下列活動(dòng)：

（一）大地測(cè)量；

（二）測(cè)繪航空攝影；

（三）行政區(qū)域界線測(cè)繪；

（四）海洋測(cè)繪；

（五）地形圖、世界政區(qū)地圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖的編制；

（六）導(dǎo)航電子地圖編制；

（七）國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)規(guī)定的其他測(cè)繪活動(dòng)。第八條　合資、合作測(cè)繪應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)頒發(fā)的《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。

合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

（二）符合《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求；

（三）已經(jīng)依法進(jìn)行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國(guó)法人資格。第九條　合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》中要求提供的申請(qǐng)材料；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第十條　測(cè)繪資質(zhì)許可依照下列程序辦理：

（一）提交申請(qǐng)：合資、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料；

（二）受理：國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后依法作出是否受理的決定；

（三）審查：國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)決定受理后10個(gè)工作日內(nèi)送軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同審查，并在接到會(huì)同審查意見(jiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；

（四）發(fā)放證書(shū)：審查合格的，由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》；審查不合格的，由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)作出不予許可的決定。第十一條　申請(qǐng)一次性測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件；

（三）按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件；

（四）外國(guó)的組織或者個(gè)人的身份證明和有關(guān)資信證明；

（五）測(cè)繪活動(dòng)的范圍、路線、測(cè)繪精度及測(cè)繪成果形式的說(shuō)明；

（六）測(cè)繪活動(dòng)時(shí)使用的測(cè)繪儀器、軟件和設(shè)備的清單和情況說(shuō)明；

（七）中華人民共和國(guó)現(xiàn)有測(cè)繪成果不能滿足項(xiàng)目需要的說(shuō)明。第十二條　一次性測(cè)繪應(yīng)當(dāng)依照下列程序取得國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件：

（一）提交申請(qǐng)：經(jīng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華開(kāi)展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行一次性測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料；

（二）受理：國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后依法作出是否受理的決定；

（三）審查：國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)決定受理后10個(gè)工作日內(nèi)送軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同審查，并在接到會(huì)同審查意見(jiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；

（四）批準(zhǔn)：準(zhǔn)予一次性測(cè)繪的，由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)依法向申請(qǐng)人送達(dá)批準(zhǔn)文件，并抄送測(cè)繪活動(dòng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)；不準(zhǔn)予一次性測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定。

地圖審核管理規(guī)定(2019修正)

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)地圖審核管理，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　地圖審核工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保守國(guó)家秘密、高效規(guī)范實(shí)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。第三條　國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)地圖審核工作的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)以及設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。第四條　實(shí)施地圖審核所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)自然資源主管部門(mén)的年度預(yù)算。第五條　有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向有審核權(quán)的自然資源主管部門(mén)提出地圖審核申請(qǐng)：

（一）出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的；

（二）已審核批準(zhǔn)的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，再次出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口且地圖內(nèi)容發(fā)生變化的；

（三）擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的。第六條　下列地圖不需要審核：

（一）直接使用自然資源主管部門(mén)提供的具有審圖號(hào)的公益性地圖；

（二）景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖；

（三）法律法規(guī)明確應(yīng)予公開(kāi)且不涉及國(guó)界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。第七條　國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列地圖的審核：

（一）全國(guó)地圖；

（二）主要表現(xiàn)地為兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；

（三）香港特別行政區(qū)地圖、澳門(mén)特別行政區(qū)地圖以及臺(tái)灣地區(qū)地圖；

（四）世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國(guó)外的地圖；

（五）歷史地圖。第八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國(guó)界線的地圖，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。第九條　屬于出版物的地圖產(chǎn)品或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品中地圖主要表現(xiàn)地，依照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定，由相應(yīng)自然資源主管部門(mén)審核。第十條　申請(qǐng)地圖審核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）地圖審核申請(qǐng)表；

（二）需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面的地圖產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供地圖內(nèi)容審核軟硬件條件；

（三）地圖編制單位的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

有下列情形之一的，可以不提供前款第三項(xiàng)規(guī)定的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：

