關(guān)于非法采礦罪鑒定，法律是怎么規(guī)定的呢

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十三條之一款規(guī)定，非法采礦罪，是指違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。侵犯的客體是國家對礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度以及國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。在客觀上表現(xiàn)為違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定，非法采礦，礦產(chǎn)資源破壞的行為。本罪的主體為一般主體，但一般限于直接責(zé)任人員，具體包括國營、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)中作出非法采礦決策的領(lǐng)導(dǎo)人員和主要執(zhí)行人員以及聚眾非法采礦的煽動、組織、指揮人員和個(gè)體采礦人員。

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非法盜采立_偵查后進(jìn)行鑒定是什么意思

進(jìn)行鑒定就是要確定具體犯罪類型是屬于刑事案件中非法采礦罪測繪資質(zhì)的什么罪來定性。

（與破壞性采礦罪的界限。區(qū)分本罪與破壞性采礦罪的界限：兩罪所不同的主要表現(xiàn)在客觀特征上非法采礦罪測繪資質(zhì)，非法采礦罪是違反礦產(chǎn)資源法，在無證的情況下所實(shí)施的非法采礦，或者進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和非法采礦罪測繪資質(zhì)他人礦區(qū)范圍采礦，或者開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的行為，而破壞性采礦罪，則是在持有采礦許可證的前提下，違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采 *** 開采礦產(chǎn)資源的行為。與重大責(zé)任事故罪安全責(zé)任事故罪的界限。非法采礦罪與重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全責(zé)任事故罪的界限：非法采礦行為，是由于采礦單位或個(gè)人不符合國家規(guī)定的采礦條件而在未予以頒發(fā)許可證的情況下擅自進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的，通常缺乏一定的技術(shù)設(shè)備和科學(xué)管理，因而，在非法采礦過程時(shí)常伴有重大責(zé)任事故和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。非法采礦與二罪的不同之處。

非法采礦與二罪的不同之處在于（1）客體不同。非法采礦罪所侵犯的客體是國家保護(hù)礦產(chǎn)資源的管理制度，而重大責(zé)任事故罪所侵犯的客體則是社會的公共安全，主要是指企業(yè)、事業(yè)單位中不特定人員的人身安全和公私財(cái)產(chǎn)的安全。重大勞動安全責(zé)任事故罪侵害的客體是勞動者的生命健康以及公私財(cái)產(chǎn)安全，也即公共安全。

（2）客觀方面不同。非法采礦罪在客觀上表現(xiàn)為未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和非法采礦罪測繪資質(zhì)他人礦區(qū)范圍采礦，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，或者雖有采礦許可證，但不按采礦許可證上采礦范圍等要求，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。而重大責(zé)任事故罪在客觀上則表現(xiàn)為在生產(chǎn)過程中，不服從管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的行為。重大勞動安全責(zé)任事故罪則是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其非法采礦罪測繪資質(zhì)他企業(yè)、事業(yè)單位主管或負(fù)責(zé)勞動安全的人員對有關(guān)部門或單位職工提出的關(guān)于勞動安全設(shè)施的事故隱患不采取措施，從而造成嚴(yán)重后果的行為。

（3）主體要件不同。非法采礦罪的主體是一般主體，既可以是單位，也可以是自然人，而重大責(zé)任事故罪的主體是特殊主體，既包括國營和集體的工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，還包括群眾合作經(jīng)營組織或者個(gè)體經(jīng)營戶的從業(yè)人員。重大勞動安全責(zé)任事故罪的主體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位主管或負(fù)責(zé)勞動安全的人員。

（4）主觀要件不同。非法采礦罪主觀上表現(xiàn)為故意，過失不能構(gòu)成本罪。而重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全責(zé)任事故罪的罪過形式是過失，個(gè)別情況下重大勞動安全責(zé)任事故罪在主觀上不排除放任的、間接故意的罪過形式存在。侵犯的客體是國家對礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度以及國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。

在客觀上表現(xiàn)為違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定，非法采礦，礦產(chǎn)資源破壞的行為。本罪的主體為一般主體，但一般限于直接責(zé)任人員，具體包括國營、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)中作出非法采礦決策的領(lǐng)導(dǎo)人員和主要執(zhí)行人員以及聚眾非法采礦的煽動、組織、指揮人員和個(gè)體采礦人員。

非法采礦的立案標(biāo)準(zhǔn)

非法采礦罪立案標(biāo)準(zhǔn)： 根據(jù)《更高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》 第六十八條　[非法采礦案（刑法第三百四十三條之一款）]違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，或者擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，或者擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值數(shù)額在五萬至十萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。 具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”： （一）無采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的； （二）采礦許可證被注銷、吊銷后繼續(xù)開采礦產(chǎn)資源的； （三）超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍開采礦產(chǎn)資源的； （四）未按采礦許可證規(guī)定的礦種開采礦產(chǎn)資源的（共生、伴生礦種除外）； （五）其他未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的情形。 在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開采的，視為本條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”。 造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值數(shù)額，由省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具鑒定結(jié)論，經(jīng)查證屬實(shí)后予以認(rèn)定。

