江蘇省測繪市場管理規(guī)定

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)測繪市場統(tǒng)一監(jiān)管測繪資質(zhì)單位分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范測繪市場秩序，維護(hù)測繪市場主體合法權(quán)益，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪（含地理信息應(yīng)用開發(fā)、測繪監(jiān)理）市場活動(dòng)和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

本規(guī)定所稱測繪市場活動(dòng)，是指從事測繪項(xiàng)目的委托、承攬以及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營行為。

本規(guī)定所稱地理信息應(yīng)用開發(fā)，是指在測繪活動(dòng)中利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和空間定位等技術(shù)對各種地理信息及其數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，向公眾傳播或者提供相關(guān)服務(wù)的行為。第三條　從事測繪市場活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)守信、平等互利、公平競爭、協(xié)商自愿的原則，不得分割、封鎖、壟斷測繪市場。第四條　縣級以上地方人民政府管理測繪工作的部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府其測繪資質(zhì)單位分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪市場工作。第五條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向測繪行政主管部門投訴或者舉報(bào)測繪市場活動(dòng)中的違法行為。

測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府有關(guān)部門及時(shí)對測繪市場活動(dòng)的投訴或者舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和查處。第二章　市場主體第六條　從事測繪活動(dòng)的單位（以下簡稱測繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)。第七條　從事測繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。未取得測繪執(zhí)業(yè)資格證書的，應(yīng)當(dāng)通過測繪職業(yè)技能鑒定。

禁止出借、轉(zhuǎn)讓、出賣測繪以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格材料。第八條　測繪單位在注冊地外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)和稅務(wù)登記手續(xù)，持分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和測繪單位測繪資質(zhì)證書到所在地測繪行政主管部門進(jìn)行備案。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在測繪單位的測繪資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)，并具有與承攬測繪項(xiàng)目相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)人員、測繪儀器設(shè)備條件。第九條　測繪單位承攬本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定到測繪項(xiàng)目所在地測繪行政主管部門進(jìn)行備案。使用測量標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)后方可實(shí)施測繪。第十條　外國的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的，依照《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章　項(xiàng)目承發(fā)包第十一條　依法實(shí)行測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。下列測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式發(fā)包：

（一）投資超過五十萬元的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目測繪資質(zhì)單位分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管；

（二）使用國有資金超過五十萬元的其他測繪項(xiàng)目；

（三）使用國有資金的建設(shè)工程中用于測繪的投資超過五十萬元的測繪項(xiàng)目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪項(xiàng)目。

經(jīng)測繪項(xiàng)目所在地的測繪行政主管部門批準(zhǔn)，下列測繪項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)：

（一）經(jīng)國家安全部門或者保密部門認(rèn)定，涉及國家安全和國家秘密的測繪項(xiàng)目；

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)的測繪項(xiàng)目；

（三）處置突發(fā)事件急需的測繪項(xiàng)目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適宜招標(biāo)的測繪項(xiàng)目。

發(fā)包單位不得將依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測繪項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第十二條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照與測繪項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件，設(shè)定投標(biāo)單位的最低測繪資質(zhì)等級。第十三條　依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將測繪項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、招標(biāo)文件等報(bào)所在地的測繪行政主管部門備案。第十四條　招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)由招標(biāo)單位依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)組成人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中測繪專家不得少于百分之五十，評標(biāo)委員會(huì)中的測繪專家應(yīng)當(dāng)從省測繪行政主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

測繪專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）從事測繪工作滿八年并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平；

（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)；

（三）能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。第十五條　測繪項(xiàng)目招標(biāo)一般采用綜合評估法。最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選單位。

綜合評估法的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容：

（一）投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)等級條件；

（二）投標(biāo)單位完成的測繪項(xiàng)目業(yè)績；

（三）測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)方案；

（四）測繪項(xiàng)目質(zhì)量保證措施；

（五）投標(biāo)單位的市場信用情況；

（六）投標(biāo)單位的測繪項(xiàng)目報(bào)價(jià)；

（七）投標(biāo)單位的服務(wù)承諾；

（八）其他應(yīng)當(dāng)依法納入評估的指標(biāo)。

測繪公司屬于哪個(gè)部門監(jiān)管

測繪公司拿的資質(zhì)是當(dāng)?shù)貒翉d以及測繪局頒發(fā)的，根據(jù)不同業(yè)務(wù)情況。一般是測繪局頒發(fā)國土廳備案。

法律依據(jù)：

《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》第五條申請?jiān)S可經(jīng)營項(xiàng)目，申請人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請登記。審批機(jī)關(guān)對許可經(jīng)營項(xiàng)目有經(jīng)營期限限制的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該經(jīng)營期限予以登記，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營期限內(nèi)從事經(jīng)營。申請一般經(jīng)營項(xiàng)目，申請人應(yīng)當(dāng)參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定自主選擇一種或者多種經(jīng)營的類別，依法直接向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請登記。

測繪類總公司有資質(zhì)分公司沒資質(zhì)分公司可以測繪嘛？分公司蓋分公司的章還是必須蓋總公司的章，有沒有依據(jù)

測繪類總公司和分公司之間測繪資質(zhì)單位分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管的關(guān)系存在著一定測繪資質(zhì)單位分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管的區(qū)別和聯(lián)系測繪資質(zhì)單位分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管，一般情況下總公司會(huì)負(fù)責(zé)各類測繪資質(zhì)的核發(fā)、管理和監(jiān)管測繪資質(zhì)單位分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管，而分公司則是總公司下設(shè)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)之一測繪資質(zhì)單位分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管，承擔(dān)具體的工程和項(xiàng)目測繪工作。因此，總公司和分公司在測繪方面所具備的資質(zhì)和權(quán)限方面也存在一些差異。

根據(jù)《測繪資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，測繪企業(yè)承攬測繪業(yè)務(wù)必須具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)，如果是總公司，則需要持有相應(yīng)的總公司級別資質(zhì)證書，如果是分公司，則需要持有相應(yīng)的分公司級別資質(zhì)證書。因此，如果分公司擁有相應(yīng)的測繪資質(zhì)，則可以進(jìn)行測繪工作。在實(shí)際操作中，分公司也應(yīng)該蓋上分公司章，而不是蓋總公司的章，因?yàn)榉止揪哂歇?dú)立的法人身份和經(jīng)營權(quán)益，與總公司有一定的分隔和區(qū)別。同時(shí)分公司的業(yè)務(wù)與資質(zhì)范圍有限，如果要承攬?zhí)囟愋突蚣墑e的工程項(xiàng)目，則需要獲得相應(yīng)的批準(zhǔn)或升級測繪資質(zhì)。