云南省地圖編制出版管理規(guī)定
第一條 為了加強地圖編制出版管理,保證地圖編制出版質(zhì)量,規(guī)范地圖市場秩序,維護國家的主權(quán)、安全和利益,為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》(以下簡稱《條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)各種公開的普通地圖和專題地圖(包括紙質(zhì)地圖和數(shù)字地圖、多媒體地圖、網(wǎng)上地圖等電子地圖以及其他形式的地圖)的編制和出版,適用《條例》和本規(guī)定。第三條 省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省地圖編制活動的監(jiān)督管理工作。省出版行政主管部門會同省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省地圖出版活動的監(jiān)督管理工作。
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地、州、市、縣測繪行政主管部門會同同級出版行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行、銷售、展示、登載地圖的監(jiān)督管理工作。
省級其他有關(guān)部門按照省人民政府規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)專題地圖中專業(yè)內(nèi)容的審核工作。第四條 編制地圖的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。
從事地圖編制活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。
只編制示意地圖的,不適用前兩款規(guī)定。第五條 在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國國界和省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線,應(yīng)當(dāng)按照《條例》第六條、第七條的規(guī)定繪制。
在地圖上繪制地、州、市、縣行政區(qū)域界線,應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法繪制。第六條 地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
普通地圖應(yīng)當(dāng)表示水系、地貌、交通、居民地、行政區(qū)劃、境界線等要素。
專題地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)與地圖使用目的相符。
地圖應(yīng)當(dāng)注明所使用地圖現(xiàn)勢資料的截止時間。第七條 地圖名稱應(yīng)當(dāng)與地圖所表現(xiàn)的內(nèi)容相符。
地圖上的地名應(yīng)當(dāng)按照縣以上地名行政管理部門認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)地名注記。第八條 在普通地圖上不得刊登廣告。
在專題地圖上可以刊登廣告,但廣告版面不得超過專題地圖版面的四分之一。
在專題地圖上發(fā)布廣告的地圖編制單位,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)省測繪行政主管部門審查同意后,再到工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。第九條 出版以及展示未出版但繪有國界線或者縣級以上行政區(qū)域界線的地圖(含圖書報刊插圖、示意地圖和登載地圖)的,在地圖印刷、制作或者展示前,應(yīng)當(dāng)按照《條例》和國家測繪行政主管部門關(guān)于地圖審核管理的規(guī)定,將有關(guān)材料和證明文件報送地圖受理審核部門審核。出版的地圖可以由編制單位送審。
送審材料中編制試制樣圖所使用的地理底圖涉及他人著作權(quán)的,應(yīng)當(dāng)附送著作權(quán)人許可使用的證明材料。
省測繪行政主管部門受理審核的地圖材料,需要轉(zhuǎn)報或者轉(zhuǎn)送審核的,應(yīng)當(dāng)自接到審核材料之日起7日內(nèi)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報或者轉(zhuǎn)送。第十條 引進香港、澳門、臺灣地區(qū)或者外國有關(guān)機構(gòu)在本省展示涉及云南省行政區(qū)域的地圖,由引進單位比照第九條的規(guī)定送審。第十一條 廣告、商標(biāo)、宣傳畫、電影電視畫面、圖書報刊中的示意地圖,由制作單位持單位介紹信和試制樣圖送省測繪行政主管部門按照即送即審程序辦理。第十二條 經(jīng)省以上測繪行政主管部門審核同意出版或者展示的地圖,編發(fā)相應(yīng)的審圖號。審圖號有效期為兩年。兩年內(nèi)再版,其界線畫法、內(nèi)容及版面有改動的,應(yīng)當(dāng)按照原審核程序再次送審;無改動的,可以不再送審,但原送審單位應(yīng)當(dāng)在印刷前將樣圖一式兩份送原編發(fā)審圖號的部門備案。
審圖號期滿后需要繼續(xù)再版的,應(yīng)當(dāng)在期滿30日前向原編發(fā)審圖號的部門備案復(fù)審,重新編發(fā)審圖號。第十三條 地圖印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件,并依法取得有關(guān)證照后,方可從事地圖印刷經(jīng)營活動。
地圖印刷完成后30日內(nèi),送審單位應(yīng)當(dāng)將樣本一式三份報省測繪行政主管部門備案。第十四條 對違反地圖編制出版管理的行為,依照《條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
《條例》第二十四條、第二十五條規(guī)定的由測繪行政主管部門作出的行政處罰,可以由地、州、市、縣測繪行政主管部門決定。第十五條 違反本規(guī)定第十條,在引進的地圖展示前未送審試制樣圖等材料的,由縣以上測繪行政主管部門責(zé)令停止銷售、展示,對有關(guān)引進單位處1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
地圖管理條例規(guī)定位置顯著標(biāo)注
第一條 為了加強地圖管理,維護國家主權(quán)、安全和利益,促進地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會公開的地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)以及監(jiān)督檢查活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 地圖工作應(yīng)當(dāng)遵循維護國家主權(quán)、保障地理信息安全、方便群眾生活的原則。
地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四條 國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)全國地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測繪地理信息工作的行政部門(以下稱測繪地理信息行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。
第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強國家版圖宣傳教育,增強公民的國家版圖意識。
國家版圖意識教育應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國家版圖的地圖。
第六條 國家鼓勵編制和出版符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的各類地圖產(chǎn)品,支持地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,促進地理信息深層次應(yīng)用。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機制。
縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),通過地理信息公共服務(wù)平臺向社會提供地理信息公共服務(wù),實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。
第二章 地圖編制
第七條 從事地圖編制活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展地圖編制工作。
第八條 編制地圖,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn),遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。
地圖上不得表示下列內(nèi)容:
(一)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(二)危害國家安全、損害國家榮譽和利益的;
(三)屬于國家秘密的;
(四)影響民族團結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。
第九條 編制地圖,應(yīng)當(dāng)選用最新的地圖資料并及時補充或者更新,正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系,且內(nèi)容符合地圖使用目的。