非法采礦罪如何認(rèn)定？

非法采礦罪是指違反《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦非法采礦罪測繪資質(zhì)的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)。對國民經(jīng)濟(jì)有重要價(jià)值的礦區(qū)和非法采礦罪測繪資質(zhì)他人礦區(qū)采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。1、本罪侵犯的客體是國家對礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度，以及國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。根據(jù)我國憲法和礦產(chǎn)資源管理法，礦產(chǎn)資源屬于國家，國家保證礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，禁止任何組織或個(gè)人以任何手段破壞礦產(chǎn)資源。但在不改變礦產(chǎn)資源所有權(quán)性質(zhì)的前提下，國家可以按照所有權(quán)與采礦權(quán)適當(dāng)分離的原則，依法將礦產(chǎn)資源的開采權(quán)授予特定的組織或個(gè)人，有權(quán)對任何組織或個(gè)人的采礦活動進(jìn)行監(jiān)督管理。因此，所謂國家對礦產(chǎn)資源的管理制度，主要是指國家對礦產(chǎn)單位或個(gè)人依法制定的一系列行政管理制度的總稱。國家嚴(yán)格管理礦產(chǎn)資源開發(fā)，禁止無證開采和超出批準(zhǔn)的礦區(qū)開采。近年來，非法采礦活動非常嚴(yán)重，必須規(guī)定為犯罪行為，嚴(yán)厲打擊。本罪客觀上表現(xiàn)為違反《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》、非法采礦和破壞礦產(chǎn)資源的行為。非法采礦，即無證開采，是指未取得采礦許可證擅自采礦，進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)，對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和非法采礦罪測繪資質(zhì)他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定的保護(hù)性開采的特定礦種，或者有采礦許可證但照采礦許可證上的采礦范圍要求，責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。2、本罪主體為一般主體，但一般限于直接責(zé)任人員，包括國有、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)做出非法采礦決策的領(lǐng)導(dǎo)、主要執(zhí)行人員、聚眾非法采礦的煽動、組織、指揮和個(gè)體采礦人員。主觀要件本罪主觀上是故意的。其主觀目的是獲取礦產(chǎn)品牟利?！吨腥A人民共和國刑法》 第三百四十三條【非法采礦罪;破壞性采礦罪】違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和非法采礦罪測繪資質(zhì)他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采 *** 開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。 《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》 第三條礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。 國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級人民 *** 必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。 勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記非法采礦罪測繪資質(zhì)；但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。國家保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。 從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。

權(quán)威鑒定不可少，違法事實(shí)要確鑿——內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特后旗劉向光無證采礦案是怎樣？

2008年4月，巴彥淖爾市國土資源執(zhí)法監(jiān)察局在對烏拉特后旗進(jìn)行巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)私營業(yè)主劉向光組織人員在烏后旗戈壁蘇木陶來山礦區(qū)，無證開采氧化銅礦，已采出氧化銅礦石1000余噸，隨即對其下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》，但劉向光并沒有停止違法行為。

2008年5月，巴彥淖爾市國土資源執(zhí)法監(jiān)察局和市公安局啟動聯(lián)合辦案機(jī)制，抽調(diào)12人到實(shí)地開展聯(lián)合執(zhí)法，對劉向光的開采工具裝載機(jī)進(jìn)行證據(jù)保存，劉向光等4人涉嫌構(gòu)成非法采礦罪和非法持有爆炸物品罪，被市公安局刑事拘留。

按照國土資源部《非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定程序的規(guī)定》等相關(guān)要求，巴彥淖爾市國土資源局委托內(nèi)蒙古自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局五一一隊(duì)測試中心，對劉向光違法開采的原礦石所含銅、氧化銅金屬量進(jìn)行檢測，并出具了檢測報(bào)告；委托內(nèi)蒙古自治區(qū)第二地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院，對劉向光違法開采的礦石儲量及價(jià)值進(jìn)行了評估，并出具非法開采造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值調(diào)查報(bào)告；委托巴彥淖爾市價(jià)格認(rèn)證中心，對劉向光違法開采礦石的價(jià)格作出價(jià)格鑒定，并出具價(jià)格鑒定結(jié)論書。內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳出具劉向光違法開采造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值鑒定報(bào)告，鑒定結(jié)論是劉向光非法采出的銅礦石總量為568.55噸，造成礦產(chǎn)資源破壞總價(jià)值為5.76萬元。

2008年6月，巴彥淖爾市國土資源局依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第三十九條和《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定，作出對劉向光無證開采的礦產(chǎn)品予以沒收，并處以10萬元罰款的行政處罰決定。