（一）進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品；

（二）直接引用古地圖；

（三）使用示意性世界地圖、中國(guó)地圖和地方地圖；

（四）利用自然資源主管部門(mén)具有審圖號(hào)的公益性地圖且未對(duì)國(guó)界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行編輯調(diào)整。第十一條　利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果編制的地圖，應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)以上自然資源主管部門(mén)進(jìn)行保密技術(shù)處理的證明文件。

地圖上表達(dá)的其他專(zhuān)業(yè)內(nèi)容、信息、數(shù)據(jù)等，國(guó)家對(duì)其公開(kāi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定，并提供有關(guān)主管部門(mén)可以公開(kāi)的相關(guān)文件。第十二條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十三條　自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地圖審核的依據(jù)、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請(qǐng)表等示范文本，在辦公場(chǎng)所、門(mén)戶網(wǎng)站上公示。

申請(qǐng)人要求自然資源主管部門(mén)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，有關(guān)自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。第十四條　國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)可以在其法定職責(zé)范圍內(nèi)，委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)實(shí)施部分地圖審核職責(zé)。

國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)對(duì)省級(jí)自然資源主管部門(mén)實(shí)施的受委托地圖審核負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。第十五條　有審核權(quán)的自然資源主管部門(mén)受理的地圖審核申請(qǐng)，認(rèn)為需要其他自然資源主管部門(mén)協(xié)助審核的，應(yīng)當(dāng)商有關(guān)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)助審核。負(fù)責(zé)協(xié)助審核的自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助審核材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成審核工作。協(xié)商不一致的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)自然資源主管部門(mén)決定。第十六條　中小學(xué)教學(xué)地圖的審核，依照《地圖管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2019

測(cè)繪資質(zhì)管理辦法

一、在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄2019測(cè)繪資質(zhì)更改的其2019測(cè)繪資質(zhì)更改他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

二、測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

三、導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

四、審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)

現(xiàn)在新辦測(cè)繪丙級(jí)資質(zhì)還可以嗎？

可以的，現(xiàn)在的政策還是按照舊標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審核，可以申辦丙級(jí)。

申報(bào)單位需要準(zhǔn)備的材料清單如下：

1.符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份；

2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)；

3.法定代表人簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件；

4.符合規(guī)定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書(shū)、任命或聘用文件、合同、學(xué)歷證書(shū)、身份證；

5.當(dāng)年單位在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)；

6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；

7.測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；

8.單位住所證明；

9.可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料；

10.應(yīng)當(dāng)提供的其他材料

新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)什么可以下來(lái)？具體要更改那些變化？

資質(zhì)改革內(nèi)容

進(jìn)一步加大放權(quán)力度2019測(cè)繪資質(zhì)更改，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批(公路、鐵路、水運(yùn)、民航、水利，通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況決定)

施工資質(zhì)。將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)；保留12類(lèi)施工總承包資質(zhì)；將36類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為14類(lèi)；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由138個(gè)壓減為40個(gè)，壓減71%。

工程勘察資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)：將4類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。乙兩級(jí)。改革后，工程勘察資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由26個(gè)壓減為7個(gè)，壓減73%。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)；將21類(lèi)行業(yè)資質(zhì)整合為15類(lèi)行業(yè)資質(zhì)；將155類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)整合為13類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；將8類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)改為6類(lèi)通用專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，并取消環(huán)境工程專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)2019測(cè)繪資質(zhì)更改的5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)別，整合為環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；保留3類(lèi)事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，行業(yè)資質(zhì)，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。乙兩級(jí)。改革后，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由395個(gè)壓減為72個(gè)，壓減82%。

工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各類(lèi)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制；取消專(zhuān)業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資盾只設(shè)甲級(jí)。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后，工程監(jiān)理資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由34個(gè)壓減為21個(gè)，壓減38%。

造價(jià)甲乙丙資質(zhì)取消2019測(cè)繪資質(zhì)更改了！