編制涉及中華人民共和國國界的世界地圖、全國地圖,應(yīng)當(dāng)完整表示中華人民共和國疆域。
第十條 在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國間邊界、世界各國間歷史疆界,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)中華人民共和國國界,按照中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制;
(二)中國歷史疆界,依據(jù)有關(guān)歷史資料,按照實際歷史疆界繪制;
(三)世界各國間邊界,按照世界各國國界線畫法參考樣圖繪制;
(四)世界各國間歷史疆界,依據(jù)有關(guān)歷史資料,按照實際歷史疆界繪制。
中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖、世界各國國界線畫法參考樣圖,由外交部和國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門擬訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第十一條 在地圖上繪制我國縣級以上行政區(qū)域界線或者范圍,應(yīng)當(dāng)符合行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖、國務(wù)院批準(zhǔn)公布的特別行政區(qū)行政區(qū)域圖和國家其他有關(guān)規(guī)定。
行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門擬訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第十二條 在地圖上表示重要地理信息數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。
第十三條 利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的,應(yīng)當(dāng)依法使用經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門進行保密技術(shù)處理的測繪成果。
第十四條 縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布公益性地圖,供無償使用。
縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織收集與地圖內(nèi)容相關(guān)的行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點等的變更情況,用于定期更新公益性地圖。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)更新資料。
第三章 地圖審核
第十五條 國家實行地圖審核制度。
向社會公開的地圖,應(yīng)當(dāng)報送有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門審核。但是,景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖除外。
地圖審核不得收取費用。
第十六條 出版地圖的,由出版單位送審;展示或者登載不屬于出版物的地圖的,由展示者或者登載者送審;進口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由進口者送審;進口屬于出版物的地圖,依照《出版管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由出口者送審;生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由生產(chǎn)者送審。
送審應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)地圖審核申請表;
(二)需要審核的地圖樣圖或者樣品;
(三)地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。
進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品的,僅需提交前款第一項、第二項規(guī)定的材料。利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的,還應(yīng)當(dāng)提交保密技術(shù)處理證明。
第十七條 國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)下列地圖的審核:
(一)全國地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖;
(二)香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖;
(三)世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖;
(四)歷史地圖。
第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中,主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖,由設(shè)區(qū)的市級人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)審核。
第十九條 有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請之日起20個工作日內(nèi),作出審核決定。
時事宣傳地圖、時效性要求較高的圖書和報刊等插附地圖的,應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請之日起7個工作日內(nèi),作出審核決定。
應(yīng)急保障等特殊情況需要使用地圖的,應(yīng)當(dāng)即送即審。
第二十條 涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖,應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門會同有關(guān)部門制定的審核依據(jù)進行審核。沒有明確審核依據(jù)的,由有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門征求有關(guān)部門的意見,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起20個工作日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在地圖審核的期限內(nèi)。
世界地圖、歷史地圖、時事宣傳地圖沒有明確審核依據(jù)的,由國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門商外交部進行審核。
第二十一條 送審地圖符合下列規(guī)定的,由有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門核發(fā)地圖審核批準(zhǔn)文件,并注明審圖號:
(一)符合國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn),完整表示中華人民共和國疆域;
(二)國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)、地名等符合國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定;
(三)不含有地圖上不得表示的內(nèi)容。
地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號應(yīng)當(dāng)在有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門網(wǎng)站或者其他新聞媒體上及時公告。
第二十二條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,應(yīng)當(dāng)在地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號。其中,屬于出版物的,應(yīng)當(dāng)在版權(quán)頁標(biāo)注審圖號。
第二十三條 全國性中小學(xué)教學(xué)地圖,由國務(wù)院教育行政部門會同國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門、外交部組織審定;地方性中小學(xué)教學(xué)地圖,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門會同省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門組織審定。
第二十四條 任何單位和個人不得出版、展示、登載、銷售、進口、出口不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖,不得攜帶、寄遞不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖進出境。
進口、出口地圖的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號。
第二十五條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,送審者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門免費送交樣本。