【分析】本案是一起無證采礦案件。

無證采礦的危害性主要有三個(gè)方面：一是侵犯了國家的礦產(chǎn)資源所有權(quán)益；二是破壞了礦產(chǎn)資源管理秩序；三是可能帶來一系列的社會問題。如果非法采礦不能得到有效查處，很容易產(chǎn)生礦霸，形成黑惡勢力，影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。因此，必須堅(jiān)決打擊！

本案中，巴彥淖爾市國土資源局在獨(dú)立執(zhí)法受阻的情況下，及時(shí)啟動聯(lián)合辦案機(jī)制，借助公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制手段，達(dá)到打擊非法采礦的效果，是在現(xiàn)有法制環(huán)境下加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法的新路子。案件調(diào)查中，及時(shí)提請權(quán)威機(jī)構(gòu)對非法開采價(jià)值進(jìn)行鑒定，自治區(qū)國土資源廳對鑒定結(jié)論進(jìn)行依法確認(rèn)，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

劉向光未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開采礦產(chǎn)資源，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞總價(jià)值達(dá)5.76萬元。依照《更高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，經(jīng)責(zé)令停止后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照《刑法》第三百四十三條之一款的規(guī)定，以非法采礦罪定罪處罰。非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值，數(shù)額在5萬元以上的，屬于《刑法》第三百四十三條之一款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源破壞”。本案已涉嫌非法采礦罪，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政處罰法》第三十八條關(guān)于“違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)”的規(guī)定，移送司法機(jī)關(guān)追究違法者的刑事責(zé)任。

無證破壞性采礦如何定罪處罰

問：礦山執(zhí)法中，經(jīng)常遇到未取得采礦許可證的違法主體，采取破壞性手段肆意開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞，我們認(rèn)為該情形已構(gòu)成犯罪，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)。令人疑惑的是，《中華人民共和國刑法》中與此有關(guān)的罪名包括非法采礦罪和破壞性采礦罪，請問該情形下應(yīng)如何對違法主體定罪處罰？

答：《中華人民共和國刑法》中有關(guān)礦產(chǎn)資源犯罪主要是非法采礦罪和破壞性采礦罪?！吨腥A人民共和國刑法》第三百四十三條之一款、第二款分別對非法采礦罪、破壞性采礦罪做出規(guī)定。非法采礦罪是指違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的情形；破壞性采礦罪是指違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采 *** 開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的情形。以上規(guī)定側(cè)重在違法行為特征上對兩罪名進(jìn)行描述，但僅此無法完全區(qū)分兩罪名。例如，問題中提到的未取得采礦許可證、破壞性開采礦產(chǎn)資源的情形既符合非法采礦罪“未取得采礦許可證擅自采礦”的規(guī)定，也符合破壞性采礦罪“采取破壞性的開采 *** 開采礦產(chǎn)資源”的規(guī)定，實(shí)難區(qū)分，需要法律規(guī)定做進(jìn)一步的應(yīng)用解釋。

《更高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2003〕9號）對非法采礦罪和破壞性采礦罪具體應(yīng)用法律做出進(jìn)一步解釋，該解釋第四條規(guī)定：“刑法第三百四十三條第二款規(guī)定的破壞性采礦罪中‘采取破壞性的開采 *** 開采礦產(chǎn)資源’，是指行為人違反地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案開采礦產(chǎn)資源，并造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為。”由此可見，破壞性采礦罪的“破壞性采礦”是指“違反地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案開采礦產(chǎn)資源”的行為。按照文義解釋和體系解釋 *** 可以得出，既然存在“審查批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案”，那么“破壞性采礦”的行為人應(yīng)是取得采礦許可證的采礦權(quán)人，而非法采礦罪的行為人應(yīng)是未取得采礦許可證擅自開采礦產(chǎn)資源的違法主體，如果不做此解釋，《中華人民共和國刑法》第三百四十三條之一款、第二款就會相互重合、吸收。

與此相印證的是，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十四條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，采取破壞性的開采 *** 開采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證”。既然處罰方式包括“吊銷采礦許可證”，可以得出“破壞性采礦”的行政法律規(guī)制對象是未按批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案合理開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人。因此，非法采礦罪和破壞性采礦罪除犯罪行為特征不同外，犯罪主體身份的不同也是重要區(qū)分點(diǎn)。此外，《國土資源部辦公廳關(guān)于認(rèn)定破壞性采礦有關(guān)問題的復(fù)函》（國土資廳函〔2009〕580號）在對個(gè)案請示的答復(fù)中也對此問題予以明確。復(fù)函指出：“無采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法第三百四十三條之一款的規(guī)定，以非法采礦罪定罪處罰，不適用刑法第三百四十三條第二款關(guān)于采取破壞性的開采 *** 開采礦產(chǎn)資源的定罪處罰規(guī)定。”因此，問題中提到的未取得采礦許可證的違法主體，采取破壞性手段肆意開采礦產(chǎn)資源，造成資源嚴(yán)重破壞，宜以非法采礦罪定罪處罰。