第四章 地圖出版
第二十六條 縣級以上人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對地圖出版活動的監(jiān)督管理,依法對地圖出版違法行為進行查處。
第二十七條 出版單位從事地圖出版活動的,應(yīng)當(dāng)具有國務(wù)院出版行政主管部門審核批準(zhǔn)的地圖出版業(yè)務(wù)范圍,并依照《出版管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十八條 出版單位根據(jù)需要,可以在出版物中插附經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖。
第二十九條 任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中小學(xué)教學(xué)地圖。
第三十條 出版單位出版地圖,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政主管部門免費送交樣本。
第三十一條 地圖著作權(quán)的保護,依照有關(guān)著作權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
第三十二條 國家鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開展地理信息開發(fā)利用和增值服務(wù)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)行業(yè)的政策扶持和監(jiān)督管理。
第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注和地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門依法審核批準(zhǔn)。
第三十四條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi),并制定互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全管理制度和保障措施。
縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理。
第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位收集、使用用戶個人信息的,應(yīng)當(dāng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)用戶同意。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位需要收集、使用用戶個人信息的,應(yīng)當(dāng)公開收集、使用規(guī)則,不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶的個人信息。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,防止用戶的個人信息泄露、丟失。
第三十六條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位用于提供服務(wù)的地圖數(shù)據(jù)庫及其他數(shù)據(jù)庫不得存儲、記錄含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容。互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)牡貓D信息含有不得表示的內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化主管部門等有關(guān)部門報告。
第三十七條 任何單位和個人不得通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容。
第三十八條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖,加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核查校對,并按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門備案。
第三十九條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位對在工作中獲取的涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息,應(yīng)當(dāng)保密。
第四十條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,推進行業(yè)信用體系建設(shè),提高服務(wù)水平。
第四十一條 從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動,適用本章的規(guī)定;本章沒有規(guī)定的,適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進口、出口等活動的監(jiān)督檢查。
第四十三條 縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門和其他有關(guān)部門依法進行監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)進入涉嫌地圖違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料;
(三)查封、扣押涉嫌違法的地圖、附著地圖圖形的產(chǎn)品以及用于實施地圖違法行為的設(shè)備、工具、原材料等。
第四十四條 國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門、國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地圖監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息資源共享,方便公眾查詢。
第四十五條 縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,加強地圖質(zhì)量監(jiān)督管理。
地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進口、出口單位應(yīng)當(dāng)建立健全地圖質(zhì)量責(zé)任制度,采取有效措施,保證地圖質(zhì)量。
第四十六條 任何單位和個人對地圖違法行為有權(quán)進行舉報。
接到舉報的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理,并為舉報人保密。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;
(三)其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書或者超越測繪資質(zhì)等級許可的范圍從事地圖編制活動或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動的,依照《中華人民共和國測繪法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)送審而未送審的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本條例規(guī)定,不需要送審的地圖不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,可以向社會通報;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)審核不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖未按照審核要求修改即向社會公開的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書,可以向社會通報;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,弄虛作假、偽造申請材料騙取地圖審核批準(zhǔn)文件,或者偽造、冒用地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號的,責(zé)令停止違法行為,給予警告,沒收違法地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,未在地圖的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號,或者未按照有關(guān)規(guī)定送交樣本的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位使用未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖提供服務(wù),或者未對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容進行核查校對的,責(zé)令改正,給予警告,可以處20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注了含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容的,責(zé)令改正,給予警告,可以處10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級、吊銷測繪資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定;其他行政處罰由縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門決定。
第八章 附則
第五十七條 軍隊單位編制的地圖的管理以及海圖的管理,按照國務(wù)院、中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 本條例自2016年1月1日起施行。國務(wù)院1995年7月10日發(fā)布的《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》同時廢止。
選擇適用地圖的原則
選擇適用地圖的原則是根據(jù)使用目的選擇地圖和根據(jù)需要,選擇比例尺合適的地圖。
1、根據(jù)使用目的選擇地圖
去公園游覽,需要尋找景點,那就選擇導(dǎo)游圖;外出旅游,確定旅游路線。那就選擇交通圖;想了解國際時事,確定事發(fā)地點,那就選擇世界國家和地區(qū)圖。
2、根據(jù)需要,選擇比例尺合適的地圖
要了解中國地形,那就選擇中國地形圖;要想了解北京,那就選擇北京市城市圖;要想了解北京動物園,那就選擇北京市動物園地圖。
獲取地圖的途徑:
國家版圖隨處可見,中小學(xué)教學(xué)掛圖,天氣預(yù)報背景圖,以及各類標(biāo)牌、宣傳畫、廣告、商標(biāo)、工藝品、報刊、電影電視等媒體中,也頻頻出現(xiàn)國家版圖的畫面或示意圖??蓮囊韵峦緩将@取地圖:
1、自然資源部網(wǎng)站發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù),可下載中國和世界地圖等,省級自然資源行政主管部門網(wǎng)站可下載正確的省級行政區(qū)域地圖,供各單位和個人免費下載使用。
2、使用審核批準(zhǔn)并印有審圖號的正規(guī)地圖產(chǎn)品。凡是經(jīng)過審核的公開出版的地圖,都在版權(quán)頁或者適當(dāng)位置標(biāo)示有審圖號,可以據(jù)此判斷并使用合格的地圖產(chǎn)品。
3、需定制地圖時,自然資源部網(wǎng)站上查詢?nèi)〉孟鄳?yīng)測繪資質(zhì)的地圖編制單位,向具備編圖資質(zhì)的測繪單位定制地圖。
地圖審核管理規(guī)定(2019修正)
第一章 總則第一條 為了加強地圖審核管理測繪資質(zhì)中的地圖編制單位,維護國家主權(quán)、安全和利益測繪資質(zhì)中的地圖編制單位,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 地圖審核工作應(yīng)當(dāng)遵循維護國家主權(quán)、保守國家秘密、高效規(guī)范實施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。第三條 國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)全國地圖審核工作的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門以及設(shè)區(qū)的市級人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。第四條 實施地圖審核所需經(jīng)費列入相應(yīng)自然資源主管部門的年度預(yù)算。第五條 有下列情形之一的,申請人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向有審核權(quán)的自然資源主管部門提出地圖審核申請測繪資質(zhì)中的地圖編制單位:
(一)出版、展示、登載、生產(chǎn)、進口、出口地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的;
(二)已審核批準(zhǔn)的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,再次出版、展示、登載、生產(chǎn)、進口、出口且地圖內(nèi)容發(fā)生變化的;
(三)擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的。第六條 下列地圖不需要審核:
(一)直接使用自然資源主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖;
(二)景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡單的地圖;
(三)法律法規(guī)明確應(yīng)予公開且不涉及國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。第七條 國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)下列地圖的審核:
(一)全國地圖;
(二)主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖;
(三)香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖;
(四)世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖;
(五)歷史地圖。第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中,主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖,由設(shè)區(qū)的市級人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核。第九條 屬于出版物的地圖產(chǎn)品或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品中地圖主要表現(xiàn)地,依照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定,由相應(yīng)自然資源主管部門審核。第十條 申請地圖審核,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)地圖審核申請表;
(二)需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面的地圖產(chǎn)品,還應(yīng)當(dāng)提供地圖內(nèi)容審核軟硬件條件;
(三)地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。
有下列情形之一的,可以不提供前款第三項規(guī)定的測繪資質(zhì)證書:
(一)進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品;
(二)直接引用古地圖;
(三)使用示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖;
(四)利用自然資源主管部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)等進行編輯調(diào)整。第十一條 利用涉及國家秘密的測繪成果編制的地圖,應(yīng)當(dāng)提供省級以上自然資源主管部門進行保密技術(shù)處理的證明文件。
地圖上表達的其測繪資質(zhì)中的地圖編制單位他專業(yè)內(nèi)容、信息、數(shù)據(jù)等,國家對其公開另有規(guī)定的,從其規(guī)定,并提供有關(guān)主管部門可以公開的相關(guān)文件。第十二條 申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料,反映真實情況,并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。第十三條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將地圖審核的依據(jù)、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請表等示范文本,在辦公場所、門戶網(wǎng)站上公示。
申請人要求自然資源主管部門對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,有關(guān)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)說明、解釋,提供準(zhǔn)確、可靠的信息。第十四條 國務(wù)院自然資源主管部門可以在其法定職責(zé)范圍內(nèi),委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門實施部分地圖審核職責(zé)。
國務(wù)院自然資源主管部門對省級自然資源主管部門實施的受委托地圖審核負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。第十五條 有審核權(quán)的自然資源主管部門受理的地圖審核申請,認(rèn)為需要其他自然資源主管部門協(xié)助審核的,應(yīng)當(dāng)商有關(guān)自然資源主管部門進行協(xié)助審核。負(fù)責(zé)協(xié)助審核的自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助審核材料之日起7個工作日內(nèi),完成審核工作。協(xié)商不一致的,報請共同的上一級自然資源主管部門決定。第十六條 中小學(xué)教學(xué)地圖的審核,依照《地圖管理條例》第二十三條規(guī)定執(zhí)行。
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